Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні ) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право ( лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоТеорія держави і права → 
« Попередня Наступна »
Омельченко О. А.. Загальна історія держави і права: Підручник у 2 т. Видання третє, виправлене. Т. 1-М.: ТОН - стожища. - 528 с, 2000 - перейти до змісту підручника

Місцеве і військове управління.

Місцеве управління у Візантійському державі відігравало особливо важливу роль через просторості і разноетнічних імперії. Воно було нерозривно з військовою організацією і змінювалося в залежності від того, які риси вона набувала.

У IV-VI ст. візантійська армія будувалася за пізньоримського зразком і складалася з ополченців, що служили по 20-25 років, і частково з рекрутів по набору. Для полегшення набору армії було до 13 прикордонних округів на чолі з герцогами (duces) і розподіл воєначальників по окремих областях імперії. Територіальний поділ держави також було успадковано від Римської імперії. Візантія поділялась на 2 префектури на чолі з префектами преторія (Схід і Іллірія), потім на 7 дієцезій - округів на чолі з вікарієм і нарешті на більш ніж 50 провінцій. На чолі цивільного управління провінції стояв презид, відав раніше всього збором податків, наглядом за місцевою адміністрацією. Він же був і головним суддею у своїй провінції. Військова влада були представлені власними чинами. При Юстиніані провінції були укрупнені, посилено поділ військових і цивільних повноважень чиновників.

У VII-VIII ст. в імперії відбувся перехід до нового військового ладу, заснованому на напівфеодальній за своєю природою службі селян і людей інших станів за надану їм державою в довічне невідчужуване володіння землю. Стратіоти отримували різних розмірів наділи (в 5 умовних одиниць для кінної служби, в 4 - пішої, в 3 - служби на флоті). Для кращої організації і прямого управління новим родом військовослужбовців провінційне пристрій було замінено особливими округами - фемами. Спочатку фем було 3, потім до 29 (в сер. Х в.) І до 38 (в XI ст.). Кожна фема мала виставити від 4 до 10 тис. воїнів, головним чином легкої кавалерії. З часом з'явилися і важкі кавалеристи - катафракти, служба в яких була обов'язком з особливого, подібного лицарському на заході наділу. Стратіоти платили основною в імперії поземельний податок, але були вільні від усіх інших натуральних і грошових повинностей. У фемах цивільна і військова влада були злиті воєдино. Намісником був доместик фема. Хартуларі відав інтендантського справами, чисто цивільними - протонотарій. На чолі фема стояв воєначальник - стратиг, а військовий штаб був і органом загального управління. Одним з вищих посадових осіб був і Фемний суддя. Феми поділялися на турм на чолі з турмархом, далі на намісництва і банди. В степах фемное пристрій замінювалося на особливі області - Тагме.

У правління династії Комнінів фемное пристрій занепало і перестало служити основою військової та адміністративної організації.

Відродилося воно до XI-XII ст. вже в чисто військовому облич, очолював нові феми воєначальник - дука.

Самостійну територіальну одиницю представляла столиця - Константинополь разом з віднесеної до нього округою (до 100 миль). Столицею керував особливий чиновник - єпарх, - який мав і військової, і громадянської, і судовою владою. Крім іншого, на ньому лежала відповідальність за безпеку палацу і державних установ, як і за весь т.зв. внутрішній місто. Він відав міським пристроєм, організацією ремісничих і торговельних корпорацій, ринками і морською справою, виконував в широкому сенсі поліцейські функції, в тому числі начальствуя над вартою і спеціальними гвардійськими загонами. У ранній період Візантії деякий час зберігалися також як полупочетних посад, пов'язаних з організацією ігор, свят, звання консулів і преторів в містах.

Міста, особливо на узбережжі Малої Азії і в Іллірії, розташовували значним самоврядуванням - кожен по своєму традиційному зразком. До IX в. самоврядування було скасовано у зв'язку із загальним зміцненням централізації, посиленням автократії влади, а головне - возобладаніе військових принципів у місцевому управлінні, «як не відповідає порядку речей, при якому про все печеться імператор».

Держава і церква.

Формально християнська церква Заходу і Сходу вважалася єдиною. Однак з розпадом Західної Римської імперії єдність стало фіктивним. Відокремлення сприяли не тільки історичні особливості східної церкви в питаннях віросповідання і богослужіння, але і відмінні від Заходу відносини церкви з державною владою.

Візантійський імператор вважався главою церкви в імперії. Вищі церковні ієрархи були як би міністрами священних справ і зобов'язувалися діяти на виконання загальнодержавних постанов. За церквою визнавалися права самоврядування. Однак церковні собори (вищий орган церковної влади) у Візантії збиралися тільки за указом василевса. Він же стверджував постанови цих соборів і важливі рішення церковних властей. Імператор регулював внутрішньоцерковну життя, включаючи питання тлумачення Священного писання і навіть богослужіння. У церковно-політичному відношенні таке верховенство стало прийнятим позначати як цезарепапізм, злиття церковної та світської вищої влади при домінуванні держави.

До IV в. особливою ієрархії церковної влади не існувало. Всіма справами громад чи області управляли єпископи. У східній церкві єпископи особливо були зайняті і веденням церковного господарства.

Єпископи міст, де традиційно проводилися церковні собори або приватні церковні з'їзди, з часом отримали особливий статус митрополитів. У V-VI ст. митрополити, спираючись на вчення отців церкви, стали ніби верховними церковними ієрархами; на місце обрання єпископів прийшло їх постанову митрополитами. Найбільш почесні та шановані з ієрархів називалися патріархами. Спочатку цей титул не мав особливого значення. Пізніше титул закріпився тільки для митрополитів Константинополя, Єрусалима, Антіохії та Олександрії. За патріархами стали визнаватися особливі права, в тому числі і по внутрішньоцерковні управління та взаємодії з державними властями. Константинопольський патріарх отримав значення вселенського, цьому сприяла централізаторська політика імператорів. З IX в. патріарх став проводити процедуру миропомазання єлеєм імператора, яка означала передачу і божественної влади.

Константинопольський патріарх очолював синод східної церкви - постійний адміністративно-церковна рада, куди входили митрополити і архієпископи, настоятелі великих монастирів і вищі церковні адміністратори. У східній церкві завдяки наявності великих земельних володінь і обширного господарству склалася особлива розгалужена адміністрація, значення якої для свого населення підчас перевершувало державну. Вищу адміністрацію церкви представляли великий економ, який відав усім господарством, верховний управитель монастирів, верховний доглядач священних дарів, відав церковним начинням і священними регаліями, великий канцлер, що займався в тому числі і зовнішніми зносинами церкви, церковної дипломатією, великий інтендант монастирів, що виконували судово-юридичні функції Дефенсор, протонотарій та ін До Х в. склався і свій адміністративний апарат епископий. Його очолював начальник секрету-канцелярії (хартофілак). Фінансово-казначейські справи вели економ, сакелій. Було відомство і внутрішньоцерковного контролю. Територіальні та центральні адміністрації були підпорядковані. Більшість справ вирішувалося в Константинополі, де під початком синоду склалася своя бюрократія, тільки формально мала церковний характер.

Поворотним пунктом в історії східної церкви став її офіційний розрив в 1054 р. з західної, пов'язаний зі спробами римських пап відновити значення своєї влади й у візантійських володіннях. Розрив зробив східну церкву в ще більшому ступені залежною від державної влади та імператорської політики.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Місцеве і військове управління. "
  1. 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
    місцевої влади передбачалося обов'язкове археологічне вивчення ділянок, відведених під забудову. Розкопки такого роду отримали назву охоронних. Подібне постанова облвиконкому, засноване на досвіді розкопок в обласному центрі, було прийнято щодо культурного шару Пскова в 1973 р. Воно було враховано і при складанні Правил забудови міста Пскова в 1974 р. Генеральні плани
  2. 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
    Місцево нагадати про те, що тривалий час у радянській літературі стійко пропагувалася неспроможна версія, вбачає причини громадянської війни лише в «підступах світового імперіалізму». Безумовно, роль світового імперіалізму була реальною і досить значної, але це не давало підстав всю історію громадянської війни зводити лише до «трьох походів Антанти». Правда, є й інша
  3. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
    місцевостями, організація трудової діяльності, створення примітивних, але досить важливих інформаційних систем, захист населення, військові походи, збір податків, данини (так зване полюддя). Величезну роль у духовному організації російського суспільства і в розвитку державності відіграло християнство. Храм здійснював духовне просвітництво населення, виступаючи центром інформаційних систем,
  4. § 1. Внутрішньополітичне становище Росії навесні-влітку 1917 р.
    місцевого самоврядування. У Декларації передбачалося неразоружение і невиведення з Петрограда військових частин, які брали участь у революційних виступах і при цьому підкреслювалася необхідність збереження суворої військової дисципліни. Для солдатів усувалися всі обмеження в користу-вання громадськими правами, в яких вони прирівнювалися до всіх іншим громадянам. 6 березня уряд
  5. § 2. Освіта СРСР
    місцевий націоналізм. Але діяв і ряд потужних факторів, які зумовлювали можливість створення єдиного багатонаціональної держави. По-перше, у народів Росії протягом тривалого періоду історичного розвитку склалися тісні еко-номічного зв'язку, розвинулася спеціалізація окремих економічних районів і розподіл праці між ними. По-друге, величезну роль відігравало і те, що в Росії
  6. 1.3. Організація місцевого самоврядування
    месника, які призначалися урядом і на утримання яких встановлювалися точні за розмірами податки, які мало платити місцеве населення. Але, крім того, мали місце понаднормованого побори з боку намісників, які посилювалися під час слабкої влади. Тому до середини XVI в. спроби уряду захистити населення від свавілля намісників вилилися в цілу систему
  7. 1.1 Держава і право Київської Русі
    місцеві племінні князювання. Племінні князі визнавали вищу владу київського князя, користувалися його військовою допомогою, збирали для нього данину. Але поступово місцеві князі втрачали свою владу. У підлеглих містах київські князі саджали своїх намісників - посадників, які були або їх дружинниками, або родичами. Княжа дружина грала все більш важливу роль в житті держави. Вона
  8. 2.1 Становлення єдиної Російської держави
    місцевого свавілля. У правління Івана Калити і його синів Семена Гордого (1340 - 1353 рр..) Та Івана Червоного (1353 - 1359 рр..) Припинилися спустошливі татарські набіги. Ще більш видатну роль у згуртуванні російських земель навколо Москви зіграв онук Івана Калити Дмитро Донський. Йому виповнилося 9 років, коли в 1359 р. помер його батько Іван Іванович. Тільки через три роки Дмитру вдалося отримати
  9. 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
    місцевої влади передбачалося обов'язкове археологічне вивчення ділянок, відведених під забудову. Розкопки такого роду отримали назву охоронних. Подібне постанова облвиконкому, засноване на досвіді розкопок в обласному центрі, було прийнято щодо культурного шару Пскова в 1973 р. Воно було враховано і при складанні Правил забудови міста Пскова в 1974 р. Генеральні плани
  10. Які причини і хто винуватці громадянської війни?
    Місцево нагадати про те, що тривалий час у радянській літературі стійко пропагувалася неспроможна версія, вбачає причини громадянської війни лише в «підступах світового імперіалізму». Безумовно, роль світового импе-ріалізма була реальною і досить значної, але це не давало підстав всю історію громадянської війни зводити лише до «трьох походів Антанти». Правда, є й інша
  11.  5.4. Галузі російського права (коротка характеристика)
      місцевого самоврядування (міських, районних, сільських і т. п.) від державних органів. Воно регулює відносини, пов'язані з вирішенням питань місцевого значення місцевим населенням та органами місцевого самоврядування. Основні джерела муніципального права - Конституція і Федеральний закон 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській
  12.  3. Повноваження
      місцево Королем і Фолькетингом (однопалатним парламентом), а виконавча влада - Королем. Нині в Данії царює Королева Маргрете II, і все, що в Конституції йдеться про Короля, ставиться до неї. У межах, встановлених Конституцією, Король володіє верховною владою з усіх питань Королівства і здійснює її через міністрів (ст. 12). За свої дії він, будучи недоторканним, що не
  13.  42. Правовий режим воєнного стану
      місцевостях) вводиться мотивованим указом Президента РФ, який негайно оприлюднять-ється і передається на затвердження Раді Федерації (Рада Федерації повинен розглянути указ Президента РФ про введення воєнного стану протягом 48 год після його оприлюднення, в іншому випадку указ Президента РФ втрачає силу). Воєнний стан скасовується указом Президента РФ, коли відпадуть
  14.  Цивілізація Стародавньої Греції.
      місцевих традицій з культурою, принесеною завойовниками і переселенцями греками та іншими народами. Еллінізм збагатив історію людства і світову цивілізацію в цілому новими науковими відкриттями. Найбільший внесок у розвиток математики і механіки внесли Евклід (III в. До н. Е..) І Архімед (287-312 рр..). Різнобічний учений, механік і військовий інженер Архімед із Сіракуз заклав основи