Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоТеорія держави і права → 
« Попередня Наступна »
З . С. Алексєєв. Теорія держави і права, - перейти до змісту підручника

§ 1. Поняття і властивості державної влади

Державна влада - фундаментальна категорія державознавства і самий важкозбагненної феномен суспільної життєдіяльності людей. У поняттях «державна влада», «властеотношения» переломлюються найважливіші сторони буття людської цивілізації, відбивається сувора логіка боротьби класів, соціальних груп, націй, політичних партій і рухів. Не випадково проблеми влади хвилювали в минулому і хвилюють нині вчених, богословів, політиків, письменників.

Будучи різновидом соціальної влади, державна влада має всі ознаки останньої. Разом з тим вона має чимало якісних особливостей. Найважливіша особливість державної влади полягає в її політичній і класової природі. У науковій та навчальній літературі терміни «державна влада» і «політична влада» зазвичай ототожнюються. Таке ототожнення, хоча і не безперечно, припустимо. У всякому разі державна влада завжди є політичною і містить елемент класовості.

Основоположники марксизму характеризували державну (політичну) владу як «організоване насильство одного класу для придушення іншого». Для класово-антагоністичного суспільства така характеристика загалом і в цілому вірна. Однак будь-яку державну владу, тим більше демократичну, навряд чи допустимо зводити до «організованого насильства». В іншому випадку створюється уявлення, що державна влада - природний ворог всього живого, всякому творчості і творення. Звідси неминуче негативне ставлення до органів влади та особам, її які уособлюють. Звідси і далеко не нешкідливий соціальний міф про те, що всяка влада - зло, яке суспільство змушене терпіти до пори до часу. Цей міф є одним із джерел різного роду проектів згортання державного управління, спочатку применшення ролі, а потім і знищення держави.

Тим часом функціонуюча на науковій основі справді народна влада - велика творча сила, яка володіє реальною можливістю керувати діями і поведінкою людей, вирішувати соціальні протиріччя, погоджувати індивідуальні або групові інтереси, підкоряти їх єдиної владної волі методами переконання, стимулювання, примусу.

Особливістю державної влади є і те, що її суб'єкт і об'єкт зазвичай не збігаються, пануючий і підвладні найчастіше чітко розділені.

У суспільстві з класовими антагонізмамі пануючим суб'єктом виступає економічно панівний клас, підвладними - окремі особи, соціальні, національні спільності, класи. У демократичному суспільстві виникає тенденція зближення суб'єкта та об'єкта влади, яка веде до їх часткового збігу. Діалектика цього збігу полягає в тому, що кожен громадянин є не тільки підвладним; як член демократичного суспільства він має право бути індивідуальним первоносителем і джерелом влади. Він має право та й повинен брати активну участь у формуванні виборних (представницьких) органів влади, висувати і вибирати кандидатури в ці органи, контролювати їх діяльність, бути ініціатором їх розпуску, реформування. Право і обов'язок громадянина - брати участь у прийнятті державних, регіональних та інших рішень через всі види безпосередньої демократії. Словом, при демократичному режимі немає і бути не повинно тільки панівне і лише підвладних. Навіть вищі органи держави і вищі посадові особи мають над собою верховну владу народу, є одночасно об'єктом і суб'єктом влади.

Разом з тим і в демократичному державно-організованому суспільстві повного збігу суб'єкта та об'єкта немає. Якщо демократичний розвиток призведе до такого (повного) збігом, то державна влада втратить політичного характеру, перетвориться на безпосередньо громадську, без органів держави та державного управління.

Державна влада реалізується через державне управління - цілеспрямований вплив держави, її органів на суспільство загалом, ті чи інші його сфери (економічну, соціальну, духовну) на основі пізнаних об'єктивних законів до виконання завдань перед суспільством завдань і функцій.

Ще одна найважливіша особливість державної влади полягає в тому, що вона проявляється у діяльності державних органів та установ, що утворюють механізм (апарат) цієї влади. Вона тому й називається державною, що її практично уособлює, приводить в дію, втілює в життя насамперед механізм держави. Мабуть, тому державну владу часто ототожнюють з органами держави, особливо вищими. З наукової точки зору таке ототожнення неприпустимо. По-перше, державну владу може реалізувати сам пануючий суб'єкт.

Наприклад, народ через референдум та інші інститути безпосередньої (прямий) демократії приймає найважливіші державні рішення. По-друге, політична влада спочатку належить не державі, його органам, а або еліті, або класу, або народу. Пануючий суб'єкт не передає органам держави свою владу, а наділяє їх владними повноваженнями.

Державна влада може бути слабкою або сильною, але позбавлена організованої сили, вона втрачає якість державної влади, оскільки стає нездатною провести волю пануючого суб'єкта у життя, забезпечити законність і правопорядок у суспільстві. Державну владу не без підстав називають централізованої організацією сили. Правда, будь-яка влада потребує силі авторитету: чим глибше і повніше влада виражає інтереси народу, всіх верств суспільства, тим більше вона спирається на силу авторитету, на добровільне свідоме підпорядкування їй. Але поки існує державна влада, будуть у неї і предметно-матеріальні джерела сили - збройні організації людей або силові установи (армія, поліція, органи державної безпеки), а також в'язниці та інші примусові речові придатки. Організована сила забезпечує державної влади примусову здатність, є її гарантом. Але вона повинна спрямовуватися розумної та гуманної волею пануючого суб'єкта. Якщо державна влада для вирішення внутрішніх проблем спирається тільки на предметно-матеріальну силу, це вірне доказ її нестабільності і слабкості, відсутності у неї глибоких і міцних коренів у суспільстві. Застосування всієї готівкової сили має безумовне виправдання при відбитті агресії ззовні або припиненні злочинності.

Таким чином, державна влада є згусток волі і сили, могутності держави, втілене в державних органах і установах. Вона забезпечує стабільність і порядок у суспільстві, захищає своїх громадян від внутрішніх та зовнішніх зазіхань шляхом використання різних методів, в тому числі державного примусу і військової сили.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Поняття і властивості державної влади "
  1. 2.Крестьяне середньовіччя. Особливості положення і менталітету
    поняття «моральна економіка». В. П. Данилов, високо оцінюючи внесок дослідника у вивчення проблем аграрної історії, справедливо зазначає, що концепція Скотта є розвитком поглядів вчених російської організаційно-виробничої школи (А.В. Чаянов, О.М. Челіщев, Н. П. Макаров) . Скотт продовжив аналіз натурально-споживчого господарства (тобто господарства, яке ведеться силами
  2. 4.Питання вивчення народних рухів
    поняттю класова боротьба. Ряд авторів повністю виключає з цього середовища соціальні конфлікти відбувалися в Київській Русі і в цілому в домонгольський період російської історії. Характеризуючи народні рухи Стародавньої Русі І. Я. Фроянов відзначає складність їх характеру, вони часто не піддаються однозначній трактуванні. Нерідко в одних і тих же подіях були присутні елементи соціальних, політичних і
  3. 1. Національний характер
    поняттям «радянський народ». Такий ідеологічний підхід передбачав пошуки уніфікує тенденцій у житті населення СРСР на противагу вивченню національних рис і особливостей того чи іншого народу , що проживає на території цієї багатонаціональної держави. Тим часом, без пізнання та вивчення національного чинника, і насамперед - національного характеру, зрозуміти історичний процес
  4. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
    поняття економічної діяльності, ні поняття економічного спору нормативно не визначені. Це й дає підстави для обмежувального тлумачення меж компетенції арбітражних судів. Поняття економічної діяльності широко використовується в Конституції РФ (ст. 8, 34) і пов'язується з певною сферою суспільних відносин. Конституційне значення набуває і категорія економічного
  5. 2. Поняття підвідомчості, її види
    властивість юридичних справ, в силу якого вони підлягають вирішенню певними юрисдикційних-ними органами 1. П. С. Дружков визначав підвідомчість як коло спорів про право та інших правових питаннях, вирішення яких віднесено законом до компетенції певного органу держави або громадськості 2. Підвідомчість - розмежування компетенції між різними органами 3. Компетенція -
  6. Письмові докази .
    поняття «документи». Офіційний характер даними письмовим доказам надає та обставина, що вони виходять від державних органів, підприємств, організацій, установ, посадових або спеціально уповноважених осіб у зв'язку з реалізацією ними своєї компетенції. Для офіційних документів характерна наявність певної форми, порядку їх видання, складання, видачі, необхідних
  7. 27. Основні теорії демократії.
    поняття правлячої еліти, яка зароджується на рубежі XIX - XX століть і була сформульована в працях італійських социоло-гов Вільфредо Парето і Гаетано Моска, а в наступні десятиліття отримала своє тлумачення в роботах їх численних послідовників (Р. Міхельс, Ф. Хантер та ін.) Згідно з ученням елітістов, в будь-якому людському суспільстві існує правляча меншість, що володіє монопольним
  8. 16. державні службовці як суб'єкти адміністративно-правових відносин: правова основа, права та обов'язки, вимоги та обмеження, захист статусу.
    поняття державної служби в Україні (ст. 1) як професійної діяльності осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті та одержують заробітну плату з державних коштів. Є всі підстави вважати, що поняття державної служби поєднує найголовніші елементи змісту службової діяльності, охоплюють найбільш істотні її боку, вказує
  9. 9. Форми територіального устрою: поняття, види (унітарна, федеральне, конфедерація)
    властивостями. Ознаки: Загальні для всієї країни вищі представницькі виконавчі та судові органи. Загальна для всієї країни законодавча, виконавча і судова влада. Діє одна конституція, єдина система законодавства. За адміністративно-територіальними одиницями не зізнається право на законотворчість. Єдине громадянство. Зовнішні офіційні міжнародні зв'язки здійснюють
  10. Явище організованої злочинності.
    поняття організованої злочинної групи, а саме "Організована злочинна група - структурно оформлена група у складі трьох або більше осіб Існуюча в перебігу певного періоду часу і діє узгоджено з метою здійснення одного або декількох серйозних злочинів або злочинів визнаних такими відповідно до цієї конвенції, з тим щоб отримати прямо або
  11. 1.1. Громадянське суспільство і Армія: політичні, економічні, правові та соціальні правовідносини
    поняття многоструктурное. Дотримуючись двополярної системи існування світу, визначимо, що за змістом (духом), в широкому сенсі суспільство - це сукупність народонаселення, що проживає на певній території і має загальну філософію, правосвідомість, інтереси, єдину систему управління та права. У вузькому сенсі за формою (матерії) суспільство є те, що виражає його позицію у внутрішній і
© 2014-2022  ibib.ltd.ua