Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Демократія для всіх - партиципаторная концепція |
||
Для справжньої демократії потрібно, щоб все суспільство було під контролем активного населення. П. Бахрах, «Теорія демократичного елітизму. Критика » Прихильники концепції партиципаторной демократії (англ. participate - брати участь) - сучасні політологи Керол Пейтман (нар. 1940; автор терміну «демократія участі» та книги «Участь і демократична теорія», 1970), Крофорд Макферсон (1911-1987), Джозеф Циммерман (нар. 1928), Нор-Берто Боббіо (нар. 1909), Пітер Бахрах, Керол Гулд і ін - по суті справи повертаються до класичних ідеалів демократії, що передбачає активну участь громадян в обговоренні та прийнятті рішень з головних питань суспільного життя. Вони вважають найважливішою умовою демократичної участі і його поширення соціальну рівність: принцип участі повинен ставитися і до недержавних суспільних інститутів, де люди прямо висловлюють свою волю, в першу чергу до трудових колективів. Тим самим ці вчені багато в чому слідують ідеям розвиваючої демократії, трактуючи її, зокрема, як самоврядування громадян. Свобода, рівне право на саморозвиток можуть бути досягнуті тільки в партіціпаторной суспільстві, яке удосконалює почуття політичної ефективності та сприяє прояву турботи про колективні вимогах. У такому суспільстві громадяни добре поінформовані, зацікавлені у своїй активній причетності до процесу управління (активистская концепція демократичності Макферсона, де він критикує пасивність і утилітаризм, притаманні іншим ліберальним моделям демократії).
Одна з тез теорії демократії Джованні Сарторі (див. «Переглядаючи теорію демократії», 1987) говорить: сьогоднішні демократії повинні побоюватися не аристократії, як раніше, а «посередності», яка може знищити своїх лідерів і замінити їх на недемократичну контреліту. Тому головна проблема для демократії - збереження вертикальної структури управління та лідерства. Вчений висуває аргументи на користь думки про те, що активна участь людей у політичному процесі здатне привести прямо до тоталітаризму. Дійсно, трансформація Веймарської а республіки (1919-1933) в нацистський режим і встановлення післявоєнних тоталітарних систем, заснованих на масовому участю, дозволили розглядати політичну участь як таке в якості елемента тоталітаризму, а не демократії. Громадяни, згідно Сарторі, нездатні діяти особисто, вони реагують на ініціативи і політику конкуруючих еліт. Люди можуть активно цікавитися тільки тими справами, з якими пов'язаний їх індивідуальний досвід, або підтримувати ідеї, сформульовані ними самими. Політики повинна приймати цей факт, бо будь-яка спроба внести зміни може стати загрозою самому демократичному методу. До того ж всяке перетворення обернеться насильством по відношенню до апатичним і покаранням активного меншини, що неприйнятно для демократії. Необхідність політичної активності більшості громадян у партиципаторной моделі пояснюється тим, що зниження рівня їхньої участі в підсумку призведе до «тиранії меншості» (еліти). Протистояти авторитарному тискові зверху здатна лише сильна влада знизу. Циммерман, наприклад, вважає, що за1ш роріІ - благо народу - може бути досягнуто тільки при забезпеченні загальної рівності, яке полягає в тому, що всі громадяни обов'язково щодня займаються прийняттям рішень, а не тільки мають рівні можливості участі. У партиципаторной моделі політичне участь не є засіб для досягнення будь-якої мети, а саме є це-леполаганіем, т. Таким чином, участь виконує дві функції - захищає громадян від нав'язаних зверху рішень і є механізмом самовдосконалення людини. Заради максимально можливого результату демократія повинна поширюватися і на інші сфери, щоб сприяти еволюції необхідних для ? Перші згадки про референдум - Швейцарія XVI в.; Там же раніше всіх всенародно голосували за звичайний закон (1831), а референдум для прийняття конституції вперше був проведений в штаті Массачусетс, США (1780). Незважаючи на те що референдуми (або плебісцити) нерідко використовуються для легітимізації диктаторських режимів або систем з рисами автократії (наприклад, у Франції при Наполеоні, недавно - в Білорусії), майже всі сучасні демократії (за винятком США, Індії, Японії та Ізраїлю) застосовують цю процедуру в національному масштабі, що пояснюється необхідністю всенародно санкціонувати яке-або важливе, загальнозначуще політичне рішення. У 39 штатах США представницька демократія доповнена механізмами референдуму або ініціативи. ІНІЦІАТИВА (лат. іпіїі-аги - починати) - інструмент прямої демократії, який дає право групі громадян (зареєстрованих виборців) з встановленим законом кількістю учасників або що зібрала необхідну кількість підписів (наприклад, у Швейцарії - 50 тис., в Каліфорнії, США - 5% від електорату, який голосував на останніх виборах губернатора), зажадати винесення на голосування?? http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/ Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
сучасності психологічних якостей і партиципаторной політичної культури, яка може сформуватися тільки за принципом - «вчися брати участь, беручи участь» (Пейтман). Ідеальне партіціпаторной суспільство характеризується прямим залученням громадян до управління без посередників ключовими політичними і соціальними інститутами, підзвітністю лідерів рядовим членам і вищим ступенем демократичної легітимності. ? сформульованого нею питання (законопроекту, змін і доповнень-якого існуючого закону, в т.ч. конституції). Ініціатива може бути прямою (питання відразу виноситься на розгляд / голосування громадян) або непрямий (питання спочатку обговорюється в законодавчому органі і тільки при негативному відповіді передається на всенародне голосування, іноді з альтернативним варіантом, запропонованим законодавцями). Отримала широке поширення в Швейцарії (вперше - в 1845 р.), 23 штатах США (в основному західних), Італії. Ініціативу як легальний спосіб заповнити прогалини в законодавстві або змінити його норми часто використовують групи інтересів, що володіють достатніми ресурсами для збору підписів і мобілізації політичної участі громадян. ВІДГУК - процедура, за допомогою якої виборці можуть домогтися дострокового припинення повноважень свого представника, якого виборного посадової особи і нових виборів. Механізми партиципаторной демократії - референдум, ініціатива і відгук. "Зверніть увагу ? Найчастіше референдум проводять у Швейцарії (до 1993 р. - 398), потім в Австралії (43). Референдум вважається самим мажоритарних (тобто враховує волю більшості) способом вирішення конфліктів. Однак у Швейцарії він використовується для запобігання «тиранії більшості», оскільки там на референдум зазвичай виносять багато різних питань, що не дає скластися стабільному більшості, бо при обговоренні кожного з них виникає нове. Референдуми також нерідко проводять заради схвалення поточної політики, щоб зайвий раз продемонструвати легітимність влади (у Швейцарії тільки в 2,5% випадків громадяни виступили проти урядової позиції). Референдум може зменшити відповідальність уряду перед громадянами в разі відхилення його позиції. Є й зразки високої політичної відповідальності і чесності: в 1969 р. президент Франції генерал Шарль де Голль, що володів величезним авторитетом, пообіцяв подати у відставку, якщо нація не підтримає його думку з усіх чотирьох питань референдуму; виборці відхилили самий несуттєвий з них - де Голль пішов зі своєї посади і через рік помер. Разом з тим, при низькому рівні участі добре мобілізовані та мотивовані меншини можуть отримати непропорційно великий вплив з певних питань референдуму. Часте використання референдуму здатне порушити і партійну солідарність, так як організації зі слабкою внутрішньою дисципліною просто будуть не в змозі впливати на рішення своїх членів, а через них - на симпатизують партії. Масштаби країни перешкоджають появі масової демократії, так як у великому суспільстві навіть при політичному рівність вплив однієї людини на підсумок процес- http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/ Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0
са настільки мало, що сама участь здається марним. Наприклад, в 236-мільйонному суспільстві у одного індивіда немає ніяких шансів вплинути на результат виборів, що веде до неучасті . Масова участь небажано, бо разом з прихильністю символам демократії люди не завжди поділяють ідеали індивідуальної свободи, толерантності, свободи слова, рівності можливостей і т.д. Еліти зберігають ці цінності, а маси авторитарні, нетерпимі, схильні до насильства і ненависті. Масова політика є нестабільною, екстремістської і непередбачуваною. Маси не дотримуються правила гри і ... схильні до тиранії. Екстремістські руху зазвичай розвиваються в масовій середовищі, а не в еліті. Т. Дай, X. Зіглер, «Іронія демократії» Донині партиципаторная модель являє собою лише ідеал, бажану норму, до якої слід прагнути, а для багатьох - і абсолютно нереальну схему. Якщо ця модель не працює в сучасних демократіях, і громадяни, як правило, відсторонені від процесу політичних рішень, то хто їх приймає? Відповідь на це питання намагаються дати дві наступні теорії. 2.5.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "Демократія для всіх - партиципаторная концепція" |
||
|