Головна
ГоловнаПолітологіяПолітика → 
« Попередня Наступна »
А.Ю. Мельвіль. Категорії політичної науки. - М.: Московський державний інститут міжнародних відносин (Університет) МЗС РФ, «Російська політична енциклопедія» (РОССПЕН). - 656 с. , 2002 - перейти до змісту підручника

3.4. Групи інтересів

Члени товариства взаємопов'язані відносинами, що відображають їх самі різні інтереси. Подібну поведінку людей в політиці ще не означає тотожність їх соціальних інтересів, які (разом з традиціями, індивідуальними якостями і мотивами) формують стилістику політичного життя суспільства. Інтереси як такі - це особливі стимули діяльності, які виражають певні потреби і цілі людей, а також їх груп. Саме інтереси - особисті та громадські - стають причиною індивідуальних і колективних політичних акцій.

В якості недержавного політичного інституту слід розглядати так звані організовані (соціальні) інтереси, оскільки багато носіїв особистих інтересів об'єднуються в асоціації, по-перше, заради артикуляції своїх інтересів усередині яких груп, а во- другий, щоб представляти ці інтереси у відносинах з іншими групами і політичними інститутами.

Для позначення поняття групи інтересів використовуються й інші терміни, зокрема група тиску, лобі, союз; разом з тим, найменування «група інтересів» - саме адекватне сучасному статусу цього недержавного політичного інституту.

ІНТЕРЕСИ СОЦІАЛЬНІ (лат. interest - має значення) - реальні причини дій, що складаються у соціальних груп (колективів) у зв'язку з відмінностями в їх положенні і ролі в суспільно-політичному житті. У процесі взаємин людей відбувається вироблення інтересів і вимог саме групи як цілого. Демократична політична система з її інститутами покликана створювати можливості для найбільш повної артикуляції інтересів всіх соціальних груп, включаючи етнічні та інші меншини, і вибирати відповідно до них політичні та інші пріоритети. http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

Словосполучення група тиску (англ. pressure group) насамперед означає форму дії або метод, прийнятий таким собі колективом для підтримки або зриву певних політичних рішень (мітинг, демонстрація, пікетування парламенту та ін.) У термін лобі (англ. lobby - кулуари, переддень парламенту) закладений вельми вузький зміст - обробка депутатів або урядових та інших державних чиновників з метою винесення потрібного лобістам рішення, в т.ч. законодавчого. Нарешті, слово союз теж малоприйнятною з тієї причини, що вказує на формально-бюрократичні ознаки організацій, розрахованих на тривале існування, і за межами поняття залишаються всі види стихійних ініціатив (наприклад, цивільних).

"Зверніть увагу

?

За офіційною версією, групи тиску і лобі створюються для консультацій та інформаційного забезпечення парламентів і урядів з питань спеціалізованої діяльності, оскільки багато з них пов'язані з утвореннями з конкретних сфер активності, тому вони і розташовують базою даних. Інші відображають думки деяких політичних, соціально-професійних чи ідеологічних течій, що не представлених на вищому рівні влади.

Відстоюючи цілком певні інтереси, групи тиску, природно , подають інформацію у вигідному для своїх контрагентів світлі. При цьому групи тиску домагаються своєї мети будь-якими доступними для них способами, надаючи вплив на парламентарів та урядовців. Деякі з них не гребують підкупом корумпованих політиків. За судовими правилами демократичних країн, коли подібне розкривається, організації забороняється продовжувати лобістську діяльність, а винні притягуються до кримінальної відповідальності. Тут маються на увазі насамперед кримінальні і тіньові угруповання, ставлять метою особисте збагачення протизаконними способами.

У XX в. розмах нелегальних операцій і величина доходів злочинних утворень досягли такого масштабу, що вони стали серйозно впливати на економічну ситуацію цілих країн і регіонів. Ці угруповання прагнуть легалізувати отримані ними незаконним шляхом доходи, щоб вільніше розпоряджатися ними. Для включення таких кримінальних і тіньових груп інтересів у законний бізнес неодмінно потрібні важелі впливу на політику.

http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

Від партій групи інтересів відрізняються тим, що не приймають колективної участі у змаганні за парламентські мандати або управлінські посади. Представляючи окремі інтереси суспільства, вони не прагнуть до політичної відповідальності. Разом з тим, сприйняття групи інтересів як недержавного інституту передусім вказує на політичний вимір даного поняття.

Якщо розглядати сучасну плюралістичну демократію під кутом зору недержавних інститутів, то вона виходить з таких принципів: 1) загальне благо є результат збалансованості групових інтересів, 2) визнання відмінності інтересів; 3)

існування незалежних від держави організацій і груп інтересів; 4) багатопартійна система з опозицією і державно-правовими гарантіями. (Цей висновок належить німецьким політологам В. Грефіну-Хуку і С. Хольцер.)

Політолог Ернст Френкель, представник неоплюралісті-чеський теорії, ще в 1950-і рр.. полемізував з Карлом Шміттом, доводили, що тільки держава та її керівники здатні усвідомити загальне благо і реалізувати пов'язані з ним мети, а групи інтересів просто небезпечні, бо являють окремі вимоги, не розуміють загального блага і можуть дестабілізувати країну. Френкель, в свою чергу, спробував перевизначити співвідношення суспільства і держави при демократії. Він відкидав думку, що «єдина воля народу» порушує принцип свободи, і протиставляв йому ідею парламентсько-плюралістичної демократії, що виходить із критеріїв відмінності інтересів і необхідності їх компромісного суміщення. Крім того, Френкель вважав: ніщо, навіть сама держава, не може претендувати на право однозначно формувати загальне благо. Звідси й висновок політолога - це благо є результат взаємодії і врівноваження групових інтересів.

ГРУПИ ІНТЕРЕСІВ -

всі види недержавного політичного інституту, для якого характерні: 1)

добровільність об'єднання людей в колективи та організації з формальною структурою (зазвичай нежорсткій), 2) загальні уявлення і цілі членів групи; 3) з'єднання особистих вимог із суспільно корисними матеріальними і духовними мотивами, які виражаються всередині свого колективу за допомогою співробітництва і різних впливів або адресуються іншим групам, політичним інститутам, законодавчої і виконавчої владі; 4) як правило, відсутність бюрократичних структур. Різноманіття груп інтересів у сучасному світі дуже ускладнює їх типологізацію. Найлегше її провести з розрізнення так званих пар-антагоністів: матеріальні - духовні, суспільні - приватні, формальні - неформальні і т.д., але такий підхід явно вузьке. Певне визнання політологів отримала класифікація (кінець 1980-х рр..) німецького вченого Ульріха фон Алемана, який виходив з існування 5 основних сфер соціально-політичної активності. 1.

Організовані інтереси в економіці і в світі праці: підприємницькі об'єднання та асоціації самостійних працівників; профспілки; споживчі спілки.

http://creativecommons.org/licenses/by -nc/2.0 /

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

2. Групи інтересів у соціальній сфері: об'єднання по захисту соціальних прав (на кшталт товариства сліпих); об'єднання соціальних досягнень (наприклад, благодійні фонди); групи самодопомоги (з протистояння наркоманії та ін.) 3.

Групові інтереси в галузі дозвілля: спортивні союзи; клуби для спілкування та реалізації хобі. 4.

Організовані інтереси в сферах релігії, науки і культури: церкви, секти; наукові асоціації; загальноосвітні гуртки та клуби з мистецтва. 5.

Групи інтересів з суспільно-політичної діяльності: духовні, етичні, правозахисні асоціації (наприклад, Емністі Інтернешнл); суспільно-політичні об'єднання - екологічні (Грінпіс), феміністські, глобалістскіе/антіглоба- листские громадянські ініціативи, руху на підтримку расових («Чорні пантери» ), етнічних та інших меншин.

Зрозуміло, навіть ця вельми розгорнута класифікація не відображає повною мірою варіанти груп інтересів і цивільних ініціатив.

Для того щоб різноманітні організовані інтереси реально впливали на процес прийняття політичних рішень і на програми партій, у функціональному плані члени такої групи насамперед мають виявити спектр існуючих думок, узагальнити їх і звести до невеликого переліку політичних альтернатив. Останні можуть бути сприйняті конкретними організаціями або секторами державної влади. Від правильного відбору інтересів і вимог залежить здатність представляють їх груп до реального впливу на політику держави.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "3.4. Групи інтересів "
  1. § 6. Функції кримінального права, предмет і метод кримінально-правового регулювання
    групу суспільних відносин, що відрізняються (якісно) певним єдністю. Разом з тим було б невірно думати, що зазначені відносини однорідні у всіх своїх проявах. Відособленість регулювання нормами однієї галузі права неоднорідних або не повністю однорідних суспільних відносин обумовлена ??їх складністю і різноманіттям, тісної, а порю і нерозривному взаємозв'язком. Подібно
  2. Глава 3.2. Етапи підготовки й перепідготовки персоналу
    групи, які потребують подальшого удосконалення для збільшення продуктивності праці працівника або групи в інтересах всієї організаційної системи. Існує кілька методів визначення того, на яких саме моментах слід концентрувати увагу для підвищення професійного рівня і продуктивності праці всієї сукупності людських ресурсів даної організаційної
  3. ТЕМИ І ПЛАНИ семінарських занять
    групи інтересів, на думку Р. Паунда, закріплюються правом? Що таке право для «правових реалістів»? Який вплив мала доктрина В.І. Леніна на правопоніма-ня радянського часу? Які особливості підходу І.А. Ільїна до права? Що значить первинні та вторинні юридичні правила по Г. Харту? Назвіть особливості підходу Л . Д. Троцького до держави і права Коротко охарактеризуйте суть теорії
  4. 1. Поняття і призначення
    групами інтересів: профспілками, організаціями фермерів, підприємців, екологістов та ін Ці контакти здійснюються як через лобістів, так і безпосередньо. Важливе значення мають контакти із засобами масової інформації: організація інтерв'ю, прес-конференцій та брифінгів парламентаріїв, насамперед керівників комітетів (комісій), палат, лідерів фракцій, забезпечення трансляції
  5. § 2. Політична зміна державного ладу Росії
    групи інтересів, не визначені їх носії, де тільки-тільки зароджуються нормальні партії; в країні, де надзвичайно слабка виконавча дисципліна, де щосили гуляє правовий нігілізм , - в такій країні робити ставку тільки головним чином на парламент? Так через півроку, якщо не раніше, люди зажадають диктатора. Такий диктатор швидко знайдеться, запевняю вас і, можливо, в тому ж парламенті "
  6. Джерельна база
    групи джерел слід віднести офіційні документи тієї епохи, які в свою чергу можна розділити на три підгрупи. У першу увійдуть партійні документи - матеріали з'їздів КПСС61, пленумів її ЦК62, різних проводяться в ЦК нарад. Стосовно до початкових етапах перебудови велике значення мають виступи та роботи партійних лідерів, де роз'яснювалися особливості проведеної
  7. 2.1. Лімологія: традиційні підходи та методи географічних досліджень державних кордонів
    груп. - Аналіз структури і ретельне картування етнічного складу і культурних особливостей населення, структури і спеціалізації господарства, природних ресурсів, рельєфу і природи по обидві сторони розмежувальної лінії між державами. Щоб зрозуміти що відбуваються в прикордонній зоні процеси, потрібно знати, що розділяє кордон, тобто іншими словами, наскільки різниться політичне
  8. ВСТУП
    групи вчених, в основному юристів і почасти філософів та істориків, багато з яких виконували функції політичних помічників і радників керівництва країни. У ті десятиліття політологія у нас так і не склалася у вигляді окремої галузі гуманітарного знання, проте діяльність Асоціації, принаймні, забезпечила відносну професійну самостійність вітчизняних дослідників
  9. 2.4. Структура політичної науки
    груп в політиці, політичних процесів і систем, неформальним відносинам. Раніше преобладавший правовий, історичний та описовий аналіз був доповнений методами біхевіоризму. Предметне зміст основних розділів політології в її якості комплексної наукової та навчальної дисципліни (хоча це розмежування жорстко не закріплено) зазвичай складають: політична теорія; порівняльний і межстрановой
  10.  Методи, стилі і порядок владарювання
      групи: примус, переконання, стимулювання. В основу кожного з цих методів можуть бути закладені найрізноманітніші засоби і механізми здійснення влади. Дуже характерно, що необхідний порядок відносин управителів і керованих утворюється за рахунок «конвертації» або фізичних ресурсів (сили та інших здібностей, геополітичних переваг і т.п.), або символічних
  11.  Становлення категорії політичної системи
      групи релігійних та етнічних іммігрантів. Ідеї ??Парсонса додали новий вимір аналізу політичних відносин і процесів, яке дозволило точніше визначити місце політики в житті суспільства і виявити механізм соціальних змін у ньому. Розробку системних підходів до політики продовжив Девід Істон. Якщо Парсонс прагнув створити комплексну теорію социетального дії, то
  12.  Функції політичної системи і типи її підсистем
      груп всередині суспільства. Розподіл благ, послуг і статусів становить зміст дистрибутивної функції розглянутої системи. Політична система здійснює вплив на суспільство за допомогою управління, координації поведінки індивідів і груп. Управлінські дії такої системи складають сенс її регулюючої функції. Вона реалізується через введення норм і правил, на основі яких
  13.  Визначення поняття
      груп інтересів. У широкому сенсі політичним режимом називають форму, яку приймає в даній соціальній групі відмінність управителів і керованих ... Режим - це також певне поєднання системи партій, способу голосування, одного або декількох типів прийняття рішень, однієї або декількох груп тиску. М. Дюверже, «Політичні режими» Інтерпретаіія Автор одного з найбільш
  14.  Зміст авторитарного правління
      груп інтересів. Деякі авторитарні режими згодні навіть на інституціоналізацію контрольованого зверху політичної участі незалежних груп та інститутів, на існування символічних партій, але і в таких випадках влада залишається непідзвітної громадянам. Для авторитарних режимів характерно збереження громадянського суспільства, чи деяких значущих і досить самостійних його
  15.  Різновиди авторитаризму
      груп (частіше нижчих верств, а також етнічних, релігійних і культурних меншин), які були залучені у політичне життя в попередній демократичний період (якщо такий був). Військових і бюрократів зазвичай об'єднує страх перед революцією знизу, тому усунення впливу на суспільство радикально налаштованих інтелектуалів представляється їм необхідною умовою його подальшого розвитку.
  16.  Програмні тези
      груп інтересів вільно висловлювати думку. - Розуміння сучасної демократії як поліархії - влада багатьох, але не всіх. Ідеальні критерії, реальні інститути та принципи (правління більшості при повазі прав меншості, рівність громадян, легітимність і представницький характер влади, плюралізм і свобода в політиці) поліархії. Характеристики форм політичного правління. Визначеність
  17.  Демократія для захисту - охоронна демократія
      груп виборців. Класикою американської політичної думки став проект «Федераліст», зроблений Медісоном, Олександром Гамільтоном і Джоном Джеєм (вони взяли собі псевдонім «Публій»), який був покликаний переконати громадян штату Нью-Йорк ратифікувати Конституцію. «Федераліст» - це збірка з 85 статей (29 належать перу Медісона), що публікувалися в чотирьох нью-йоркських газетах в
  18.  Демократія для всіх - партиципаторная концепція
      групі громадян (зареєстрованих виборців) з встановленим законом кількістю учасників або що зібрала необхідну кількість підписів (наприклад, у Швейцарії - 50 тис., в Каліфорнії, США - 5% від електорату, який голосував на останніх виборах губернатора), зажадати винесення на голосування?? http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/ Електронна версія даної публікації
  19.  Демократія для груп - плюралістична концепція
      груп інтересів в поле їхньої політичної боротьби, де рішення приймаються на основі компромісу заради задоволення максимального обсягу інтересів. По суті справи така демократія представляється не як влада народу, а як влада за згодою народу. Для плюралістів основне призначення демократії - захист вимог і прав меншин. http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/ Електронна