Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочину
ГоловнаПравоПідприємницьке право → 
« Попередня Наступна »
О.В. Плешакова, А.Н. КОРОЛЬОВ. Коментар до Федерального закону від 26 грудня 2008 РОКУ N 294-ФЗ "ПРО ЗАХИСТ ПРАВ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ ПРИ ЗДІЙСНЕННІ державного контролю (нагляду) і муніципального контролю", 2008 - перейти до змісту підручника

Стаття 7. Взаємодія органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю при організації та проведенні перевірок

Коментар до статті 1 Липня.

Частина 1 коментованої статті містить перелік питань, за якими органи державного контролю (нагляду) і муніципального контролю при організації та проведенні перевірок взаємодіють один з одним. 2.

У процесі проведення заходів з контролю (нагляду) перед органами державної влади та місцевого самоврядування можуть виникати питання, які потребують спеціальних знань в окремих областях. Зокрема, необхідно проведення моніторингу, аналізу та оцінки відповідності перевіреній діяльності та її результатів встановленим обов'язковим вимогам.

Частина 2 коментованої статті встановлює, що органи державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю до організації та здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю можуть залучати експертів та експертні організації.

Експерти, експертні організації - громадяни, які мають спеціальні знання, досвід у відповідній сфері науки, техніки, господарської діяльності, та організації, акредитовані в установленому Урядом Російської Федерації порядку в сфері науки, техніки, господарської діяльності, які залучаються органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю до проведення заходів з контролю. 3.

Частина 3 коментованої статті встановлює, що плата за проведення заходів з контролю не стягується з юридичних осіб і індивідуальних підприємців. Дане положення грунтується на принципі неприпустимість стягнення органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю з юридичних осіб, індивідуальних підприємців плати за проведення заходів з контролю, встановленому в ст. 3 коментованого Закону.

Відзначимо, що названий принцип, встановлений Федеральним законом N 134-ФЗ, мав наступне доповнення: ".

.. За винятком випадків відшкодування витрат органів державного контролю (нагляду) на здійснення досліджень (випробувань) та експертиз, в результаті яких виявлено порушення обов'язкових вимог ". Однак Постановою Конституційного Суду РФ від 18 липня 2008 р. N 10-П дане положення було визнано не відповідає Конституції РФ і втратило силу з 1 січня 2009 р. 4.

Частина 4 розглядає можливість взаємодії органів державного контролю (нагляду), муніципального контролю з саморегулівними організаціями в питаннях захисту прав їх членів під час здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю.

Відповідно до Федерального закону від 1 грудня 2007 р. N 315-ФЗ "Про саморегулівні організації" (в ред. Від 23 липня 2008 р.) під саморегулюванням розуміється самостійна і ініціативна діяльність суб'єктів підприємницької або професійної діяльності, зміст якої складає розробка і встановлення її стандартів і правил та контроль над дотриманням останніх.

Саморегулюючими визнаються некомерційні організації, створені з метою, передбачених Федеральним законом "Про саморегулівні організації" та іншими федеральними законами, засновані на членстві, що об'єднують суб'єктів підприємницької діяльності виходячи з єдності галузі виробництва товарів (робіт, послуг) або ринку вироблених товарів (робіт, послуг) або суб'єктів професійної діяльності певного виду. Пред'являються і інші вимоги, наприклад: 1)

об'єднання у складі саморегулівної організації у якості її членів не менше двадцяти п'яти суб'єктів підприємницької діяльності або не менше ста суб'єктів професійної діяльності певного виду, якщо федеральними законами щодо саморегулівних організацій, що об'єднують суб'єктів підприємницької або професійної діяльності, не встановлено інше; 2)

наявність стандартів і правил підприємницької або професійної діяльності, обов'язкових для виконання всіма членами саморегулівної організації; 3)

забезпечення саморегулюючою організацією додаткової майнової відповідальності кожного її члена перед споживачами вироблених товарів (робіт, послуг) і іншими особами відповідно до ст.

13 Федерального закону "Про саморегулюючі організації". 5.

Якщо інше не встановлено федеральним законом, то для ведення діяльності в якості саморегулівної організації некомерційна організація повинна створити спеціалізовані органи, які контролюють дотримання членами саморегулівної організації вимог стандартів і правил підприємницької або професійної діяльності і розглядають справи про застосування до членам даної організації заходів дисциплінарного впливу, передбачених внутрішніми документами саморегулівної організації. 6.

Органи державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю щорічно готують доповіді про проведення державного контролю (нагляду), муніципального контролю у відповідних сферах діяльності, про ефективність такого контролю та представляють їх (доповіді) до уповноваженого Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади, який здійснює підготовку щорічного зведеного доповіді про стан державного контролю (нагляду), муніципального контролю та його подання в Уряд Російської Федерації.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 7. Взаємодія органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю при організації та проведенні перевірок "
  1. Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому Законі
    стаття містить визначення понять, що використовуються для цілей цього Закону. Дані законодавчі дефініції застосовуються в області організації і проведення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю. Державний контроль
  2. Стаття 6. Повноваження органів місцевого самоврядування, які здійснюють муніципальний контроль
    органів місцевого самоврядування на ведення муніципального контролю. Муніципальний контроль - діяльність органів місцевого самоврядування, уповноважених на організацію та проведення на території муніципального освіти перевірок дотримання при здійсненні діяльності юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених муніципальними правовими актами. Порядок
  3. Стаття 1. Сфера застосування цього Закону
    взаємодії органів, уповноважених проводити державний контроль (нагляд), муніципальний контроль, при організації та проведенні перевірок. Дане питання розглядається в ст. 7 коментованого Закону, а повноваження органів виконавчої влади, які здійснюють державний контроль (нагляд) на федеральному і регіональному рівнях, органів місцевого самоврядування, які здійснюють
  4. Стаття 25. Відповідальність юридичних осіб, індивідуальних підприємців за порушення цього Закону
    організацію та проведення заходів з виконання обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами. Ця відповідальність накладається на юридичних осіб, індивідуальних підприємців з тим, щоб не виникало протиріч в ході застосування коментованого Закону, так як в п. 2 ст. 15 встановлено, що при проведенні перевірки посадові особи органу
  5. Стаття 20. Недійсність результатів перевірки, проведеної з грубим порушенням вимог цього Закону
    органом державного контролю (нагляду) або судом на підставі заяви юридичної особи, індивідуального підприємця. Результати перевірки, проведеної з грубими порушеннями, не можуть служити доказом порушення юридичною особою або індивідуальним підприємцем обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами. 2. Частина 2 коментованої
  6. Стаття 18. Обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки
    стаття визначає обов'язки посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю при проведенні перевірки. Обов'язки зазначених посадових осіб зводяться до кількох блокам обов'язкових вимог, зокрема дотримання: 1) обов'язкових вимог. Обов'язки у вигляді виконання наданих повноважень з попередження, виявлення та припинення
  7. Стаття 19. Відповідальність органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб при проведенні перевірки
    органів державного контролю (нагляду), муніципального контролю, їх посадових осіб у разі неналежного виконання відповідно функцій, службових обов'язків, вчинення протиправних дій (бездіяльності) при проведенні перевірки. Стаття 2.4 КоАП РФ встановлює, що адміністративної відповідальності підлягає посадова особа за вчинення адміністративного правопорушення в
  8. 45. Співвідношення контролю, перевірок виконання, нагляду.
    Органів державного управління. Існує два види нагляду: а) нагляд, що здійснюється органами прокуратури, - загальний нагляд; він здійснюватиметься (п. 9 розд. XV Конституції України) до введення в дію законів, що регулюють діяльність державних органів щодо контролю за додержанням законів, б) нагляд з боку різних державних інспекцій і служб - адміністративний нагляд.
  9. Стаття 22. Право юридичних осіб, індивідуальних підприємців на відшкодування шкоди, заподіяної при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю
    органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, визнаних у встановленому законодавством України порядку неправомірними. Відшкодування шкоди відбувається за рахунок коштів відповідного бюджету. Дане положення базується на нормах Цивільного кодексу РФ, в ст. 15 і ст. 16 якого встановлено наступне. Особа, чиє право порушено, може вимагати
  10. Англосаксонська модель місцевого самоврядування
    органи місцевого самоврядування тут самостійні-, це означає, що жодна державна інстанція не має права вказувати їм або керувати ними, коли вони займаються питаннями своєї виключної компетенції. - По-друге, в цій моделі відсутня пряме підпорядкування нижчестоящих органів місцевого самоврядування вищим з яких би то ні було питань-третє, головна роль в управлінні
  11. 52. Система відносин органів місцевого управління та центральною владою
    органів з центральною владою є законодавче регулювання організації і діяльності муніципалітетів у поєднанні з судовим і адміністративним контролем за законністю їх дію-вий. Механізм урядового нагляду за муніципалітетами різний. Певні наглядові функції щодо муніципали-тов виконують і інші міністерства та центральні відомства, в першу чергу
  12. Контрольний орган муніципального освіти
    орган муніципального освіти є постійно діючим органом муніципального фінансового контролю, що утворюються представницьким органом муніципального освіти підзвітним йому. У своїй діяльності Контрольний орган керується законодавством Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, Статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого
  13. Контрольний орган муніципального освіти
    орган муніципального освіти є постійно діючим органом муніципального фінансового контролю, що утворюються представницьким органом муніципального освіти підзвітним йому. У своїй діяльності Контрольний орган керується законодавством Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, Статутом муніципального освіти, нормативними правовими актами органів місцевого
  14. Які органи здійснюють державний нагляд і громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці?
      органи, які не залежать у своїй діяльності від керівника предіПріятія, так і безпосередньо трудові колективи, уповноважені трудових колективів з питань охорони праці, а також професійні спілки. Указом Президента України від 25 липня 1997 ИО створення Міністерства праці та соціальної політики Державний комітет України з нагляду за охороною праці був перетворений у Комітет
  15. Муніципальної-правові відносини: система, суб'єкт і об'єкт
      організації та діяльності місцевого самоврядування. Муніципальної-правові відносини з урахуванням їх змісту можна поділити на три групи: 1) відносини, пов'язані з організацією місцевого самоврядування (освіта, об'єднання, перетворення муніципальних утворень, утвердження символіки муніципальних утворень, визначення структури органів місцевого самоврядування); 2) відносини,
  16. Муніципальна служба
      взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами; 7) єдність основних вимог до муніципальної службі, а також врахування історичних та інших місцевих традицій при проходженні муніципальної служби; 8) правова і соціальна захищеність муніципальних службовців; 9) відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків; 10) позапартійність
  17. 77. Державний контроль за використанн та охороною земель.
      органами ДЕРЖАВНОЇ влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціямі и Громадянам земельного законодавства України. Стаття 188. Державний контроль за використанн та охороною земель 1. Державний контроль за використанн та охороною земель здійснюється уповноваженими органами віконавчої власти по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про
  18. Континентальна модель місцевого самоврядування
      органів місцевого самоврядування. На низовому, первинному рівні в селищних громадах або містах існують тільки виборні органи місцевого самоврядування. Регіональне ланка муніципальних утворень у вигляді об'єднань кількох первинних структур характеризується наявністю виборних рад та призначених представників президента або уряду. Державний представник здійснює функції
  19. Особливості МСУ в РБ
      організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", іншими федеральними законами здійснює правове регулювання організації місцевого самоврядування в Республіці Башкортостан.Статья 1. Місцеве самоврядування в Республіці башкорт Місцеве самоврядування в Республіці Башкортостан - форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією
© 2014-2022  ibib.ltd.ua