Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 6. Юридичний процес |
||
Процес буквально перекладається як «рух вперед». У юридичній практиці він означає порядок здійснення діяльності слідчих, адміністративних, судових органів близьким йому за значенням є термін «процедура» - офіційно встановлений порядок під час обговорення, віданні якого справи. Великий внесок у створення вчення про юридичну процесі як особливої системі забезпечення режиму законності вніс В.М. Горшенев. Найважливіші особливості юридичного процесу полягають в тому, що він врегульовано процесуальними нормами, а спрямований на реалізацію норм матеріального права. Тому щоб зрозуміти, що таке юридичний процес, які його місце і призначення в правовій практиці, необхідно пам'ятати, що роль матеріальних і процесуальних норм у правовому регулюванні різна. Норми матеріального права визначають суб'єктивні права, юридичні обов'язки, юридичну відповідальність громадян і організацій, тобто складають основний зміст права. Суттєвими ознаками права, як уже зазначалося, є його забезпеченість можливістю державного примусу, зв'язок з державою. Це означає, що органи держави активно включаються в діяльність, спрямовану на реалізацію права, на проведення його в життя. Подібна різноманітна діяльність і позначається терміном «юридичний процес». Зв'язок і єдність права і процесу відзначені К. Марксом: «Матеріальне право ... має свої необхідні, властиві йому процесуальні форми ... Один і той же дух повинен одушевляти судовий процес і закони, бо процес є лише форма життя закону, отже, прояв його внутрішнього життя ». Таким чином, процес вторинний стосовно матеріального праву, похідний від нього, є формою його життя. Аналогічний висновок можна зробити щодо процесуальних норм, регулюючих процесуальне виробництва К. Маркс у своїх висновках слідував континентальної традиції, закладеної школою природного права. Принципово інше місце займає юридичний процес в англосаксонській правовій системі. Тут судові процедури з'явилися основою розвитку правової системи. Судді мали найсуворіше дотримуватися всі процесуальні правила при встановленні фактичних обставин справи, що розглядається, але не були пов'язані будь-якими нормами при винесенні рішення по ньому. Лише поступово прагнення єдності і несуперечливості судової практики призвело до становленню прецедентного права. Судовий прецедент став основним джерелом права в Англії, тобто матеріальне право сформувалося на базі юридичного процесу. У сучасній правовій науці юридичний процес отримав більш широке трактування і пов'язується не тільки з правозастосування, а й з правотворчість. Законодавчий процес здійснюється на основі відповідного регламенту і розглядається як різновид юридичного процесу, оскільки регламент містить процесуальні норми, що регулюють порядок законодавчої діяльності. Юридичний процес - це врегульований процесуальними нормами порядок діяльності компетентних державних органів, що складається у підготовці, прийнятті та документальному закріпленні юридичних рішень загального або індивідуального характеру. У правовій державі чи в державі, яка прагне стати правовою, вся діяльність органів і посадових осіб повинна бути організована так, щоб вона протікала у певних правових формах, тобто за заздалегідь встановленим юридичним правилам. Особливості юридичного процесу полягають у наступному. - По-перше, це владна діяльність компетентних органів і посадових осіб; - по-друге, це діяльність, здійснення якої врегульовано процесуальними нормами; - по-третє, це діяльність, спрямована на прийняття юридичних рішень загального (нормативні акти) або індивідуального (акти застосування права) характеру. Юридичний процес - це складна, триває у часі діяльність, що складається з процесуальних стадій, які мають строго певну послідовність. За змістом він являє собою ланцюг взаємозалежних процесуальних дій і процесуальних рішень, фіксованих у відповідних документах. Наприклад, в ході розслідування кримінальної справи слідчий виконує такі процесуальні дії, як огляд місця події, обшук, допит свідка, вилучення речових доказів і т.д., і виносить різні процесуальні рішення - постанови про порушення кримінальної справи, про проведення обшуку в квартирі підозрюваного , про притягнення особи як обвинуваченого і т.п. При цьому слідчий, приймаючи процесуальні рішення і виконуючи процесуальні дії, керується вимогами кримінально-процесуального закону. На законодавчому рівні регламентуються також прийняття законів у парламенті, розгляд справ про адміністративні правопорушення, робота комісій з призначення пенсій, діяльність всіх інших органів правотворчості і правозастосування. За характером прийнятих рішень юридичний процес може бути правотворчу та правозастосовну. Результат правотворчого процесу - нормативні правові акти. Процедури прийняття нормативних актів і ступінь урегульованості цих процедур процесуальними нормами істотно різняться залежно від органу правотворчості: парламент, Президент, міністр, обласна дума, губернатор області, керівник підприємства і т.д. Особливу значущість має законодавчий процес, а тому зі стадії законодавчої ініціативи і до вступу закону в силу він регулюється Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, регламентами Державної Думи і Ради Федерації. Результат правозастосовчого процесу - прийняття індивідуального юридичного рішення по цій справі чи питання. Процедури прийняття правозастосовних рішень різноманітні. Вони більш прості для органів і посадових осіб виконавчо-розпорядчої влади (указ Президента РФ про призначення на посаду міністра, наказ керівника про прийом працівника на роботу і т.п.). Найбільш складні процедури прийняття актів юрисдикційних органів, правозастосовний процес в яких залежно від характеру прийнятого рішення підрозділяється на наступні види: 1) виробництво з встановлення фактів, що мають юридичне значення. 2) процес розгляду спорів (наприклад, вирішення економічних суперечок регулюється Арбітражним процесуальним кодексом РФ); 3) процес визначення заходів юридичної відповідальності (так, Кодекс України про адміністративні правопорушення містить розділ «Виробництво про адміністративні правопорушення», провадження у кримінальних справах здійснюється за нормами Кримінально-процесуального кодексу. У літературі пропонується виділити ще один різновид юридичного процесу - правороз'яснювальних. Для цього є деякі підстави: у ході правороз'яснювальних діяльності видаються специфічні юридичні рішення - інтерпретаційні правові акти, які відрізняються як від нормативних, так і від правозастосовних актів . Разом з тим законодавець поки не виділяє особливої процедури прийняття актів офіційного тлумачення і, отже, не вважає таку діяльність особливим видом юридичного процесу. Специфічні особливості має також виробництво по виконанню правозастосовних рішень: судових вироків, рішень по цивільних справах, постанов про адміністративний арешт та інших рішень про застосування заходів державного примусу. Подібну правоісполнітельного діяльність державних органів слід розглядати як особливий різновид правозастосувального процесу. Види юридичного процесу різняться також за галузевою ознакою. В системі російського права є дві процесуальні галузі: цивільне процесуальне та кримінально-процесуальне право, регулюючі відповідно громадянське судочинство і попереднє розслідування і судочинство у кримінальних справах. Існує також виробництво в адміністративних справах, пов'язаних із застосуванням заходів юридичної відповідальності, запобіжних заходів, запобіжних та інших заходів державного примусу. У вітчизняній юридичній науці висловлено думку про те, що формується нова галузь - адміністративне процесуальне право. З цим слід погодитися, якщо врахувати, що вдосконалення процесуального законодавства зміцнює правові основи діяльності посадових осіб та органів Російської держави, сприяє формуванню адміністративної юрисдикції. Таким чином , за галузевою ознакою виділяються цивільний, кримінальний та адміністративний процес. Різновидом цивільного процесу є арбітражний процес. Судочинство в арбітражному суді регулюється Арбітражним процесуальним кодексом РФ.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна" § 6. Юридичний процес " |
||
|