2.3. Цільові та нормативні підстави взаємодій у соціальній роботі

Взаємодії є сутністю соціальної роботи з позиції це-леполаганія і з точки зору її нормативної сторони. Вони носять цілеспрямований характер, причому цільові підстави соціальної роботи випливають з її базових цінностей.

Слід вказати на головну мету діяльності суб'єктів соціальної роботи - це соціальні зміни, що дозволяють групі і особистості задовольняти потреби в підтримці і відтворенні оптимальних умов існування і розвитку, реалізовувати свій потенціал як людських істот, а суспільству - розвиватися в Коеволюційний єдності з природою.

Процес соціальної роботи, таким чином, є процесом соціальних змін. Оскільки соціальні зміни припускають свідому діяльність з трансформації соціальних взаємодій або соціальної ситуації (79. С.43), важливо визначити їх конкретний зміст. Грунтуючись на процесуальному та системному засадах соціальної роботи, можна дати таке визначення.

Соціальна робота - це вид гуманістичної діяльності, що включає в себе широкий спектр взаємодій її суб'єктів, метою і результатом яких є позитивні для життєдіяльності людини соціальні зміни.

Зміни відбуваються внаслідок різнобічної діяльності соціального працівника, спрямованої на клієнта і здійснюваної разом з ним. Ведучий аспект тут - оптимізація життєдіяльності активного суб'єкта в цілях подолання важкій життєвій ситуації на основі допомоги і самодопомоги, що спрямовується фахівцем. Отже, соціальні зміни лежать в основі процесу соціальної роботи.

У «Концепції розвитку соціального обслуговування населення в Росій-ської Федерації» 1993 р. і наступних документах, постулює основи соціальної роботи на федеральному і територіальному рівнях, дається більш вузьке визначення соціальної роботи, що охоплює лише її мікросоціальний аспект. «Соціальна робота - професійна діяльність, здійснювана професійно підготовленими фахівцями та їх добровільними помічниками, спрямована на надання індивідуальної допомоги людині, родині чи групі осіб, які потрапили у важку життєву ситуацію, через інформування, діагностику, консультування, пряму натуральну і фінансову допомогу, догляд та обслуговування хворих і самотніх, педагогічну та психологічну підтримку, ориентирующую потребують допомоги на власну активність по вирішенню важких ситуацій і допомагають їм у цьому »(81. С.15). Однак і в цьому визначенні найбільш істотним виглядає аспект соціальних змін, що дозволяє клієнту поступово перетворюватися з пасивного отримувача допомоги в її суб'єкта, здатного надати собі допомогу самостійно і за підтримки фахівця.

Що випливають з головної мети приватні цілі і завдання соціальної роботи взаємозумовлені, вони змінюються залежно від конкретних соціальних умов, сфери соціальної практики, характеру проблеми клієнта, його особистісних особливостей і т.д. Основними цілями і завданнями виступають: інтеграція соціальних сил (інститутів і організацій, зацікавлених індивідів і соціальних груп) для надання соціальної допомоги та адаптації індивіда до мінливого соціуму; ініціювання об'єктів соціальної роботи для включення їх дій в процес соціальних змін; пошук і освоєння нових джерел допомоги , і як підсумок змін - досягнення такого результату, коли у клієнта відпадає необхідність допомоги соціального працівника (15. С.95; 30. С.59; 46. С.178-179).

Доцільність соціальної роботи викликає необхідність її правового та інструментального забезпечення, так як підставою діяльності є свідомо формулируемая мету.

Завдання

Охарактеризуйте більш докладно мети соціальної роботи, звернувшись до розділу 3.3.

Норми, що вказують на правила діяльності в системі соціальної роботи, втілені в її правових основах. Система соціальної роботи може успішно функціонувати лише при наявності її правового забезпечення, тобто сукупності реально і систематично застосовуваних юридичних засобів, за реалізацію яких несе відповідальність держава.

Правову основу соціальної роботи в Росії заклали документи 90-х рр.. XX в. - Конституція РФ, Закони РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» 1991 р., «Про додаткові заходи з охорони материнства та дитинства» 1992 р., «Про ветеранів» 1994 р., «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів» 1995 р., «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації» 1995 р., «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» 1995 р. і ін

У цей період сформувалося правове поле соціальної роботи як система юридичних засобів, що регламентують правові відносини між суб'єктами та об'єктами соціальної роботи. Правові норми, закони виконують забезпечувальні-організуючу і контролюючу функції щодо формування та функціонування соціальних служб, регулюючи зміст та принципи їх діяльності. Також в рамках правового поля можуть легітимно діяти фахівці, наділені правами і обов'язками у сфері соціального захисту населення.

З точки зору об'єкта соціальної роботи, прийнято поділяти її правові акти на загальносоціальні, які спрямовані на надання допомоги і підтримки всьому населенню (наприклад, Закон РФ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків та професійних захворювань» 1998 р.), і на адресні, спрямовані на захист певної соціальної категорії (наприклад, Закон РФ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» 1999 р.). Можлива також класифікація нормативних актів соціальної роботи по змістовному критерієм, коли виділяють державно-правові, фінансово-економічні та директивно-розпорядчі акти.

На міжнародному рівні правова система соціальної роботи в Росії спирається на регламентуючі та рекомендаційні документи світового співтовариства - декларації, конвенції, резолюції ООН, ЮНЕСКО, ВООЗ та ін

На федеральному рівні в основі діяльності соціальних працівників лежать Конституція і Кодекси РФ, закони та підзаконні акти внутрішньодержавного значення.

На рівні суб'єктів федерації і на муніципальному рівні суб'єктів, що також володіють правом законодавчої ініціативи, нормативні акти, що регулюють соціальну роботу на даній території, приймаються з урахуванням місцевих умов. Вони мають обмежену сферу застосування і не повинні суперечити федеральним законодавством.

Розвиток правового поля соціальної роботи відбувається за двома напрямками: вдосконалення законодавства, розробка і прийняття нових правових актів, що підтримують соціальну роботу з трудящими громадянами, сім'єю і дітьми, мігрантами, безробітними, бездомними і пр.; забезпечення більш повної реалізації вже наявних юридичних норм. Ефективність правового механізму захисту інтересів людини при цьому залежить не тільки від політики держави, а й від безпосередніх взаємодій суб'єктів та об'єктів у правовому полі соціальної роботи.

Норми можуть розглядатися і в якості стимулів соціальної діяльності, і в якості правил, що вказують на засоби для досягнення її цілей і рішення задач. Такими засобами в соціальній роботі виступають її ресурси.

Завдання

За допомогою словника основних термінів в кінці даного навчального посібника розкрийте взаємозв'язок понять цінностей і норм діяльності.

Ресурси соціальної роботи - це джерела коштів і можливостей, до яких фахівець звертається для вирішення соціальних проблем і задоволення потреб клієнтів. До ресурсів слід віднести матеріальні засоби, спеціальні знання та вміння, мотивацію клієнтів, потенціал управлінських структур і т.д. (55. С. 60).

За допомогою ресурсів відбуваються доцільні дії, перш за все, на мікрорівні діяльності, в конкретних ситуаціях соціальної роботи. Вони дозволяють людям успішно адаптуватися в зовнішньому середовищі.

Поняття «людина в ситуації соціальної роботи» сходить до її психодинамической моделі (Ф.Холліс, Г.Берлер тощо) і визначає стан людей, які потребують при вирішенні соціальних проблем допомоги та підтримки професійних соціальних працівників шляхом соціальної діагностики та терапії.

З точки зору засобів діяльності, допомога фахівця може стосуватися як створення нових ресурсів, так і активізації вже наявних, з метою їх більш ефективного використання. Оцінюючи ресурси, соціальний працівник бере до уваги можливості суспільства, власні професійні можливості і можливості самих клієнтів.

Класифікувати ресурси соціальної роботи можна за цілою низкою підстав:

по відношенню до суб'єктів і об'єктів соціальної роботи - це внутрішні і зовнішні ресурси;

за формою реалізації - це офіційні та неофіційні ресурси;

по можливості застосування - це реально існуючі та потенційні ресурси;

з точки зору управління системою - це керовані і некеровані ресурси;

за змістом - це матеріальні, духовні, організаційні та інші ресурси.

Людина в ситуації соціальної роботи сприймається як система і комплекс ресурсів, що використовуються для досягнення поставлених цілей. Нормальне функціонування особистості пов'язане з досягненням гармонії між її власними ресурсами і ресурсами середовища. Можливість забезпечення ресурсами, для перетворення їх в конкретне благо для людини, пов'язана в соціальній роботі з оптимальними взаємодіями фахівця і клієнта, з продуктивним обміном їх потенційними можливостями. Отже, соціальний працівник у кожній проблемній ситуації повинен направляти процес, що веде до її зміни, виявляючи причини, за якими ті чи інші ресурси не в змозі забезпечити потреби людей.

Існує така організаційна складова у використанні ресурсів, як їх мобілізація. Мобілізація ресурсів - заходи, спрямовані на максимальне задоволення потреб клієнта в конкретних ресурсах. Головне завдання фахівців - мобілізувати ресурси клієнта на самостійне вирішення соціальних проблем, щоб у важкій життєвій ситуації вони використовувалися безпосередньо самим суб'єктом, завдяки чому їм долалися б життєві кризи. У разі неможливості самостійного вирішення проблеми соціальний працівник повинен збільшити ресурси клієнта. Для цього він, насамперед, повинен володіти ресурсами, черпаючи їх, зокрема, з можливостей професійної діяльності.

Існує два варіанти збільшення ресурсів в соціальній роботі - це, по-перше, доповнення ресурсів клієнта (наприклад, надання йому необхідних і легітимних пільг і послуг), по-друге, відшкодування відсутніх ресурсів (наприклад, працевлаштування, надання житла та ін.) Однак виділяють і труднощі, пов'язані із збільшенням ресурсів соціальної роботи. Ці ресурси можуть бути недостатніми, невідомими суб'єкту і (або) об'єкту, неприйнятними в конкретній ситуації соціальної роботи, вони можуть бути погано організованими, недоступними з погляду вартості та ін, тому необхідно вишукувати і створювати нові форми і способи виявлення ресурсів, сприяти взаємодіям між людьми і ресурсними системами. Це може полягати в залученні нових суб'єктів соціальної роботи, в реалізації змінюють програм, в освоєнні нових технологій соціальної допомоги, у пропаганді ідей соціальної роботи в суспільстві і пр. (88).

Можна виділити чотири основні етапи виявлення ресурсів у соціальній роботі. Це з'ясування обстановки, складання плану дій, мобілізація ресурсів, координація ресурсів. По завершенню останнього етапу створюється сприятлива обстановка для впливу за допомогою ресурсів соціальної роботи, індивідуальні та групові учасники отримують можливість діяти в інтересах вирішення проблеми. Отже, ресурси соціальної роботи забезпечують перетворювальну діяльність відповідно до потреб клієнтів і дозволяють вирішувати труднощі в їх життєвих ситуаціях.

Цільові та нормативні підстави соціальної роботи є важливою умовою її функціонування і розвитку, забезпечуючи адекватне реагування ня інститутів суспільства на соціальні зміни і ефективне пристосування до них людей.

Інформація, релевантна " 2.3. Цільові та нормативні підстави взаємодій у соціальній роботі "

1. ГЛОСАРІЙ
     цільову ситуацію; вибір засобів діяльності; реалізація рішення. Дія - набір внутрішніх і зовнішніх імпульсів особистості, що забезпечують рух людини до заданої мети. Диверсифікація - поява у фірми нових напрямків діяльності, орієнтованих на нові ринки. Диверсифікація аналітики. «Дроблення» аналітики залежно від характеру аналізованих робіт і витрат часу.
   
2. 1.1 ЕКОНОМІКА І УПРАВЛІННЯ освітніх організацій ЯК ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ СИСТЕМОЮ
     цільового замовлення, що забезпечують ефективність розподілу та використання бюджетних коштів, що гарантують доступність освіти в регіонах Росії за всіма типами освітніх установ незалежно від рівня освітньої щаблі й форми власності, розробка та впровадження механізму підтримки регіональних освітніх систем з боку федерального центру з метою забезпечення
   
3. 1.2 ПІДХОДИ ДО УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ В ОСВІТНЬОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
     цільової; ситуаційний. Розглянемо головні ідеї та суть кожного з підходів. Зміст першого підходу - виділення шкіл в управлінні представляють чотири концепції управління: школа наукового управління; адміністративна школа; школа психології і людських відносин; школа науки управління. Школу наукового управління представляють роботи Ф.У. Тейлора, Ф. і Л. Гілбрет, Г. Гантта, С. Томпсона та ін
   
4. 1.1.4. Управління створенням робочих місць. Забезпечення зайнятості на підприємствах
     цільового, в якому на підставі попереднього розділу визначаються концепція зайнятості та перелік поставлених цілей, їх пріоритетність, якісні та кількісні параметри кінцевого очікуваного результату, а також ефективність діяльності служби зайнятості; ресурсного, в якому розглядаються сукупність кадрових, матеріально-технічних і фінансових ресурсів, необхідних для реалізації
   
5. 3.1.4. Рішення проблем зайнятості соціально незахищених груп населення
     цільових програм сприяння зайнятості, створення додаткових робочих місць і спеціалізованих організацій, проведення навчання за спеціальними програмами, встановлення квот для прийому інвалідів на роботу (у розмірі не менше 3% середньооблікового складу в організаціях з чисельністю працівників більше 30 чоловік). Інвалідам надаються гарантії трудової зайнятості. Мабуть, найголовнішим
   
6. 3. Сфера застосування третейської угоди
     цільовому призначенню або доступу до земельної ділянки) ". Г.А. Волков зазначає, що до земельних спорах відносяться спори," пов'язані з порушенням або оскарженням прав громадян, юридичних осіб на землю, включаючи право володіння, користування і розпорядження землею; земельно-майнові спори, пов'язані не тільки з порушенням земельних прав, але і з відшкодуванням збитків, шкоди, викликаних цим порушенням;
   
7. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
     нормативних актів, що регулюють здійснення валютних операцій, і виконання резидентами зобов'язань перед державою в іноземній валюті; здійснює контроль за повнотою надходження в установленому порядку коштів в іноземній валюті за зовнішньоекономічними операціями; бере участь у веденні контролю за дотриманням порядку квотування і ліцензування експорту товарів і послуг; контролює
   
8. 3.2. Контракт - основа посилення цивільно-правових відносин у силових структурах
     цільової контракт для проходження служби в певному регіоні, місці, посади (НДІ, спортивні команди і т. д.), які можуть встановлюватися і фіксуватися в розділі - особливі умови. Якщо умови, які держава зобов'язана надати курсанту і офіцеру в основному визначені, і треба тільки визначити санкції за невиконання посадовими особами цих умов (надання місця житла,
   
9. 1.1. ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ РИСИ ТА ЗАВДАННЯ
     нормативні акти Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Статут патрульно-постової служби міліції громадської безпеки, нормативні акти міністерств внутрішніх справ республік у складі Російської Федерації, акти місцевих органів державної влади і управління, прийняті в межах їх повноважень. Слід зауважити, що організація і діяльність патрульно-постової служби міліції
   
10. § 1. Поняття злочину
      нормативна закріпленість такого розуміння злочину була пов'язана з усвідомленням важливості принципу nullurn cri-men sine lege; того, що 1) надання суду права обкладати покаранням діяння, прямо в законах не передбачені, містить в собі повне змішання діяльності судової та законодавчої; 2) надання суду такого права не тільки прирівнює суддю до законодавця, але ставить його