§ 12. Валютне регулювання і валютний контроль, як функція Банку Росії

У пункті 12 статті 4 Федерального закону сказано, що Банк Росії організує і здійснює валютне регулювання і валютний контроль відповідно до законодавства Російської Федерації.

Валютне регулювання - це діяльність держави, спрямована на регламентування розрахунків і порядку здійснення угод з валютними цінностями, за допомогою якого держава ставить під свій контроль валютні операції, а також надання іноземним юридичним і фізичним особам кредитів і позик , ввезення, вивезення та переказ валюти за кордон з метою підтримки рівноваги платіжного балансу і стабільності валюти * (276).

Валютне регулювання реалізується через механізм валютних обмежень і валютного контролю * (277).

Валютні обмеження - це певні заходи, які застосовуються з метою регулювання валютних операцій резидентів і нерезидентів країни, здійснення ними платежів, інвестицій, порядку перекладу національної та іноземної валюти за кордон, порядку репатріації прибутку * (278).

Сучасне валютне регулювання здійснюється Банком Росії за наступними напрямками: підтримка курсу рубля по відношенню до іноземних валют, ліцензування валютних операцій, регламентація правил відкриття та ведення рахунків резидентів і рахунків нерезидентів в іноземних валютах, а також правил здійснення за ними валютних операцій; регламентація правил відкриття та ведення рахунків нерезидентів в рублях та здійснення за ними валютних операцій; визначення порядку ввезення та вивезення іноземної валюти; купівля валюти на внутрішньому валютному ринку; регламентація експортно-імпортних операцій та міжнародних розрахунків; обов'язковий продаж валютної виручки; здійснення касових операцій в іноземній валюті та обмін валюти, управління валютними ризиками, отримання кредитів в іноземній валюті, інвестування в іноземній валюті, квоту та участь зарубіжних інвесторів в російському банківському секторі, бухгалтерський облік і звітність кредитних організацій у зв'язку із здійсненням ними валютних операцій.

Крім того, Банк Росії має право самостійно проводити всі види валютних операцій.

Тут треба мати на увазі, що з прийняттям Федерального закону від 10 грудня 2003 р. N 173-ФЗ "Про валютне регулювання та валютний контроль" відбулися кардинальні зміни у підходах до валютного регулювання і валютного контролю в цілому.

Новий Федеральний закон зняв цілий ряд серйозних обмежень. А як відомо - обмеження - основний метод регулювання валютних операцій. Тепер дорогоцінні метали і дорогоцінні камені вже не відносяться до валютних цінностей. Скасовано поділ всіх валютних операцій на валютні операції пов'язані з рухом капіталу і поточні валютні операції. Значно обмежені повноваження Банку Росії в сфері нормотворчості відноситься до валютних відносин. Тепер у нього немає права регулювати нормативними актами валютний контроль. Він має досить широку компетенцію в сфері валютного регулювання.

Федеральний закон по новому сформулював деякі поняття. Зокрема, ввів поняття "зовнішні цінні папери".

Ось деякі з цих понять.

1) валюта Російської Федерації:

а) грошові знаки у вигляді банкнот і монети Банку Росії, що знаходяться в обігу як законний засіб готівкового платежу на території Російської Федерації, а також вилучені або вилучені з обігу, але підлягають обміну на грошові знаки;

б) кошти на банківських рахунках і в банківських вкладах;

2) іноземна валюта:

а) грошові знаки у вигляді банкнот, казначейських квитків, монети, що знаходяться в обігу і є законним платіжним засобом на території відповідної іноземної держави (групи іноземних держав), а також вилучені або вилучені з обігу, але підлягають обміну на грошові знаки;

б) кошти на банківських рахунках і в банківських вкладах у грошових одиницях іноземних держав і міжнародних грошових або розрахункових одиницях;

3) внутрішні цінні паперу:

а) емісійні цінні папери, номінальна вартість яких зазначена у валюті Російської Федерації і випуск яких зареєстрований в Російській Федерації;

б) інші цінні папери, що засвідчують право на отримання валюти Російської Федерації, випущені на території Російської Федерації;

4) зовнішні цінні папери - цінні папери, у тому числі в бездокументарній формі, не відносяться відповідно до цього Закону до внутрішніх цінних паперів;

5) валютні цінності - іноземна валюта і зовнішні цінні папери.

Поняття "резидент", "нерезидент" не зазнало змін.

З прийняттям нового Федерального закону, компетенція Банку Росії у валютних відносинах дещо зменшилася.

У Федеральному законі сказано, що валютне законодавство Російської Федерації складається з цього Закону та прийнятих відповідно до нього федеральних законів (далі - акти валютного законодавства Російської Федерації).

Органи валютного регулювання видають нормативні правові акти з питань валютного регулювання (далі - акти органів валютного регулювання) тільки у випадках, передбачених цим Законом. При цьому слід мати на увазі, що органами валютного регулювання в Російській Федерації є Центральний банк Російської Федерації і Уряд Російської Федерації.

Центральний банк Російської Федерації і Уряд Російської Федерації видають у межах своєї компетенції акти органів валютного регулювання, обов'язкові для резидентів і нерезидентів. Якщо порядок здійснення валютних операцій, порядок використання рахунків (включаючи встановлення вимоги про використання спеціального рахунку) не встановлені органами валютного регулювання відповідно до цього Закону, валютні операції здійснюються, рахунки відкриваються, і операції за рахунками проводяться без обмежень. При встановленні вимоги про використання спеціального рахунку органи валютного регулювання не вправі вводити обмеження, не передбачені цим Законом. Всі непереборні сумніви, суперечності і неясності актів валютного законодавства Російської Федерації, актів органів валютного регулювання та актів органів валютного контролю тлумачаться на користь резидентів і нерезидентів.

Валютний контроль в Російській Федерації здійснюється Урядом Російської Федерації, органами та агентами валютного контролю згідно з цим Законом та іншими федеральними законами.

Органами валютного контролю в Російській Федерації є Центральний банк Російської Федерації, федеральний орган (федеральні органи) виконавчої влади, уповноважений (уповноважені) Урядом Російської Федерації.

Інформація, релевантна " § 12. Валютне регулювання і валютний контроль, як функція Банку Росії "

1. Страхування ризику кримінальної економічної діяльності
   валютного та експортного контролю, режиму використання різних фінансових інструментів. Кримінальна спеціалізація має також ще один вимір. Її вищим проявом виступає створення структур, спеціалізованих на застосуванні насильства, корупції та інституційному регулюванні. Відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом та їх інфільтрація в легальний бізнес. Це надає злочинним
   
2. § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
   валютної позики, які призначаються для погашення внутрішнього валютного боргу перед підприємствами, організаціями та установами, незалежно від форм власності. Їх номінал виражений в доларах США, відсотки з них виплачуються допомогою відрізання купонів, - облігації державних неринкових позик. Крім облігацій державою випускаються та інші цінні папери, наприклад, житлові
   
3. § 1. Поняття та юридична класифікація речей як об'єктів цивільних прав
   валютними цінностями, а також порядок здійснення угод з ними визначаються законом про валютне регулювання. До складу зазначеного майна входять: іноземна валюта; цінні папери в іноземній валюті, у тому числі платіжні документи (чеки, векселі, акредитиви та інші), фондові цінності (акції, облігації) та інші виражені в іноземній валюті боргові зобов'язання; дорогоцінні метали і
   
4. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   валютного фонду (МВФ), Все-мирного банку реконструкції та розвитку (МБРР). Залучення іноземного капіталу необхідно для того, щоб успішно впоратися з економічними і фінансовими труднощами, щоб не загинула фундаментальна наука, для якої необхідні значні кошти, відсутні зараз у держави, щоб не припинилося розвиток практичної медицини і т.п. Але іноземні
   
5. ВИБІР МОДЕЛІ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
   валютна ситуація. Зовнішній борг збільшився До 76 млрд, а внутрішній - до 5,6 млрд дол Різко скоротилися золотовалютні резерви; їх запас на 1 січня 1992 р. було рекордно [низьким: у 1989-1991 рр.. було вивезено понад 1000 т і на 1 січня 1991 р. залишилося лише 289,6 т. Недолік валютних надходжень від іентралізованного експорту на оплату централізованого імпорту та погашення зовнішнього боргу
   
6. 2. Банківська діяльність
   валютні цінності, інші фінансові інструменти. Закономірності грошово-кредитної системи (емісія грошей та грошовий обіг, акумуляція грошей та їх розміщення) значною мірою обумовлені функціями грошей. Максимально ефективна реалізація цих функцій у вигляді банківських послуг - предмет діяльності кредитних організацій. а) Функція грошей як міри вартості реалізується в
   
7. 3. Діапазон оцінки порушень банківського права
   валютних, відсоткових та інших фінансових ризиків відповідно до федеральними законами ". (Ч. 1 ст. 69). У п. 1.7 Положення Банку Росії 26 березня 2004 р. N 254-П "Про порядок формування кредитними організаціями резервів на можливі втрати по позиках, по позичкової і прирівняної до неї заборгованості" (в ред. Вказівки Банку Росії від 20.03.2006 N 1671-У) говориться, що "з метою визначення
   
8. § 8. Нормативні акти Банку Росії
   валютної операції. У разі якщо при обміні валюти були допущені порушення, Банк Росії має право застосувати до кредитної організації відповідні санкції банківського права. З самим фізичною особою Банк Росії у правовідносини не вступає. Санкції можуть бути застосовані за певних умов і до фізичної особи, але не Банком Росії, і не на підставі банківського права. Специфіка
   
9. 2. Поняття і визначення кредитної організації
   валютних, відсоткових та інших фінансових ризиків відповідно до федеральними законами ". Відповідно, Банк Росії регулює ці питання такими нормативними актами. По-перше, це норми, що регулюють створення резервів по позиках, по позичкової і прирівняної до них заборгованості. Є Положення Банку Росії від 26 березня 2004 року N 254-П "Про порядок формування кредитними
   
10. 1. Правовий статус Центрального банку: приклади розвитку зарубіжних центральних банків
    валютним системам. Світовий банк, як відомо, теж був створений США. По всьому світу стали видавати кредити в доларах. І в цьому теж сила долара. Створення Банку Росії в 90-і роки за часом збігається з третьою хвилею в централізації банківських систем. У цей час відбувалася централізація та створення банківських систем в основному в Східній Європі. Але і в решті частини
    
11. 2. Зміст правового статусу Банку Росії: значення і сутність
    валютні резерви Банку Росії не в зарубіжних банках, а в російських банках. * (207) Тоді і відсоток по кредитах, які видаються населенню, міг би бути таким ж нормальним, як і в країнах Європи. Можна було б швидше і ефективніше розвивати вітчизняне виробництво і сільське господарство, і, що сьогодні так важливо для Росії, - вирішувати її демографічні проблеми. Правомочності Банку Росії
    
12. § 4. Функції Банку Росії і функції його підрозділів
      валютне та пруденційного. Завдання валютного регулювання - проведення розумної грошово-кредитної політики в умовах ринкової економіки. Вона є інструментом досягнення макроекономічних цілей держави. Завдання пруденційного регулювання - забезпечення стабільності та надійності банків, захист інтересів акціонерів і вкладників. На думку Н.Ю. Ерпилева, пруденційного
    
13. § 5. Національна банківська рада та органи управління Банком Росії. Правовий статус національного банківського ради.
      валютного регулювання і валютного контролю, і при цьому давати по них висновки, аналізувати підсумки їх виконання, проводити експертизу проектів нормативних актів. Ця рада мав розглядати найбільш важливі питання регулювання діяльності кредитних організацій; брати участь у розробці основних принципів організації системи розрахунків в Російській Федерації. Але Національний
    
14. Глава VI. Функції Банку Росії
      валютними резервами Банку Росії; 8) приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видає кредитним організаціям ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх; 9) здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп (далі - банківський нагляд); 10) реєструє емісію цінних
    
15. § 13. Банк Росії визначає порядок здійснення розрахунків з міжнародними організаціями, іноземними державами, а також з юридичними і фізичними особами
      валютного регулювання і валютного контролю, хоча, по суті, це її подфункция. Відповідно до статті 12 "Рахунки резидентів в банках, розташованих за межами території Російської Федерації" Федерального закону, Банк Росії видав ряд нормативних актів з цього напрямку. Серед них: - Вказівка Банку Росії від 7 серпня 2003 р. N 1317-У "Про порядок встановлення
    
16. § 14. Функція регулювання правил бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи Російської Федерації
      валютний, податковий і митний контроль. Звітність кредитних організацій і банківських груп. У статті 43 "Звітність кредитної організації, звітність банківських груп і звітність банківських холдингів" Федерального закону "Про банки і банківську діяльність" говориться, що кредитна організація представляє в Банк Росії річний звіт (включаючи бухгалтерський баланс і звіт про
    
17. § 17. Інші функції Банку Росії
      валютними біржами діяльності з організації проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти, здійснює видачу, призупинення та відкликання дозволів валютним біржам на організацію проведення операцій з купівлі та продажу іноземної валюти; * (289) Він проводить аналіз і прогнозування стану економіки Російської Федерації в цілому і по регіонах, перш за все
    
18. 2. Розміщення залучених коштів фізичних і юридичних осіб у вклади, від свого імені і за свій рахунок
      валютного ризику (при наданні грошових коштів в іноземній валюті), галузевого ризику (аналізується стан галузі, до якої належить позичальник) та інших ризиків. Після прийняття рішення про надання грошових коштів уповноваженими фахівцями банку-кредитора проводиться підготовка тексту договору. У Положенні йдеться, що оформлення угоди з надання грошових