Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції ) / Економічні злочини
ГоловнаПравоПравоохоронні органи → 
« Попередня Наступна »
Чувілев А.А. Правоохоронні органи: Навчальний посібник. - М.: Юріспруденція.-176 с., 2000 - перейти до змісту підручника

§ 3. Інші структурні формування системи органів внутрішніх справ. Контроль і нагляд за діяльністю органів внутрішніх справ

У складі органів внутрішніх справ діє система слідчих органів, очолювана Слідчим комітетом МВС РФ. Слідчі органів внутрішніх справ здійснюють розслідування більшості тяжких та особливо тяжких злочинів, скоєних на території Російської Федерації.

Слідчий комітет МВС РФ як структурний підрозділ міністерства внутрішніх справ забезпечує організаційно-методичне керівництво діяльністю підпорядкованих слідчих підрозділів, здійснює відомчий контроль за виробництвом попереднього слідства і розслідування особливо складних у доведенні злочинів справ, що мають особливе суспільне значення. Очолює слідчий комітет начальник, який є одночасно заступником міністра внутрішніх справ РФ і йому безпосередньо підпорядковується. У Cocтав Слідчого комітету діють підрозділи зонального контролю здійснюють відомчий контроль за певними, закріпленими за ними нижчестоящими слідчими підрозділами, і слідча частина, що має у своїй структурі підрозділи (відділи), що спеціалізуються на розслідуванні певних категорій справ.

Нижчестоящі слідчі підрозділи другої ланки - слідчого управління МВС республік у складі РФ і ГУВС (УВС) інших суб'єктів Російської Федерації - мають приблизно таку ж структуру. Начальник слідчого управління підпорядковується начальнику Слідчого комітету МВС РФ, а також міністру внутрішніх справ республіки, начальнику Головного управління (управління) внутрішніх справ, заступником якого він є за посадою.

Нижчестоящих слідчими підрозділами є слідчі відділи районних, міських органів внутрішніх справ та органів внутрішніх справ на транспорті. Вони не мають структурних підрозділів, але можлива спеціалізація слідчих за певними категоріями кримінальних справ. Начальник слідчого відділу (відділення) підпорядковується начальнику міського (районного) органу внутрішніх справ, органу внутрішніх справ на транспорті, є його заступником, а також начальнику вищестоящого слідчого підрозділу.

Для забезпечення пожежної безпеки, організації державного пожежного нагляду, пожежної охорони об'єктів та пожежогасіння в органах внутрішніх справ організовано протипожежна служба, очолювана Головним управлінням Державної протипожежної служби МВС РФ, у складі якого є наступні структурні підрозділи: координації та правового забезпечення пожежної безпеки; інформаційного забезпечення, науки і цільових програм; протипожежної пропаганди та зв'язки з громадськістю; організації державного пожежного нагляду; нормативно-технічне; організації служби та пожежогасіння; пожежної охорони об'єктів; пожежної техніки та озброєння. Головне управління державної протипожежної служби МВС РФ здійснює відомче керівництво нижчестоящими підрозділами, організовує розробку державних заходів у галузі пожежної безпеки, організацію підготовки кадрів для Державної протипожежної служби, протипожежну пропаганду.

Воно є державним замовником на пожежну техніку та пожежно-технічну продукцію.

Нижчестоящих органів Державної протипожежної служби є управління (відділи) Державної протипожежної служби, організовані відповідно до адміністративно-територіальним поділом РФ, підрозділи і інші органи управління Державної протипожежної служби, науково-дослідні установи, навчальні заклади пожежно -технічного профілю, військові частини, інші підприємства та установи, що здійснюють свою діяльність у сфері пожежної безпеки. Державна протипожежна служба має право вносити пропозиції про проведення невідкладних протипожежних заходів, давати посадовим особам та громадянам приписи про усунення порушень вимог пожежної безпеки, у разі ухилення від виконання цих приписів застосовує адміністративні стягнення. З метою перевірки протипожежного стану працівники служби можуть безперешкодно входити на територію і в усі приміщення підприємств. Державна протипожежна служба здійснює і кримінально-процесуальну діяльність. Законом вона наділена правами органу дізнання і відповідно з цим виробляє дізнання у справах про пожежі і порушення правил пожежної безпеки.

У систему МВС РФ входять внутрішні війська, що складаються з округів, органів управління внутрішніми військами, військових з'єднань і частин оперативного призначення, з охорони важливих державних об'єктів та спеціальних вантажів, військових частин з конвоювання, спеціальних моторизованих, авіаційних і морських військових частин, військових освітніх установ, установ забезпечення діяльності внутрішніх військ. Про важливу роль, яка відводиться внутрішнім військам, свідчить те, що вони організовані і діють відповідно до Федерального закону "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації". Внутрішні війська призначені для забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави, захисту прав і свобод людини і громадянина від злочинних та інших протиправних посягань. У зв'язку з цими цілями на внутрішні війська покладено завдання: участь спільно з органами внутрішніх справ в охороні громадського порядку, забезпечення громадської безпеки та режиму надзвичайного стану, охорона важливих державних об'єктів та спеціальних вантажів, конвоювання засуджених та осіб, взятих під варту, участь в територіальній обороні РФ, надання сприяння прикордонним військам Федеральної прикордонної служби РФ в охороні державного кордону.

Керівництво внутрішніми військами здійснює Президент РФ. Він затверджує їх склад, чисельність, структуру, приймає рішення про дислокацію і передислокації частин, про притягнення внутрішніх військ для участі спільно з органами внутрішніх справ у забезпеченні режиму надзвичайного стану, призначає на посаду Головнокомандувача внутрішніми військами і звільняє його з посади. Безпосереднє керівництво внутрішніми військами покладено на міністра внутрішніх справ РФ.

Він несе відповідальність за правомірність дій внутрішніх військ, видає нормативні акти з питань організації діяльності внутрішніх військ і т. д. Головнокомандувач внутрішніми військами є заступником міністра внутрішніх справ РФ і прямим начальником усього особового складу внутрішніх військ. Він здійснює управління внутрішніми військами, несе персональну відповідальність за бойову та мобілізаційну готовність внутрішніх військ, успішне виконання поставлених перед ними завдань.

В якості структурного підрозділу до складу Міністерства внутрішніх справ РФ входить Головне командування внутрішніх військ. Оперативно-територіальними об'єднаннями внутрішніх військ є округу, в які включаються з'єднання та військові частини. Очолюють округу командувачі військами округу внутрішніх військ. Для командирів спеціальних моторизованих з'єднань і військових частин внутрішніх військ старшими оперативними начальниками, крім того, є міністри внутрішніх справ, начальники головних управлінь внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації, на території яких дислоковані ці з'єднання і частини. Вони мають право залучати з'єднання і частини внутрішніх військ до охорони громадського порядку, для ліквідації спільно з органами внутрішніх справ масових заворушень. Однак з'єднання і частини внутрішніх військ заборонено використовувати для припинення несанкціонованих мітингів і демонстрацій мирного характеру.

Нагляд за точним і неухильним виконанням законів органами внутрішніх справ покладено на прокуратуру. Вона здійснює нагляд за всіма видами правоохоронної діяльності цих органів: адміністративної, оперативно-розшукової, кримінально-процесуальної. Прокуратура також здійснює нагляд і за виконанням законів внутрішніми військами, за законністю утримання затриманих і заарештованих в ізоляторах тимчасового утримання, приміщення в приймач-розподільник. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду визначаються чинним законодавством.

Контроль за діяльністю органів внутрішніх справ здійснюється різними органами. Перш за все це відомчий контроль, здійснюваний контрольно-методичними підрозділами вищих органів внутрішніх справ. В органах внутрішніх справ створена служба власної безпеки, що здійснює виявлення серед співробітників осіб, які вчиняють посадові злочини. Діяльність міліції громадської безпеки підконтрольна і органам місцевого самоврядування. Державний контроль за діяльністю Міністерства внутрішніх справ РФ здійснюють Президент і Уряд РФ.

Судовий контроль здійснюється при розгляді судами кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, що надійшли з органів внутрішніх справ, скарг на незаконне затримання і застосування запобіжного заходу - взяття під варту, скарг на незаконні рішення органів внутрішніх справ, обмежують права громадян.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 3. Інші структурні формування системи органів внутрішніх справ. Контроль і нагляд за діяльністю органів внутрішніх справ "
  1. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
    Інші організації на ринку послуг безпеки економічної діяльності). Внутрішній контроль - здійснюється підрозділами внутрішнього контролю господарюючих суб'єктів: підрозділу внутрішнього аудиту, ревізійні комісії, служби економічної безпеки організацій. Залежно від предмета і сфери контролю розрізняють: фінансовий контроль (у тому числі - податковий, валютний, бюджетний,
  2. 1.1. ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ РИСИ ТА ЗАВДАННЯ
    інші закони та інші правові акти Російської Федерації, конституції, закони та інші правові акти республік, що входять до складу Російської Федерації, нормативні акти Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Статут патрульно-постової служби міліції громадської безпеки, нормативні акти міністерств внутрішніх справ республік у складі Російської Федерації, акти місцевих органів
  3. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
    інші соціальні інститути грали об'єктивно необхідну і корисну роль і в містах-державах Київської Русі. Але державність Росії знала і трагічні періоди, коли нормальний перебіг державного життя переривалося, спотворювалося. У XII-XIII століттях у Київській Русі князь і його дружина історично не виконали свою функцію захисту населення від нападу ззовні. Причини цієї національної
  4. Розділ двадцять другий . ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО І ПРАВОВА ДЕРЖАВА
    інші концепції (анархічні, есхатологічні і т.д.) випливають органічно з різного розуміння держави і права, наказують і сучасної теорії держави і права зазирнути за обрії держави і права. Що може ця теорія сказати про долю предмета своїх наукових інтересів, ніж, так би мовити «серце заспокоїться»? Звичайно, ця відповідь не повинен бути просто результатом ворожінь, ні на
  5. 3.2. Перебудова і альтернативні вибори
    інші члени уряду, а також їх заступники не могли бути одночасно народними депутатами Російської Федерації. Це був певний крок до формування професійного парламенту і поділу законодавчої і виконавчої гілок влади. Трохи пізніше було оформлено і право Верховної Ради висловити недовіру уряду. Розрахунок партійного керівництва на збереження монополії
  6. 1.4. «ГЕНЕАЛОГІЯ ВЛАДИ» М. ФУКО ЯК ДЖЕРЕЛО ФОРМУВАННЯ «НОВОЇ ФІЛОСОФІЇ»
    інші представники «нової філософії», розглядаючи проблему влади і пропонуючи різні варіанти «опору» владним відносинам, які, втім, не можна визнати дійсно оригінальними. «Нові філософи», критикуючи характерні для Заходу різні форми гноблення і панування, потай вкорінені в мові, раціональності та класифікаціях, фактично слідують у фарватері мислення М.
  7. Види і стадії адміністративного права
      інші державні органи. Справа, за якою проведено розслідування, направляється: а) органу чи посадовій особі, уповноваженій розглядає-вать відповідну категорію адміністративних порушень б) органу ВД, прокуратурі, якщо будуть виявлені ознаки право-порушення в) громадському об'єднанню або ТК г) відповідному органу для вирішення питання про притягнення особи, яка вчинила
  8.  Явище організованої злочинності.
      інші точки зору. Так, А. С. Никифоров вважав, що організована злочинність є частиною економічної злочинності. З таким підходом можна погодитися лише в тій частині, що певні сегменти економічної злочинності дійсно мають явно організований характер. Слід сказати, що на IX Конгресі ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками (1995 р.)
  9.  3.3. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ПРИ ПРОВЕДЕННІ МАСОВИХ ЗАХОДІВ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
      формування при ліквідації наслідків повеней, особливо в сільській місцевості, де затоплення піддаються значні території, а співробітників міліції та інших сил недостатньо. Одночасно з проведенням евакуації населення із зон затоплення потрібно організовувати охорону майна, що залишилося без нагляду. Такі приклади також є. У 2002 р. в результаті випадання рясних опадів
  10.  Глава друга. ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ
      інші знаряддя, кото-які виготовляв також з готових природних матеріалів (крем'яних конкрецій, кісток, дерева), тобто займався гарматної діяльністю. Соціальна організація кроманьйонців характеризувалася сімейної громадою (малу локальною групою, кланом), якою керували її члени - найбільш авто-рітетние і досвідчені добувачі їжі, знавці звичаїв і обрядів. В основі сімейної громади лежали
  11.  Глава третя. ПОХОДЖЕННЯ ПРАВА
      інші способи добування їжі, і забезпечення житлом і т.п. Не було в привласнює господарство і якого-небудь нормування витрат часу на участь того чи іншого члена громади в цих процесах забезпечення життєдіяльності локальної групи. Регулятивним фактором для таких витрат виступали тільки половозрастная структура громади, клану, локальної групи, екологічний стан середовища, можливості та
  12.  Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
      інші загальносоціальні, національні, класові задачі. Не важко помітити, що зміст такого поняття, як «форма держави» - три зазначених вище блоку, вельми чітко прив'язуються до трьох основних характеристикам держави як особливої ??політичної, структурної і територіальної організації суспільства, розкриває предметно, конкретно, де власне, ці характеристики можна спостерігати ,
  13.  Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
      інші елементи політичної системи. Держава і партії. «Партійне» державу. Держава і профспілки. Держава і церква. Держава і самоврядування. Попередні глави були присвячені характеристикам власне держави як соціального інституту - його призначенням, пристрою, функціям. Але в державно організонанном суспільстві формуються і діють і інші соціальні інститути:
  14.  Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
      інші державно-правові сторони суспільного життя при соціалізмі сталінського типу. І, зрозуміло, в умовах панування марксистсько-ленінської теорії держави і права окремі пропозиції про виділення в самостійну область знання теорії права, її самостійному викладанні та навчальних закладах, і навіть деякі спроби, залишалися добрими побажаннями. Та й нині для
  15.  Глава десята. ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
      інші питання відразу ж виникають, як тільки з'ясовується, що основне призначення права - бути регулятором суспільних відносин, що складаються з усього спектру нового соціально-господарського устрою людського буття. Діапазон підходів до проблеми соціального регулювання досить широкий: від релігійних до класових, від бихевиористских (від англ. Behaviour - поведінка) до кібернетичних. Це
  16.  Глава сімнадцята. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА
      інші аспекти втілення права в повсякденне соціальне буття. Дотримання права передбачає звичайне рутинне, але дуже важливе для впорядкованості, стабільності суспільства поведінку суб'єктів права. Саме в цьому сенсі йдеться про законослухняних громадян, які утримуються від дій (чи без-дії), що порушують норми права. Це одна з поширених форм правомірної поведінки. Але
  17.  Порядок розробки посадової інструкції.
      структурного підрозділу; мета посади (навіщо вона існує); підзвітність, місце посади в рамках організаційної структури фірми (ким керує, кому підпорядковується); перелік посадових обов'язків згрупованих за функціональним блокам; критерії ефективності праці (кількісні та / або якісні). Кілька додаткових коментарів з написання зазначених вище розділів: