ГоловнаПолітологіяПолітика → 
« Попередня Наступна »
А.Ю. Мельвіль. Категорії політичної науки. - М.: Московський державний інститут міжнародних відносин (Університет) МЗС РФ, «Російська політична енциклопедія» (РОССПЕН). - 656 с. , 2002 - перейти до змісту підручника

Демократія для всіх - партиципаторная концепція

Для справжньої демократії потрібно, щоб все суспільство

було під контролем активного населення.

П. Бахрах, «Теорія демократичного елітизму.

Критика »

Прихильники концепції партиципаторной демократії

(англ. participate - брати участь) - сучасні політологи Керол Пейтман (нар. 1940; автор терміну «демократія участі» та книги «Участь і демократична теорія», 1970), Крофорд Макферсон (1911-1987), Джозеф Циммерман (нар. 1928), Нор-Берто Боббіо (нар. 1909), Пітер Бахрах, Керол Гулд і ін - по суті справи повертаються до класичних ідеалів демократії, що передбачає активну участь громадян в обговоренні та прийнятті рішень з головних питань суспільного життя. Вони вважають найважливішою умовою демократичної участі і його поширення соціальну рівність: принцип участі повинен ставитися і до недержавних суспільних інститутів, де люди прямо висловлюють свою волю, в першу чергу до трудових колективів. Тим самим ці вчені багато в чому слідують ідеям розвиваючої демократії, трактуючи її, зокрема, як самоврядування громадян. Свобода, рівне право на саморозвиток можуть бути досягнуті тільки в партіціпаторной суспільстві, яке удосконалює почуття політичної ефективності та сприяє прояву турботи про колективні вимогах. У такому суспільстві громадяни добре поінформовані, зацікавлені у своїй активній причетності до процесу управління (активистская концепція демократичності Макферсона, де він критикує пасивність і утилітаризм, притаманні іншим ліберальним моделям демократії).

Одна з тез теорії демократії Джованні Сарторі (див. «Переглядаючи теорію демократії», 1987) говорить: сьогоднішні демократії повинні побоюватися не аристократії, як раніше, а «посередності», яка може знищити своїх лідерів і замінити їх на недемократичну контреліту. Тому головна проблема для демократії - збереження вертикальної структури управління та лідерства. Вчений висуває аргументи на користь думки про те, що активна участь людей у ??політичному процесі здатне привести прямо до тоталітаризму. Дійсно, трансформація Веймарської а республіки (1919-1933) в нацистський режим і встановлення післявоєнних тоталітарних систем, заснованих на масовому участю, дозволили розглядати політичну участь як таке в якості елемента тоталітаризму, а не демократії.

Громадяни, згідно Сарторі, нездатні діяти особисто, вони реагують на ініціативи і політику конкуруючих еліт. Люди можуть активно цікавитися тільки тими справами, з якими пов'язаний їх індивідуальний досвід, або підтримувати ідеї, сформульовані ними самими. Політики повинна приймати цей факт, бо будь-яка спроба внести зміни може стати загрозою самому демократичному методу. До того ж всяке перетворення обернеться насильством по відношенню до апатичним і покаранням активного меншини, що неприйнятно для демократії.

Необхідність політичної активності більшості громадян у партиципаторной моделі пояснюється тим, що зниження рівня їхньої участі в підсумку призведе до «тиранії меншості» (еліти). Протистояти авторитарному тискові зверху здатна лише сильна влада знизу. Циммерман, наприклад, вважає, що за1ш роріІ - благо народу - може бути досягнуто тільки при забезпеченні загальної рівності, яке полягає в тому, що всі громадяни обов'язково щодня займаються прийняттям рішень, а не тільки мають рівні можливості участі.

У партиципаторной моделі політичне участь не є засіб для досягнення будь-якої мети, а саме є це-леполаганіем, т.

е. містить мету в собі, бо тільки по-сучасному зрозуміле участь сприяє інтелектуальному й емоційному розвитку громадян. Важливо й те, що з звичайних для ліберальних теоретиків позицій індивідуалізму, що спирається на власність, політичний процес найчастіше розглядається як жорстка боротьба конкурентів за відсутні їм матеріальні блага. Якщо ж проаналізувати цю проблему з точки зору розвитку і реалізації людських здібностей, то справедливість розподілу матеріальних благ - лише засіб для досягнення (у співпраці з іншими людьми) більш значущого блага позитивної свободи. Активне залучення громадян у демократичний процес - одночасно і умова, і вираз цієї свободи.

Таким чином, участь виконує дві функції - захищає громадян від нав'язаних зверху рішень і є механізмом самовдосконалення людини. Заради максимально можливого результату демократія повинна поширюватися і на інші сфери, щоб сприяти еволюції необхідних для

? Перші згадки про референдум - Швейцарія XVI в.; Там же раніше всіх всенародно голосували за звичайний закон (1831), а референдум для прийняття конституції вперше був проведений в штаті Массачусетс, США (1780). Незважаючи на те що референдуми (або плебісцити) нерідко використовуються для легітимізації диктаторських режимів або систем з рисами автократії (наприклад, у Франції при Наполеоні, недавно - в Білорусії), майже всі сучасні демократії (за винятком США, Індії, Японії та Ізраїлю) застосовують цю процедуру в національному масштабі, що пояснюється необхідністю всенародно санкціонувати яке-або важливе, загальнозначуще політичне рішення. У 39 штатах США представницька демократія доповнена механізмами референдуму або ініціативи.

ІНІЦІАТИВА (лат. іпіїі-аги - починати) - інструмент прямої демократії, який дає право групі громадян (зареєстрованих виборців) з встановленим законом кількістю учасників або що зібрала необхідну кількість підписів (наприклад, у Швейцарії - 50 тис., в Каліфорнії, США - 5% від електорату, який голосував на останніх виборах губернатора), зажадати винесення на голосування?? http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

сучасності психологічних якостей і партиципаторной політичної культури, яка може сформуватися тільки за принципом - «вчися брати участь, беручи участь» (Пейтман). Ідеальне партіціпаторной суспільство характеризується прямим залученням громадян до управління без посередників ключовими політичними і соціальними інститутами, підзвітністю лідерів рядовим членам і вищим ступенем демократичної легітимності.

? сформульованого нею питання (законопроекту, змін і доповнень-якого існуючого закону, в т.ч. конституції). Ініціатива може бути прямою (питання відразу виноситься на розгляд / голосування громадян) або непрямий (питання спочатку обговорюється в законодавчому органі і тільки при негативному відповіді передається на всенародне голосування, іноді з альтернативним варіантом, запропонованим законодавцями). Отримала широке поширення в Швейцарії (вперше - в 1845 р.), 23 штатах США (в основному західних), Італії. Ініціативу як легальний спосіб заповнити прогалини в законодавстві або змінити його норми часто використовують групи інтересів, що володіють достатніми ресурсами для збору підписів і мобілізації політичної участі громадян.

ВІДГУК - процедура, за допомогою якої виборці можуть домогтися дострокового припинення повноважень свого представника, якого виборного посадової особи і нових виборів.

Для початку потрібно зібрати встановлене законом кількість підписів, після чого проводяться голосування за затвердження процедури відкликання і наступні вибори. Одержав широке поширення в 15 штатах і багатьох містах США, в т.ч. для відкликання винесли??

Механізми партиципаторной демократії - референдум, ініціатива і відгук.

"Зверніть увагу

?

Найчастіше референдум проводять у Швейцарії (до 1993 р. - 398), потім в Австралії (43).

Референдум вважається самим мажоритарних (тобто враховує волю більшості) способом вирішення конфліктів. Однак у Швейцарії він використовується для запобігання «тиранії більшості», оскільки там на референдум зазвичай виносять багато різних питань, що не дає скластися стабільному більшості, бо при обговоренні кожного з них виникає нове. Референдуми також нерідко проводять заради схвалення поточної політики, щоб зайвий раз продемонструвати легітимність влади (у Швейцарії тільки в 2,5% випадків громадяни виступили проти урядової позиції). Референдум може зменшити відповідальність уряду перед громадянами в разі відхилення його позиції. Є й зразки високої політичної відповідальності і чесності: в 1969 р. президент Франції генерал Шарль де Голль, що володів величезним авторитетом, пообіцяв подати у відставку, якщо нація не підтримає його думку з усіх чотирьох питань референдуму; виборці відхилили самий несуттєвий з них - де Голль пішов зі своєї посади і через рік помер.

Разом з тим, при низькому рівні участі добре мобілізовані та мотивовані меншини можуть отримати непропорційно великий вплив з певних питань референдуму. Часте використання референдуму здатне порушити і партійну солідарність, так як організації зі слабкою внутрішньою дисципліною просто будуть не в змозі впливати на рішення своїх членів, а через них - на симпатизують партії.

Масштаби країни перешкоджають появі масової демократії, так як у великому суспільстві навіть при політичному рівність вплив однієї людини на підсумок процес-

http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

са настільки мало, що сама участь здається марним. Наприклад, в 236-мільйонному суспільстві у одного індивіда немає ніяких шансів вплинути на результат виборів, що веде до неучасті . Масова участь небажано, бо разом з прихильністю символам демократії люди не завжди поділяють ідеали індивідуальної свободи, толерантності, свободи слова, рівності можливостей і т.д. Еліти зберігають ці цінності, а маси авторитарні, нетерпимі, схильні до насильства і ненависті. Масова політика є нестабільною, екстремістської і непередбачуваною. Маси не дотримуються правила гри і ... схильні до тиранії. Екстремістські руху зазвичай розвиваються в масовій середовищі, а не в еліті.

Т. Дай, X. Зіглер, «Іронія демократії»

Донині партиципаторная модель являє собою лише ідеал, бажану норму, до якої слід прагнути, а для багатьох - і абсолютно нереальну схему. Якщо ця модель не працює в сучасних демократіях, і громадяни, як правило, відсторонені від процесу політичних рішень, то хто їх приймає? Відповідь на це питання намагаються дати дві наступні теорії. 2.5.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Демократія для всіх - партиципаторная концепція"
  1. Різновиди авторитаризму
    демократія. http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/ Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0 Військово-бюрократичний режим. Такий тип авторитаризму зазвичай виникає у вигляді військової диктатури, але надалі політичному розвитку все велика роль належить різного роду цивільним
  2. Програмні тези
    демократії (первісна, антична, демократичні системи Нового часу і в США), їх особливості та фактори спадкоємності. всенародно, самоврядування, виборність і рівність громадян як базисні принципи первинних видів демократії. - Класичні і сучасні моделі демократії. Охранительная демократія з поділом влади і набором правил, що обмежують владу держави.
  3. Демократія для захисту - охоронна демократія
    демократія не набуло якого єдиного, що влаштовує абсолютно всіх тлумачення. Більшість живуть у демократичних країнах в принципі згідно з тим, що головні позиції в демократії займають право і ідея справедливості як вищої ступеня сумісності різних інтересів. Основний критерій справедливості - максимум свободи для можливо більшого числа індивідів. Мета демократії -
  4. Демократія для саморозвитку - розвиваюча демократія
    демократії вважали, що політична участь потрібно не тільки заради захисту індивідуальних інтересів, а в першу чергу для саморозвитку вільних інформованих громадян, прихильних ідеалам демократії, для їх вдосконалення. Так як залученість громадян у політику (участь у роботі окремих гілок влади, громадських дебатах і т.д.) важлива для гармонійного розвитку потенціалу кожного
  5. Форми політичної участі
    демократії - теоріях партіціпаторной типу (підкреслюють необхідність максимально широкої участі громадян у політиці як застави «істинної демократії») і елітарних концепціях демократії (участь підлягає обмеженню, в т.ч. за допомогою представництва через виборних осіб і демократичну еліту). Відповідно, участь виступає і показу-462 телем демократизації.?? Габріель Алмонд і
  6.  2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
      демократії. Автори згодні з А.А. Горським, що дружина - це вже заперечення родового поділу суспільства, оскільки обирається і будується за принципом особистої вірності, а не по родовому принципом і відірвана від общинної структури суспільства як соціально, так і територіально. Російський васалітет мав найбільш істотними своїми рисами: ієрархічністю і гарантіями прав і привілеїв панівного
  7.  4.Питання вивчення народних рухів
      демократичні традиції, що йдуть корінням в далеке минуле, вплив релігійних інститутів, а пізніше зародження станового представництва в особі земських соборів в чому обмежили і «облагородили» всевладдя правителів, відіграли певну роль у регулюванні суспільних відносин, але у Росії на відміну від країн Заходу не було історичного часу і зовнішніх умов, щоб окремі
  8.  Петро Великий
      демократів. У 1892 р. він опублікував роботу «Державне господарство Росії в першій чверті XVIII століття і реформа Петра Великого». Як і В. О. Ключевський, П.Н.Милюков вважав, що головною причиною реформ стала Північна війна і пов'язані з нею фінансові труднощі. Ніякого єдиного плану перетворень у царя, на думку цього автора, не було. Більш того, багато реформ представлялися Мілюкову
  9.  8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
      демократичними силами, з прийдешніми реформами. Таким чином, консерватизм трактується за допомогою негативних визначень, виступаючи як антитеза програмі змін взагалі. Цей підхід зумовлений тим, що консерватизм в цілому ототожнюється лише з однією, притому найбільш примітивною його модифікацією - егоїстичним консерватизмом (або корпоративним), який виражається в реакційності найбільш
  10.  1.Економіка і соціальна структура
      демократії, в обстановці жорсткого поліцейського терору, масових арештів, заслань і страт. Прав був граф С.Ю. Вітте кажучи, що «індивідуальна власність була введена ... не по добровільною згодою, а примусовим порядком, без виробленого для цих приватних власників-селян правомірного судоустроітельства ». Цей новий селянський закон був просочений поліцейським духом. По-четверте,
  11.  3. Початок II російської революції. Лютий 1917
      демократичний лад, на ті часи самий передовий в світі. «Росія, - писав В.І. Ленін в квітні 1917 року, - зараз найвільніша країна в світі з усіх воюючих країн », з відсутністю насильства над населенням і максимумом легальності. Однак Лютневої революції в радянській історіографії приділялася значно менше уваги, ніж перемогла через вісім місяців Жовтневій. Зазвичай вивчення
  12.  4. Жовтень 1917 (питання методології)
      демократії та соціальної справедливості, але і як велику історичну драму народу, виткану з протиріч, перемог, поразок і трагедій, злетів людського духу і його падінь, теоретичних осяянь ідеологів і вождів революції і їх же грубих помилок і прорахунків. Відкинуто уявлення про «запрограмованості» революційного процесу на один переможний результат і поставлено питання про
  13.  5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
      демократії, торжества своєї ідейної правоти перші взялися за зброю (демократична контрреволюція). Нам представляється досить предпочтительней точка зору історика Г.З. Іоффе: «Звичайно, невірно покладати всю відповідальність за« розколотий »світ на більшовиків. Цілком очевидно, що праві есери шукали шляхів до діалогу. У Установчі збори, як нам здається, вони прийшли з твердою
  14.  Михайло Сергійович Горбачов (р. 1931 г1.)
      демократичного, періоду. Природно, Горбачов не бог, не пророк, не месія. Він плоть від плоті старої системи, але в тому-то і цінність, що він не тільки зрозумів необхідність реформ, а й спробував почати їх здійснення. Першим завжди важче. Їх підстерігають дві головні небезпеки: радикалізм мас, які хочуть бачити швидкі результати реформ, і консерватизм певної частини суспільства,
  15.  27. Основні теорії демократії.
      демократичні теорії умовно можна поділити на три основні різновиди, або напряму. 1. Романтичний напрямок. Представники романтичного напряму ідеалізують західну демокра-тію. Найбільш типовою для цього напрямку є теорія плюралістичної демократії. Основна посилка цієї теорії була сформульована ще на початку минулого століття французьким дослідником
  16.  Введення.
      демократичному суспільстві, статусу народного депутата України є не просто високонаукових політологічної або правовою проблемою. Це - базові цінності будь-якого цивілізованої держави. І від того, наскільки українська нація розуміє роль парламенту і парламентарія, залежить, який шлях вона обере для побудови свого суспільства і держави. До теперішнього часу мало хто з українських
  17.  Глава перша. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК про-громадської НАУКА
      демократичних, гуманістичних ідеалів. Тільки на цьому шляху можливо досягти нового наукового рівня знань і пояснень держави і права, реалізації її справжньої ідеологічної функції. В даний час дійсно відбувається еволюція вітчизняної теорії держави і права - перехід від її марксистсько-ленінського змісту і форми, особливо в описі і поясненні держави, до
  18.  Глава друга. ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ
      демократичних форм організації влади у військово-ієрархічні структури, в Вождівство, а від вождества вже у державну владу, якщо процес формування військово-ієрархічних структур йде паралельно з формуванням ранньокласового держави (розшаруванням суспільства на класи, нові виробничі, справді трудові форми діяльності, поява чиновників -управлінців, різних видів
  19.  Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
      демократичних процесів, що дозволяють етносу вижити і відтворюватися в сучасних умовах глобальних криз: екологічного, демографічного, енергетичного, сировинного та ін Тому в рамках сучасної теорії держави стає актуальним не стільки догматичне і вульгаризували опис класової суті держави, скільки всебічне розкриття його багатогранного
енциклопедія  бабка  баранина  биточки  по-угорськи