Умови переведення приміщень

Статті 22 - 24 гол. 3 Кодексу містять багато норм, яких не було ні в ЖК 1983 р., ні в Основах. У цьому розділі досить докладно регламентовані відносини, пов'язані з переведенням житлових приміщень у нежитлові та нежитлових приміщень - в житлові. Для порівняння нагадаємо, що РК 1983 містив лише загальні правила про переведення житлових приміщень у нежитлові (ст. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Кодексу переведення житлового приміщення в нежитлове приміщення та нежитлового приміщення в житлове приміщення допускається з урахуванням дотримання вимог Кодексу та законодавства про містобудівну діяльність.

Кодекс не розкриває змісту поняття "нежитлове приміщення". Зазвичай під нежитловими приміщеннями розуміють приміщення в житлових будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру. У більш широкому сенсі нежитлове приміщення - це приміщення, яке не відповідає ознакам житлового приміщення, встановленим у ч. 2 ст. 15 Кодексу, про які йшлося вище.

ГК РФ також згадує тільки про переведення житлових приміщень у нежитлові. Такий переказ повинен здійснюватися в порядку, визначеному житловим законодавством (п. 3 ст. 288). Тому норми Кодексу, що допускають також переклад нежитлових приміщень у житлові, є новими.

У ч. 1 ст. 22 Кодексу закріплено загальне правило, згідно з яким переведення житлових приміщень у нежитлові і навпаки допускається, однак при цьому повинні бути дотримані імперативні вимоги Кодексу та законодавства про містобудівну діяльність. Містобудівна діяльність - це діяльність з розвитку територій, в тому числі міст та інших поселень, здійснювана у вигляді територіального планування, містобудівного зонування, планування територій, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Законодавство про містобудівну діяльність складається з ГрК РФ, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Федерації.

Правові акти суб'єктів Російської Федерації, прийняті в межах їх повноважень, мають велике практичне значення у регулюванні на територіях конкретних регіонів відносин, пов'язаних з переведенням житлових приміщень у нежитлові і навпаки. Наприклад, у м. Москві зазначені відносини регулюють ст. 16 Закону м. Москви від 27.01.2010 N 2 "Основи житлової політики міста Москви" (1), Постанова уряду Москви від 15.05.2007 N 382-ПП "Про затвердження Регламенту підготовки в режимі" одного вікна "виписки з розпорядження Департаменту житлової політики та житлового фонду міста Москви з випискою з протоколу Міський міжвідомчої комісії з використання житлового фонду міста Москви про переведення жилого (нежилого) приміщення в нежитлове (житлове) приміщення "(2). Зазначений Регламент встановлює порядок розгляду в режимі "одного вікна" питань про переведення жилого (нежилого) приміщення в нежитлове (житлове) приміщення незалежно від відомчої належності і форм власності на території міста Москви, а також визначає порядок підготовки та видачі виписки з розпорядження Департаменту житлової політики та житлового фонду міста Москви з випискою з протоколу Міський міжвідомчої комісії з використання житлового фонду міста Москви (Міський МВК) про переведення жилого (нежилого) приміщення в нежитлове (житлове) приміщення.

(1) Вісник мера і уряду Москви. 2010. N 11.

(2) Вісник мера і уряду Москви. 2007. N 31.

Переклад житлового приміщення в нежитлове приміщення не допускається, якщо доступ до перекладному приміщенню неможливий без використання приміщень, обеспечівающіхдоступ до житлових приміщень, або відсутня технічна можливість обладнати такий доступ до даного приміщення, якщо перекладне приміщення є частиною житлового приміщення або використовується власником даного приміщення або іншим громадянином як місце постійного проживання, а також якщо право власності на перекладне приміщення обтяжене правами яких осіб (див. ч. 2 ст. 22 Кодексу).

Таким чином, для здійснення переведення житлових приміщень у нежитлові Кодекс встановив три виключення із зазначеного вище загального правила про допустимість такого перекладу. Переклад не допускається у випадках, коли: а) доступ до такого приміщення неможливий без використання приміщень, що забезпечують доступ до житлових приміщень, і при цьому відсутня технічна можливість обладнати такий доступ до даного приміщення, б) таке приміщення є частиною житлового приміщення або використовується власником даного приміщення або іншим громадянином як місце постійного проживання; в) право власності на дане приміщення обтяжене правами будь-яких осіб (фізичних або юридичних), наприклад, приміщення є предметом застави, найму, оренди тощо (Див. ч. 2 ст. 22 Кодексу).

Згідно ч. 3 ст. 22 Кодексу переведення квартири в багатоквартирному будинку в нежитлове приміщення допускається лише у випадках, якщо така квартира розташована на першому поверсі вказаного будинку або вище першого поверху, але приміщення, розташовані безпосередньо під квартирою, що переводиться в нежитлове приміщення, не є житловими.

Винятки, встановлені у ч. 2 ст. 22 Кодексу, діють щодо всіх видів приміщень, придатних для постійного проживання громадян, що відповідають встановленим санітарним і технічним правилам і нормам і іншим вимогам, пропонованим законодавством до житлових приміщень. Якщо ж мова йде про таких житлових приміщеннях, як квартири в багатоквартирних будинках (ч. 3 ст. 22 Кодексу), то для їх переведення в нежилі приміщення передбачені додаткові обмеження. Переведення квартири в нежитлове приміщення можливий тільки за умови, що дана квартира розташована на першому поверсі багатоквартирного будинку або вище першого поверху, але при цьому приміщення, що знаходяться безпосередньо подтакой квартирою, є нежитловими.

Використана в зазначеній нормі формулювання "вище першого поверху" дозволяє припустити, що в таких випадках мається на увазі будь-який інший, крім першого, поверх багатоквартирного будинку, наприклад 10-й, 16-й і т.п. Однак необхідно пам'ятати про те, що переведення житлового приміщення в нежитлове забороняється, якщо доступ до такого приміщення неможливий без використання приміщень, що забезпечують доступ до житлових приміщень, і при цьому відсутня технічна можливість обладнати такий доступ до даного приміщення (наприклад, облаштувати окремий вхід).

Для здійснення переказу нежитлових приміщень у житлові новий Кодекс у ч. 4 ст. 22 передбачає тільки два обмеження.

Переклад нежитлового приміщення в житлове приміщення не допускається, якщо таке приміщення не відповідає встановленим вимогам або відсутня можливість забезпечити відповідність такого приміщення встановленим вимогам або якщо право власності на таке приміщення обтяжене правами яких осіб.

Отже, по-перше, такий переклад не допускається, якщо відповідне приміщення не відповідає встановленим для житлових приміщень вимогам або відсутня можливість забезпечити відповідність такого приміщення зазначеним вимогам. Маються на увазі санітарні та технічні правила і норми, про які йшлося вище, а також інші вимоги законодавства. По-друге, переклад неможливий, якщо право власності на нежитлове приміщення обтяжене правами фізичних і (або) юридичних осіб (наприклад, в силу договорів іпотеки, оренди, найму, довірчого управління тощо).

Порядок переведення приміщень

У ст. 23 Кодекс вперше на рівні федерального закону закріпив єдиний порядок переведення приміщень. Переклад житлового приміщення в нежитлове приміщення та нежитлового приміщення в житлове приміщення здійснюється органом місцевого самоврядування (далі - орган, що здійснює переклад приміщень).

Для переведення житлового приміщення в нежитлове приміщення або нежитлового приміщення в житлове приміщення власник відповідного приміщення або уповноважена ним особа (заявник) до органу, який здійснює переклад приміщень, за місцем знаходження перекладного приміщення представляють: 1)

заяву про переведення приміщення; 2)

правовстановлюючі документи на перекладне приміщення (оригінали або засвідчені в нотаріальному порядку копії); 3)

план перекладного приміщення з його технічним описом (у разі якщо перекладне приміщення є житловим - технічний паспорт такого приміщення); 4)

поверховий план будинку, в якому знаходиться перекладне приміщення; 5)

підготовлений і оформлений у встановленому порядку проект перебудови й (або) перепланування перекладного приміщення (у разі, якщо перевлаштування і (або) перепланування потрібні для забезпечення використання такого приміщення в якості житлового або нежитлового приміщення).

Доцільно звернути увагу на те, що ініціювати переведення житлового приміщення в нежитлове і нежитлового приміщення в житлове право тільки власник приміщення або уповноважена ним особа. Для цього заявник повинен подати до органу, який здійснює переклад приміщень, документи згідно з переліком, встановленим у ч. 2 ст. 23 Кодексу. Звернемо увагу, що даний перелік сформульований як вичерпний. Тому орган, який здійснює переклад приміщень, не вправі вимагати подання будь-яких додаткових документів.

При цьому слід мати на увазі, що, незважаючи на відсутність вч. 2 ст. 23 Кодексу вказівки про право органу місцевого самоврядування вимагати від заявника подання згоди всіх власників багатоквартирного будинку на стадії вирішення питання про переведення житлового приміщення в нежитлове, якщо такий переклад пов'язаний з необхідністю проведення робіт з реконструкції будинку або з наданням заявникові в цих цілях частини спільної земельної ділянки , за умови, що ця земельна ділянка передана в порядку, встановленому ст. 16 введеного закону, у спільну часткову власність власників приміщень багатоквартирного будинку, у зазначених випадках положення ч. ч. 2 і 3 ст. 23 Кодексу необхідно застосовувати в сукупності з нормами, які передбачають необхідність отримання згоди всіх власників або рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку (див. Огляд законодавства та судової практики Верховного Суду РФ за 2 квартал 2008 р., затверджений Постановою Президії Верховного Суду РФ від 17.09.2008 (1)).

(1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2008. N 11; 2009. N 2.

Орган, який здійснює переклад приміщень, не вправі вимагати подання інших документів крім документів, зазначених вище. Заявнику видається розписка в отриманні документів із зазначенням їх переліку та дати їх отримання органом, що здійснює переклад приміщень.

Рішення про переведення або про відмову в перекладі приміщення має бути прийняте за результатами розгляду відповідної заяви та інших представлених документів органом, що здійснює переклад приміщень, не пізніше ніж через 45 днів з дня подання зазначених документів у даний орган .

Отже, на прийняття рішення про переведення або про відмову в перекладі приміщення органу, що здійснює такий переклад, наданий чітко обмежений термін - 45 днів з дня подання заявником необхідних документів (тобто з дня їх отримання відповідним органом). Оскільки не обумовлено інше, у зазначений термін повинні включатися календарні, а не робочі дні. Даний термін встановлений в імперативній нормі Кодексу. Отже, він не може бути змінений ні підзаконним правовим актом федерального рівня, ні правовим актом суб'єкта Російської Федерації, ні тим більше органом, що здійснює переклад приміщень.

Датою отримання зазначеним органом представлених документів, на нашу думку, слід вважати дату, зазначену в розписці, що видається заявнику (див. ч. 3 ст. 23 Кодексу). Така розписка одночасно може служити доказом того, що всі передбачені Кодексом документи були представлені в повному обсязі.

Відповідно до ч. ч. 5 - 8 ст. 23 Кодексу орган, що здійснює переклад приміщень, не пізніше ніж через три робочих дні з дня прийняття рішення про переведення або про відмову в перекладі видає або направляє за адресою, вказаною в заяві, заявнику документ, що підтверджує прийняття одного із зазначених рішень. Форма і зміст цього документа встановлюються уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади. Орган, який здійснює переклад приміщень, одночасно з видачею або направленням заявнику даного документа інформує про прийняття зазначеного рішення власників приміщень, що примикають до приміщення, стосовно якої прийнято зазначене рішення.

 У разі необхідності проведення перебудови, і (або) перепланування перекладного приміщення, і (або) інших робіт для забезпечення використання такого приміщення в якості житлового або нежитлового приміщення документ, що підтверджує прийняття рішення про переведення або про відмову в перекладі, повинен містити вимогу про їх проведення , перелік інших робіт, якщо їх проведення необхідно.

 Документ, що підтверджує прийняття рішення про переведення, підтверджує закінчення переведення приміщення і є підставою використання приміщення як житлового або нежитлового приміщення, якщо для такого використання не потрібно проведення його перебудови, і (або) перепланування, і (або) інших робіт. 

 Якщо для використання приміщення як житлового або нежитлового приміщення потрібне проведення його перебудови, і (або) перепланування, і (або) інших робіт, зазначений документ є підставою проведення відповідних перебудови, і (або) перепланування з урахуванням проекту перебудови й (або) перепланування , який представлявся заявником відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 23 Кодексу, та (або) інших робіт з урахуванням переліку таких робіт, зазначених у відповідному документі. 

 Таким чином, не пізніше ніж через три робочих дні з дня прийняття рішення про переведення приміщення орган, який прийняв рішення, видає (або надсилає поштою) заявнику документ, що підтверджує прийняття такого рішення, за формою, що затверджується центральним органом виконавчої влади. 

 В даний час діє Постанова Уряду РФ від 10.08.2005 N 502 "Про затвердження форми повідомлення про переведення (відмову в перекладі) житлового (нежитлового) приміщення в нежитлове (житлове) приміщення" (1). 

 (1) СЗ РФ. 2005. N 33. Ст. 3430. 

 У разі якщо для використання приміщення за новим призначенням не потрібне проведення перебудови, і (або) перепланування приміщення, і (або) інших робіт, даний документ є юридичною підставою для використання приміщення за новим призначенням. 

 Завершення перебудови, і (або) перепланування, і (або) інших робіт підтверджується актом приймальної комісії, сформованої органом, що здійснює переклад приміщень (далі - акт приймальної комісії). Акт приймальної комісії, підтверджує завершення перебудови й (або) перепланування, повинен бути спрямований органом, що здійснює переклад приміщень, в орган або організацію, що здійснюють державний облік об'єктів нерухомого майна. 

 Акт приймальної комісії підтверджує закінчення переведення приміщення і є підставою використання перекладеного приміщення як житлового або нежитлового приміщення. 

 Відповідно до п. 1 ст. 3 ФЗ від 24.07.2007 N 221-ФЗ "Про державний кадастр нерухомості" (1) кадастровий облік і ведення державного кадастру нерухомості здійснюються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим у порядку, встановленому Конституцією РФ і ФКЗ від 17.12.1997 N 2-ФКЗ " Про Уряді Російської Федерації ", в області державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, кадастрового обліку та ведення державного кадастру нерухомості (орган кадастрового обліку). 

 (1) СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4017; 2008. N 30 (ч. I). Ст. 3597; N 30 (ч. II). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 19; N 19. Ст. 2283; N 29. Ст. 3582; РГ. 2009. 23 грудня. 

 В даний час Федеральна служба державної реєстрації, кадастру і картографії (Росреестра) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, з надання державних послуг у сфері ведення державного кадастру нерухомості, здійснення державного кадастрового обліку нерухомого майна, кадастрової діяльності, державної кадастрової оцінки земель, землеустрою, державного моніторингу земель, геодезії і картографії, навігаційного забезпечення транспортного комплексу (крім питань аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації), а також функції щодо здійснення державного геодезичного нагляду, державного земельного контролю, нагляду за діяльністю саморегулівних організацій оцінювачів, контролю (нагляду) за діяльністю арбітражних керуючих та саморегулівних організацій арбітражних керуючих, державного метрологічного нагляду в галузі геодезичної і картографічної діяльності. 

 Росреестр здійснює свою діяльність відповідно до Положення про Федеральної службі державної реєстрації, кадастру і картографії, затвердженим Постановою Уряду РФ від 01.06.2009 N 457 (1). 

 (1) СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3052; 2010. N 26. Ст. 3350. 

 Імперативна норма ч. 10 ст. 23 Кодексу передбачає дотримання певних норматівнихтребованій при використанні приміщення, що був об'єктом перекладу. 

 При використанні приміщення після його перекладу в якості житлового або нежитлового приміщення повинні дотримуватися вимоги пожежної безпеки, санітарно-гігієнічні, екологічні та інші встановлені законодавством вимоги, у тому числі вимоги до використання нежитлових приміщень у многоквартірнихдомах. 

 Маються на увазі вимоги, встановлені федеральними законами та прийнятими відповідно до них підзаконними нормативними правовими актами. Йдеться, зокрема, про вказівках ФЗ від 21.12.1994 N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" (1), ФЗ від 30.03.1999 N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" (2), ФЗ від 23.11 .1995 N 174-ФЗ "Про екологічну експертизу" (3) та ін 

 (1) СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 1995. N 35. Ст. 3503; 1996. N 17. Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46. Ст. 4537; 2002. N 1. Ст. 2; N 30. Ст. 3033; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 14. Ст. 1212; N 19. Ст. 1752; 2006. N 6. Ст. 636; N 44. Ст. 4537; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. I). Ст. 5498; 2007. N 18. Ст. 2117; N 43. Ст. 5084; 2008. N 30 (ч. I). Ст. 3593; 2009. N 11. Ст. 1261; РГ. 2009. 27 листопада. 

 (2) СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2002. N 1. Ст. 2; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 1. Ст. 10; N 52 (ч. I). Ст. 5498; 2007. N 1 (ч. I). Ст. 21, 29; N 27. Ст. 3213; N 46. Ст. 5554; N 49. Ст. 6070; 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3418; N 30 (ч. II). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 17. 

 (3) СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556; 1998. N 16. Ст. 1800; 2004. N 35. Ст. 3607; N 52. Ст. 5276; 2006. N 1. Ст. 10; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. I). Ст. 5498; 2008. N 20. Ст. 2260; N 26. Ст. 3015; N 30 (ч. II). Ст. 3616, 3618; N 45. Ст. 5148; 2009. N 15. Ст. 1780. 

 Інформація, релевантна "Умови переведення приміщень"

1. Відмова в перекладі приміщення
     Відмова у перекладі житлового приміщення в нежитлове приміщення та нежитлового приміщення в житлове приміщення можливий у чотирьох випадках, вичерпним чином визначених у ч. 1 ст. 24 Кодексу. Така відмова можлива у випадках: 1) неподання визначених ч. 2 ст. 23 Кодексу документів; 2) подання документів до неналежний орган; 3) недотримання передбачених ст. 22 Кодексу умов переказу
   
2. 3.4 Приміщення та обладнання
     Планується використовувати таке обладнання: блинница TEFAL, касовий апарат; комп'ютер Pentium IV; холодильне обладнання; кондиціонер; меблі; посуд. Необхідна виробнича площа 10 кв.м., 62 кв. м. - під торговий зал і санітарний вузол. Приміщення планується взяти в
   
3. ОГЛЯД МІСЦЯ ПОДІЇ
     Як показує вивчення практики, дана слідча дія проводиться надзвичайно рідко. Проте в деяких випадках воно може бути вельми корисним для перевірки доводів обвинуваченого, коли необхідно оцінити обстановку, умови при яких стався злочин, розташування, наявність або відсутність медичного обладнання, рівень дотримання санітарно-епідеміологічного режиму, а також
   
4. Переведення на іншу роботу та йо види
     При укладенні трудового договору його сторонами визначається трудова функція і місце роботи, які відносяться до основних умов трудового договору і не можуть змінюватися в односторонньому порядку. Зміна трудової функції (спеціальності, кваліфікації, посади) або місця роботи є перекладом. Переклад на іншу роботу це надання працівникові роботи, не обумовленої
   
5. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ЩОДО ПЕРЕДАЧІ МАЙНА У КОРИСТУВАННЯ
     Тема 33. Зобов'язання з договорів оренди, лізингу та позики Договір оренди, його основні елементи та зміст. Предмет договору оренди. Обов'язки сторін договору по ремонту орендованого майна. Орендна плата. Виконання і припинення договору оренди. Можливість викупу орендованого майна. Договір прокату. Побутовий прокат. Прокат технічних засобів.
   
6. Умови, при которихобмен не допускається
     Обмін жилими приміщеннями не допускається у шести випадках, перерахованих у ст. 73 Кодексу у вичерпному переліку. Обмін не допускається, якщо: 1) до наймача обмінюваного жилого приміщення пред'явлений позов про розірвання або про зміну договору соціального найму житлового приміщення; 2) право користування обмінюваних житловим приміщенням оскаржується в судовому порядку; 3) обмінюване
   
7. 1. Поняття та умови зміни договору житлового найму
     У житловому правовідношенні, що виникло з договору найму житлового приміщення (як комерційного, так і соціального), в пе-ріод його дії можуть відбуватися зміни (трансформація) окремих його елементів при збереженні самого правовідносини. Такі випадки прийнято трактувати як зміна договору найму житлового приміщення (ст. 85-88 ЖК УРСР). Зміна житлового правовідносини найму може стосуватися
   
8. 7. Особливості продажу житлових приміщень
     Істотною умовою договору продажу будинку, квартири, частини житлового будинку або квартири, іншого житла, в якому проживають особи, що зберігають відповідно до закону право користування цим приміщенням після його придбання покупцем, є перелік цих осіб із зазначенням їхніх прав користування продаваним житловим приміщенням (п. 1 ст. 558 ЦК). У зазначений перелік включаються такі суб'єкти: 1.
   
9. 4. Умови дійсності обміну
     Умови, за яких обмін жилих приміщень не допускається, зазначені у ст. 73 ЖК УРСР. До їх числа, зокрема, належать випадки: 1. якщо наймача пред'явлено позов про розірвання чи зміну договору найму житлового приміщення; 2. якщо будинок (житлове приміщення) загрожує обвалом, підлягає знесенню або переобладнанню для використання в інших цілях або передається для державних або громадських потреб,
   
10. 6. Об'єкт договору найму житлового приміщення
      Об'єктом (або "предметом" - по більш стійкою термінології ст. 52 ЖК УРСР) договорів комерційного та соціального найму є ізольоване житлове приміщення. Приміщення визнається житловим, якщо воно відповідає встановленим санітарним, містобудівним, технічним та протипожежним вимогам і призначене для проживання громадян у всі сезони року. Будинок (будова), в якому знаходиться сдаваемое
    
11. 1. Поняття та види договору найму житлового приміщення
      За договором найму житлового приміщення одна сторона - власник або уповноваженою ним особа (наймодавець) зобов'язується надати іншій стороні (наймачу) жиле приміщення за плату у володіння і користування для проживання в ньому (п. 1 ст. 671 ЦК). 1 Див: КрашенінніковПВ. Указ. соч. С. 18. 1 Див: постанова Ради Міністрів СРСР від 10 лютого 1985 "Про порядок державного обліку житлового
    
12. Тимчасові мешканці
      Тимчасові мешканці можуть проживати в житловому приміщенні в будинку житлового кооперативу з урахуванням правил, встановлених у ст. 126 Кодексу. Член житлового кооперативу і проживають разом з ним члени його сім'ї за взаємною згодою та з попереднім повідомленням правління житлового кооперативу вправі дозволити проживання у житловому приміщенні, що знаходиться в їх користуванні, тимчасовим мешканцям у порядку і на
    
13. Інші випадки освіти спільної сумісної власності.
      Нагадаємо, що відповідно до Цивільного кодексу освіту спільної сумісної власності може мати місце лише у випадках, передбачених законом (див. п. 3 ст. 244 ЦК). У самому ГК закріплені лише два види спільної сумісної власності: подружжя та членів селянського (фермерського) господарства. З цього іноді роблять висновок, що в інших випадках утворення спільної сумісної власності