Ще одним принципом афінської демократії була жорстка підпорядкованість посадових осіб поліса органам народовладдя. Всі посадові особи (магістрати) не володіли власною, хоча б на основі законів, владою: їх повноваження цілком визначалися рішеннями народних зборів і могли бути або розширені, або ще більш обмежені проти традиції. Магістрати зобов'язувалися виконувати рішення ради або зборів, маючи лише власну сферу діяльності. В освіті магістратур забезпечувалося мало не математично витримане рівність демов і філ; органи територіального самоврядування зберігали свій контроль за їх діяльністю. Нарешті, все магістратури були терміновими - не більше ніж на один рік, і переобрання заборонялися. Ще однією рисою афінської виконавчої влади була жорстка колегіальність магістратів: майже кожен з посадових осіб будь-якого рівня мав до 10 рівноправних йому колег. Кандидатів в посадові особи висували на зборах самоврядувань - в демах або филах. Затвердження на посаді відбувалося на народних зборах, проте в більшості випадків роль Екклезія була своєрідною: магістратів або визначали жеребом, або обирали шляхом відкритого голосування; демократичні кола Афін воліли жереб.
Відбір відповідних кандидатів більшою мірою тому залежав від передвиборної перевірки - докимасии, яку проводив буле або за його дорученням спеціальні колегії. Кандидат в магістрати повинен був бути «придатним» з точки зору відсутності тілесних недоліків, повноправного громадянства, бути приписаним до певного дему, брати участь у культі Аполлона, шанувати могили предків. Будучи обраним, магістрат отримував деякі привілеї: право на почесне місце в театрі, на церемоніях, на час магістратури звільнявся від приватних до нього позовів. Разом з тим йому заборонялося залишати країну, робити заповіту, дарування, він зобов'язаний був звітувати перед органами народовладдя.Магістратури в основному поділялися на 3 категорії. Першу становили архонти (які вже не мали персональних звань і прав); вони виконували доручення буле з підтримки державного порядку, мали право помилування, покарання, затримання громадян і негромадян Афін. Другу становили численні і різні епімелети з самими різними обов'язками, головним чином в якості помічників інших посадових осіб, а також фінансові чиновники.
Третю, нижчу групу становили підлеглі - іперети (писарі, реєстратори, судові виконавці); особливістю афінської демократії було те, що цей розряд посад поручался не так громадянам, скільки рабам або звільненим. Раби-тохотаі виконували і основні поліцейські функції в полісі.Особливу категорію посадових осіб складали стратеги - в числі десяти, яким доручалося військове управління і командування. Ця посада не була оплачуваною і доручалася тільки багатим і видатним громадянам; в стратеги могли переобирати (так, Перікл був стратегом 15 років). Обов'язки між стратегами розподіляло народні збори, але нерідко в надзвичайному порядку всі державні справи вручалися одному, який отримував звання стратега-автократора.
|
- 2. Метод
сукупність прийомів і способів. Виділяють наступні методи: 1. імперативний (метод владних приписів) 2. диспозитивний (взаємодія сторін) 3. метод дозволу (разреш. варіант поведінки) 4. метод заборони Всі зазначені методи правового регулювання характерні для адміністративного права. Суть методів адміністративного регулювання управлінських відносин може бути зведена до
- 3. Адміністративно-правові відносини
це громадські від-носіння, врегульовані нормами адміністративного права, які складаються в сфері управління. Особливості адміністративно-правових відносин. 1. Однією зі сторін відносин є відповідний орган виконавчої влади або його посадова особа, наділена управлен-тичними повноваженнями державно-владного характеру. 2. для цих відносин характерне
- 2. Основні права і обов'язки громадян у сфері виконавчої влади закріплені в Конституції РФ.
Права громадян: ст. 27, 31, 32 (ч. 1,4), 33, 42. Обов'язки: ст. 57, 58, 59. Обсяг адміністративної правосуб'єктності іноземних громадян та осіб без громадянства вже, ніж громадян РФ. 1. Вони не можуть займати державні посади. 2. Займатися діяльністю, пов'язаною з приналежністю до гра-жданству РФ (обирати і бути обраними). 3. Вони не несуть військового обов'язку 4. Відносно їх
- Адміністративні стягнення
1. Поняття і види адміністративного стягнення. 2. Загальна характеристика адміністративного стягнення. 1. Адміністративне стягнення - це міра відповідальності за ад-міністратівного правопорушення, що застосовується до обличчя, яке здійснило дане правопорушення, у встановленому законом порядку. Мета адміністративного стягнення (ст. 23) 1. виховання особи, яка вчинила адміністративне право-шення, в
- Види і стадії адміністративного права
1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
- 3. Арбітражний процесуальний ПРАВОЗДАТНІСТЬ, АРБІТРАЖНА процесуальна дієздатність
Згідно ст. 43 АПК РФ, «здатність мати процесуальні права і нести процесуальні обов'язки (процесуальна правоздатність) визнається в рівній мірі за всіма організаціями та громадянами, що володіють відповідно до федерального закону правом на судовий захист в арбітражному суді своїх прав і законних інтересів. Здатність своїми діями здійснювати процесуальні права і виконувати
- 10. УЧАСТЬ ОСІБ, сприяння правосуддю
Відповідно до ст. 54 АПК РФ, в арбітражному процесі як осіб, які сприяють правосуддю, можуть брати участь такі суб'єкти: експерти, свідки, перекладачі, помічник судді, секретар судового засідання. Експерти, свідки, перекладачі мають дві основні обов'язки, породжені їх функцією сприяння правосуддю: 1. Особи, викликані в суд в певному процесуальному якості,
- 1. ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ ПОЗОВНОЇ ВИРОБНИЦТВА. ВІДМІНУ ЙОГО ВІД ВИРОБНИЦТВА ПО СПРАВАХ, ЩО ВИНИКАЄ З АДМІНІСТРАТИВНИХ та інших публічних правовідносин І ВІД ВИРОБНИЦТВА в окремих категоріях справ
Позовна виробництво - врегульована нормами процесуального права діяльність суду з розгляду і вирішення спорів про суб'єктивне право чи охоронюваний законом інтерес, що виникають із цивільних та інших правовідносин. Спори, що виникають з правовідносин, врегульованих різними галузями права, різноманітні. Спільним для цих справ є процесуальне рівноправність суб'єктів спору -
- Вимоги, що пред'являються до документів іноземного походження. Легалізація документа. Апостиль
Документи, видані і мають юридичну силу на території однієї держави, можуть бути використані на території іншої держави тільки після їх відповідного посвідчення, якщо іншого не передбачено міжнародними договорами, учасниками яких є го-державу. В даний час найбільш широкого поширення набули 2 способи такого посвідчення - консульська
- 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
Принцип здійснення правосуддя тільки судом являє собою таке правило, за яким реалізація повноважень, віднесених до відання органів судової влади, може здійснюватися тільки судами, створеними відповідно до закону. Даний принцип характеризує місце органів судової влади в системі поділу влади, коли (у найбільш узагальненому вигляді) органи законодавчої влади мають
- Письмові докази.
Письмові докази, використовувані арбітражним судом при розгляді та вирішенні спорів, різноманітні в своєму конкретному вираженні. У арбітражному процесуальному законодавстві не міститься вичерпного переліку письмових доказів. У ст. 75 АПК РФ письмові докази визначаються як акти, договори, довідки, ділова кореспонденція та інші документи і матеріали, що містять
- Вимоги пред'являються до документів іноземного походження.
Документи, видані і мають юридичну силу на території однієї держави можуть бути використані на території іншої держави тільки після їх відповідного посвідчення, якщо іншого не передбачено міжнародними договорами, учасниками яких є держави. В даний час найбільш широкого поширення набули 2 способи такого посвідчення - консульська легалізація
- 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
Вибори в зарубіжних країнах проводяться в встановлений-ні законом терміни. У країнах, які не знають інституту парламентської відповідальності (президентські республіки), глава держави звичайно не має права розпуску парламенту. Поетомупарламентскіе вибори в них проводять-ся в строго встановлені терміни через визна-лені проміжки часу. У парла-тарних республіках і парламентарних
- 9. Характеристика принципів державного управління.
Державне управління здійснюється відповідно до принципів, закріпленими Конституцією України. У сучасній юридичній літературі система принципів державного управління, як правило, не розглядається. Однак необхідно відзначити, що будь-яка діяльність має будь-яку основу, а тим більше управлінська. Конституція України дає можливість віднести до принципів
- 16. державні службовці як суб'єкти адміністративно-правових відносин: правова основа, права та обов'язки, вимоги та обмеження, захист статусу.
Державна служба органічно пов'язана з державою, її роллю та місцем у житті суспільства. В діяльності державних службовців реалізуються завдання та функції держави, оскільки кожна посада - це коло службових обов'язків, що становлять частину компетенції відповідного державного органу. Компетенція лежить в основі структури органу і одночасно має на меті створення
- 29. Правові акти управління: поняття, ознаки, правова природа, значення.
Правові акти управління - дії апарату держ управління спрямовані на встановлення або зміна норм права на виникнення, зміну правоотношенійв сфері держ управління. За допомогою правових актів проявляється ВЛАСНА воля органу держ управління, в сою чергу ця воля є необхідним засобом. Правові акти управління - важливі засоби практичної реалізації цілей і функцій
- 31 Вимоги пред'являються до актів управління, наслідки невиконання вимог.
Управлінські рішення повинні бути перш за все оптимальними, тобто поєднувати в собі ефективність управлінського акту і доцільність його прийняття. Ефективність управлінських рішень залежить від різних чинників, обставин, за яких вони приймаються, кваліфікації кадрів, стабільності, фінансового та організаційного забезпечення. Доцільність рішення включає наукову обгрунтованість,
|