Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Соціальна інфраструктура |
||
Термін інфраструктура з'явився наприкінці 1940-х рр.. і був запозичений з військового лексикону, в якому він означав комплекс допоміжних споруд, що забезпечують взаємодію різних родів військ. У 1 ^ 50-х рр.. вчені звернулися до цього поняття для пояснення процесів економічного життя Одне з перших визначень інфраструктури належить американському економістові П. Розенштейн-Родану: «сукупність умов, що сприяють сприятливому розвитку приватного підприємництва в основних галузях економіки та задовольняють потреби населення». Особливо популярним він став серед економ географів. Поступово даний термін став употреблятся при вивченні соціального життя. Важливим моментом у соціологічній трактуванні є не просто матеріально-технічне утримання, а й оцінка людьми, населенням його якості, ступеня задоволення їхніх потреб. В аспекті історичного розвитку інфраструктура суспільства формувалася поступово. Спочатку функціонування виробництва та сільського господарства не включали в себе ці елементи. Потім об'єктивний розвиток суспільства змусило створювати і підтримувати елементи інфраструктури, такі як дороги, транспорт, складне господарство тощо По суті, це були матеріальні умови для функціонування виробництва, які «не входять в нього, але без них він або зовсім не можливий, або буде відбуватися лише в недосконалому вигляді. Прикладом цього роду засобів праці ... можуть служити робочі будівлі, канали, дороги і т.д. »(К. Маркс). Такий аналіз передбачає поділ матеріальних умов на зовнішні (створені самою природою, кліматом, географічним середовищем) і загальні, які створені людиною і входять як найважливішого компонента в так звану другу природу. Матеріально-речові елементи другої природи створюють загальні умови, що забезпечують раціональну організацію всіх видів суспільної і насамперед трудової діяльності людей. Вони органічно пов'язують воєдино різні сфери суспільного виробництва, а також різноманітні підрозділи всередині кожної з них. Саме ці елементи утворюють те, що називають інфраструктурою. Поступово в XX в. наука і практика стали звертати увагу на матеріальні умови, що забезпечують процес праці, тобто виконують соціальні функції (житло, харчування, медичне обслуговування). Потім було визнано нагальною потребою створення необхідних умов для життєдіяльності не тільки самого працівника, але і його сім'ї. При проектуванні виробництва почали робити розрахунок співвідношення між зайнятими на виробництві та жителями. Відповідно до цього формувалася соціальна інфраструктура району чи міста. Наступний крок у розвитку інфраструктури суспільство пережило в період поширення масового утворень, насамперед середнього та профессіол-нального. З поступовим скороченням робочого дня виникла можливість більш раціональної організації вільного часу, більш повного задоволення матеріальних і духовних потреб. Було визнано, що створення цих умов прямо впливає на ефективність виробництва, на раціональну організацію повсякденного життя людей. Соціальна інфраструктура вивчається фахівцями різних наукових напрямів - демографами, економістами, соціологами та архітекторами. У 1950-1970-і рр.. використовувалися поняття виробничої та побутової інфраструктури, вживання яких було пов'язане з необхідністю створення умов для функціонування виробничої та невиробничої сфер. Такий поділ мало як позитивні, так і негативні наслідки. На практиці виробнича сфера часто висувалася на перше, провідне місце, а побуті надавалося другорядне значення. Про ізошло механічне з'єднання понять «соціальні чинники» і «побутова інфраструктура», при цьому остання стала сприйматися як частина невиробничої сфери. Сьогодні цей поділ визнається не цілком коректним. Поняття «побутова інфраструктура» стало заміщатися соціальною інфраструктурою. Умови соціальної діяльності пов'язують воєдино як виробничі, так і невиробничі проблеми, не протиставляючи їх, а, навпаки, органічно поєднуючи в єдине ціле. Тому сьогодні усталене поділ інфраструктури на виробничу та соціальну (Б.С. Хорев, Д.В. Бєлоусов, І. І. Панфілов, В.А. Сенніков, Ж.Т. Тощенко та ін.) Іноді виділяють інституційну інфраструктуру. Основні елементи соціальної інфраструктури: - установи та організації; - технічна забезпеченість, технологічні засади їх функціонування; - соціальна оцінка цих матеріальновещественних умов. Соціальна інфраструктура складається з соціально-економічної, соціально-політичної, соціально-культурної, со-ціально-побутовий. Ці види можна поділити на окремі підвиди. Так, у соціально-культурній є інфраструктура дошкільної, середньої та вищої освіти, закладів культури, ЗМІ. Вона може розглядатися також за рівнями соціальної організації - на рівні суспільства, регіону, галузі економіки, підприємства (об'єднання). Можливий аналіз соціальної інфраструктури економічних зон, промислових вузлів, малих поселень, виробничих об'єднань територіально-розосередженого типу. Важливим аспектом розгляду соціальної інфраструктури є її аналіз в рамках макросередовища (всього суспільства), мезосреди (міста або іншого населеного пункту) і мікросередовища (безпосередніх умов життя людей). Соціальна інфраструктура може бути представлена як лінійна або як точкова. Під лінійної розуміється мережа залізних, автомобільних доріг, зв'язку, лінії електропередачі і т.д. Точкова інфраструктура включає безпосередньо самі об'єкти (у тому числі школи, театри, вузи і т.д.). Також може бути запропоновано типологію інфраструктури залежно від суб'єкта соціальної сфери, тобто тієї соціально-демографічної групи, на реалізацію потреб якої вона спрямована. У такій типології можуть бути виділені дитяча, молодіжна, сімейна інфраструктура, інфраструктура інвалідів, літніх людей і т.п. Так як соціальна інфраструктура вирішує завдання соціального розвитку, то в кількісному вираженні вона визначається як різниця між величинами норми і досягнутим рівнем. Чим ближче ця різниця до нульового значення, тим більше можливостей для розвитку суспільства дає інфраструктура. Для визначення норми застосовують особливий розрахунок: скільки благ припадає на одну людину, на 10 тис. Показники інфраструктури однієї організації, населеного пункту, регіонів можливо порівнювати з показниками розвитку аналогічних утворень і на цій основі отримати більш повну інформацію про досягнення, випередженні і відставанні аналізованого об'єкта для прийняття дієвих заходів. Удосконалення соціальної інфраструктури відбувається на основі аналізу, бажань, потреб і ціннісних орієнтацій людей. Оскільки вона розглядається з позицій задоволення всіх потреб людей, тобто абсолютно виключається, що одні елементи можуть «замінити» інші. Хоча сьогодні існує практика закриття в сільських регіонах здоровпунктів, шкіл, маршрутів транспорту як економічно невигідних. З точки зору соціології соціальна інфраструктура обслуговує не окремі сторони, а всю сукупність діяльності людей. Тільки при цілісному підході до умов, що забезпечує раціональну організацію праці та повсякденне життя людей, можливе ефективне або оптимальний розвиток всього соціального організму і окремих його складових частин. У сучасних умовах соціальна інфраструктура - важлива характеристика ступеня економічної та соціальної розвиненості суспільства, показник широти і глибини використання матеріальних можливостей для раціональної життєдіяльності людей. Основна роль її в сучасному суспільстві в тому, що соціальна інфраструктура може підвищувати або зменшувати ефективність діючої господарської структури. Таким чином, соціальна інфраструктура являє собою стійку сукупність речових елементів, з якими взаємодіє соціальний суб'єкт і які створюють умови для раціональної організації всіх основних видів його діяльності - трудової, суспільно-політичної, культурної та сімейно-побутовий . Умови забезпечують ефективну життєдіяльність людини не тільки на виробництві, а й у всіх основних сферах суспільства. Всі елементи інфраструктури функціонують тільки в комплексі, взаємодіючи і доповнюючи один одного. Основна література Сидорина Т.к). Соціальна політика. М., 2004. Соціальна інфраструктура / / Соціологічео кая енциклопедія. Т. 2. М., 2003. Тощенко Ж.Т. Соціологія. Загальний курс. Гол. «Соціальна інфраструктура». М., 1998-2003. Додаткова література Держава і галузі інфраструктури в сучасній ринковій економіці. М., 2001. Денисов H.A. Соціальна інфраструктура Росії: стан, проблеми, шляхи розвитку. М., 1988. Кураков B.J1. Ресурсне забезпечення соціальної сфери. М., 1999. Тенденції та перспективи розвитку соціальної інфраструктури. М., 1989. Тощенко Ж.Т. Соціальна інфраструктура: сутність та шляхи розвитку. М., 1980. Юферов О.В. Планування соціально-побутової інфраструктури: соціологічний підхід. М., 1990. С.Н. Майорова-Щеглова |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація , релевантна "Соціальна інфраструктура" |
||
|