Місцеве управління.

Після першого історичного етапу завоювань (в XIV ст.) Імперія поділені на дві умовні області - пашалика: Анатолійський і Румелійський (європейські території). На чолі кожного був поставлений намісник - бейлербей. Йому практично належало повне верховенство на своїй території, включаючи розподіл земельних службових наділів і призначення посадових осіб. Поділ на дві частини знаходило відповідність і в існуванні двох постів верховних військових суддів - кадіаскера: перший був заснований в 1363 р., другий - в 1480 р. Проте кадіаскера підкорялися тільки султанові. І в цілому судова система перебувала поза адміністративного контролю місцевої влади. Кожна з областей поділялась, в свою чергу, на повіти - санджаки на чолі з санджак-беями. Спочатку їх налічувалося до 50. У XVI в. було введено новий адміністративний поділ розрослася імперії. Кількість санджаків було доведено до 250 (деякі були зменшені), а більшими одиницями стали провінції - ейлаети (і таких було 21).

Адміністратори бейлербейств і санджаків спочатку були тільки призначенцями центральної влади. Вони втрачали свої земельні володіння, позбавляючись свого поста. Хоча законом ще XV в. передбачалося, що «ні бей, ні бейлербей, поки він живий, не повинен бути зміщений з поста». Довільна зміна місцевих начальників вважалася несправедливою. Однак також обов'язковим вважалося зміщення беїв за виявлену в управлінні «несправедливість» (для чого завжди знаходилися відповідні приводи або «скарги з місць»). Прояв «несправедливості» розглядалося як порушення султанських указів чи законів, тому зміщення з поста, як правило, закінчувалося розправою з посадовими особами.

Для кожного санджака всі істотні питання оподаткування, розмірів податей і земельних наділів встановлювалися особливими законами - провінційними напередодні-наме. Подати і податки в кожному санджак варіювалися: по всій імперії були тільки загальновстановлені типи податків і зборів (грошові і натуральні, з немусульман або з усього населення і т. п.). Облік земель та податків здійснювався регулярно, на основі переписів, що проводилися приблизно кожні 30 років. Один примірник писцовой книги (Дефтера) вирушав до столиці в фінансове управління, другий залишався в провінційної адміністрації як облікового документа і орієнтира для поточної діяльності.

З часом самостійність провінційних правителів посилилася. Вони перетворилися на самостійних пашів, причому деякі наділялися султаном особливими повноваженнями (командуванням корпусом піхоти, флотом і т. п.). Це посилювало адміністративний криза імперського устрою вже з кінця XVII в.

Особливі військово-феодальні риси турецької державності, майже абсолютний характер влади султана зробили Османську імперію в очах істориків і політичних письменників Заходу, починаючи з XVII-XVIII ст., Приміром особливої східної деспотії, де життя, майно і особисту гідність підданих нічого не значили перед обличчям довільно діючої військово-адміністративної машини, в якій адміністративна влада нібито цілком заміняла судову. Таке уявлення далеко не відображало принципи державної організації імперії, хоча режим верховної влади в Туреччині відрізнявся особливими рисами. Простір самовладному режиму надавало і відсутність яких би то не було станових корпорацій, представництв правлячих верств.

Інформація, релевантна " Місцеве управління. "

1. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
   Місцеве землеволодіння скоротилося на 40%, причому найактивнішими покупцями до початку XX століття виступали селяни. На зміну Раневська приходять Лопахін, йде процес «збідніння» старого помісного дворянства, так яскраво описаний в російській літературі. А після земської та міської реформ все більшу роль у місцевому управлінні стали грати «купці ... і цілий ряд експлуататорів-хижаків »(тобто куркулів
   
2. 31. поняття і види референ-дума.
   місцеві (муніципальні), якщо обираються органи місцевого управління або проводиться місцевий референдум. Основна відмінність процедури виборів від процедури референдуму полягає в об'єкті волевиявлення виборців. При виборах таким об'єктом є кандидат у депутати або на яку-небудь іншу посаду поза представницького установи (прези-дент, віце-президент, губернатор штату, мер і т.д.). При
   
3. 32. Орг-ція і порядок проведення виборів в з. с.
   місцевого управління. 3. Висування кандидатів здійснюється в тому ж порядку, що й обрання депутатів, тому сама процедура висунення кандидатів називається первинними виборами - праймеріз. (США) В США два основних види праймеріз.К відкритим праймеріз відносяться ті, для участі в яких або взагалі не вимагає-ся встановлення партійної приналежності Для участі в закритих праймеріз виборець
   
4. 49. Особен. та роль місцевого самоуправл.і його органів у мех-ме гос-ва.
   місцевого управління, а також органами, що представляють централь -ную власть.Местним (або муніципальним) управлінням ^ іменується управління справами, головним чином, місцевого значення, здійснюване виборними органами, які уповноважені представляти населення тієї чи іншої адміністративно-територіальної одиниці, і їх адміністративним апарати-том. Місцеве управління - це відносно
   
5. 50. Основ-ні функції і повноваження органів місцевого самоупр.
   місцевого управління визначаються насамперед поєднанням інтересів приватного підприємництва та центральної влади, що породжене-ет дисбаланс відцентрових і ЦЕНТРОБУД-мітельних тенденцій в організації управління. Повноваження органів місцевого управління зазвичай встановлюються спеціальними законами про місцеве управління і законами, які регулюють окремі галузі державного-венногоуправленія
   
6. 51. Порядок формування та особливості структури органів місцевого управління
   місцевого управленіясостоят з виборних муніципальних рад (або зборів) і виконавчого апарату. Порядок виборів у муніципальні ради регулюються-руется спеціальними виборчими законами. У федеративних державах їх видання, як правило, належить до відання законодавчих органів суб'єктів федерації. У країнах з давніми демократичними традиціями встановлений принцип загального
   
7. 52. Система відносин органів місцевого управління та центральною владою
   місцеві справи. Одним із способів такого втручання служить дача муніципалітетам рекомендацій, які зазвичай приймаються муніципальними властямібез заперечень. Підпорядкування муніципальних органів правитель-ству і його агентам на місцях забезпечується загрозою застосування проти муніципальних рад, їх членів та службовців административ-них
   
8. 57. Поняття і джерела виборчого пра-ва.
   місцеві представницькі установи. Ці установи створюються правоздатними громадянами за допомогою голосування за кандидатів, висунутих відповідно до встановлених законом правил. У зарубіжних країнах існують й інші органи, які також обираються або населенням країни, або населенням суб'єктів федерації або адміністративно- територіальних одиниць. У всіх цих випадках проводяться
   
9. 28. Торгово-промислові палати
   місцевими управліннями юстиції. ТПП набуває статусу юридичної особи з дня її державної реєстрації. Діяльність ТПП припиняється шляхом її ліквідації, яка здійснюється за рішенням засновників ТПП або за рішенням її вищого керівного органу. ТПП може бути також ліквідована за рішенням суду у випадках і в порядку, встановлених законодавством України. ТПП надані
   
10. 2. Особливості цивільної правосуб'єктності публічно-правових утворень
    місцевого самоврядування), що діють у межах їх компетенції, встановленої актами про статус цих органів (п. 1 і 2 ст. 125 ЦК). Але в результаті їх дій учасниками цивільних правовідносин стають саме публічно-правові утворення в цілому, а не органи їх виконавчої чи законодавчої влади, або органи місцевого самоврядування. Останні можуть брати участь у цивільних
    
11. 15. Державний лад і право Ростово-Суздальського князівства.
    Місцеве управління сосредосточівалось в руках намісників і волостелей. У Ростово-Суздальське князівство діяла системі давньоруського права, відображена, насамперед, у Руській правді. Більшість її списків виявлено в юридичних збірниках і керманичів книгах, що виникли саме тут. Ряд норм Руської правди згодом увійшов до "Правосуддя митрополиче" - пам'ятник кінця XIII - початку
    
12. 28. Губное і земське управління.
    Місцева реформа XVIв. - Земська. Її метою стала заміна намісників і волостелей виборними громадськими владою, поширивши їх компетенцію на земське, місцеве управління і цивільне судочинство. Офіційне рішення про ліквідацію годувань було прийнято царем Іваном IV в 1552. А в 1555 уряд прийняв закон, що проголосив земство загальної, всеросійської і обов'язковою формою місцевого
    
13. 39. Реформа місцевого управління за Петра I.
    У 1708 Росія була розділена Петром I на 8 губерній, потім число губерній збільшилася. Пізніше склалася трехзвенная система адміністративно-територіального поділу Росії: губернія - провінція - повіт (дистрикт). При цьому основний пласт адміністративних функцій був спущений з губернського на провінційний рівень. На чолі губернії стояв губернатор, на чолі провінції і повіту - воєводи, це були
    
14. 2. Основи муніципального самоврядування в зарубіжних країнах.
    Місцевої територіальної одиниці, здійснювана центральною адміністрацією або адміністрацією вищестоящого територіального рівня управління. Місцеве самоврядування - це діяльність самого населення місцевої територіальної одиниці - територіального колективу (співтовариства і його виборних органів з управління його справами. Можливо покладання на органи місцевого самоврядування завдань
    
15. 1.1 ЕКОНОМІКА І УПРАВЛІННЯ освітніх організацій ЯК ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ СИСТЕМОЮ
    місцевої дії. Міжнародний стандарт ІСО 9000-2000 визначає організацію як групу працівників і необ-хідних засобів з розподілом відповідальності, повноважень та взаємовідносин. Це слово часто вживають ще для позначення: сукупності процесів і дій, що ведуть до утворення і вдосконалення взаємозв'язків між частинами цілого; внутрішньої впорядкованості автономних частин