ГоловнаПолітологіяПолітика → 
« Попередня Наступна »
А.Ю. Мельвіль. Категорії політичної науки. - М.: Московський державний інститут міжнародних відносин (Університет) МЗС РФ, «Російська політична енциклопедія» (РОССПЕН). - 656 с. , 2002 - перейти до змісту підручника

акторів політичного процесу

ПОЛІТИЧНИЙ УЧАСТЬ (партиципации - англ. Participation) - дії індивідів або груп, пов'язані з їх відносно ефективним залученням ( безпосереднім або опосередкованим) у процес розробки, прийняття та здійснення політичних рішень (політичних курсів), що вказує на факт включення громадян у політико-владні відносини. Виділяються - попарно - такі види політичної участі: автономне (з суто добровільною характером і целерациональной мотивацією, обумовленої розвиненими уявленнями про політику) або мобілізоване (досягається маніпулюванням або має неполітичну мотивацію, наприклад, примус, страх, економічні або інші санкції і т.д. ); індивідуальне або колективне (масове); активістське чи пасивне; легально-конвенціональне (лат. conventionalis - відповідний договору, умові, тобто адекватне законодавчо встановленого порядку, рідше - традиціям) або нелегальне (що порушує закони і традиції - політичний тероризм, акції протесту без дозволу влади); традиційне (підтримуюче політичну спадкоємність і стабільність) або інноваційне (орієнтоване на зміни, розвиток); постійне (політики-професіонали та

Політичний процес - складне, багатоскладне явище, природа якого визначається функціонуванням динамічних систем, що відрізняються подібними (ізоморфними) структурними властивостями. Найчастіше політологи розглядають структуру макрополітичних процесу в трьох аспектах. По-перше, з точки зору взаємодії держави та громадянського суспільства, політичної системи з її соціальним середовищем, державного управління та політичної участі. По-друге, з позиції більш дрібних компонентів, зокрема діяльності соціальних акторів і політичних інститутів, складовою зміст цілісного макропроцесу. По-третє, структура процесу може бути описана в аспекті основних часових фаз і станів його розвитку, обумовлених встановленням відповідного рівноваги сил або ж його порушенням.

Головна складова політичного процесу, особливо при демократичному режимі - сама активність людей, їхні політичні дії, пов'язані з контролем над владою або тиском на неї. З численних акцій (дій) і интеракций (взаємодій ) різних акторів складаються загальний хід і результати макропроцесу, який, варто нагадати, вбирає в себе ряд микропроцессов (або субпроцесів). Наприклад, електоральний процес складається не тільки з процедури голосування, коли громадяни обирають своїх представників, а й з кампаній окремих партій, дій , що забезпечують їм рівні змагальні умови, спеціальних суспільно-політичних, державних органів (виборчих комісій) та ін Значить, при аналізі політичного процесу потрібно враховувати і цілісні макрорезультати, і формують їх мікропроцеси.

У той же час в політиці дію дії ворожнечу, так само як і вплив що у ній суб'єктів неравнозначно: є «важковаговики», але є й «бійці найлегшого ваги». Хоча кожній людині або групі з визначення таки належить яка-або функція в політичному процесі, маса людей щодо пасивна. Лише активна меншість, що включає еліти і лідерів (в т.ч. громадської думки), різного роду керівників (вождів), володіє значною силою, а роль їх помітна для суспільства. Тому вони і отримують більше за всіх і нагород, і політичних дивідендів, і звинувачень, а в історії вкарбовуються як герої або лиходії. Разом з тим, зводити роль діяльних політичних акторів тільки лише до лідерів було б невірно.

http://creativecommons.org/ licenses/by-nc/2.0 /

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

Жппг Поруч з «великою людиною» завжди є анонімні помічники і відповідна система взаємодій між ними: поруч з партійним босом - апарат функціонерів, біля державного діяча - його оточення, і навіть поряд з традиційним вождем клану - його рідня, впливова дружина і так далі.

політактівісти ) або епізодичне (обмежене голосуванням на регулярних виборах).

Три групи основних мотивів політичної участі: 1) інструментально-раціональні (участь полічено діяльністю, спрямованою на забезпечення і захист інтересів суб'єктів політики); 2) образовательноразвівающіе (участь сприяє загальному розвитку громадянина, наприклад, шляхом придбання нових знань про політику і т.д.), 3) комунітаристських (участь обумовлена ??моральноетіческімі аргументами, наприклад, уявленнями про загальне благо). Найважливіші для політики - ін-тальне-рациональ-ні мотиви.

Сучасні концепції політичної участі розглядають його як багатовимірне явище, що включає широкий набір дій, які пов'язані з впливом в політиці, і вивчають залежність його форм і ступеня активності від ряду факторів: психологічних, соціальних, економічних, культурно -історичних і т.

д. Нещодавно в проблематику політичної участі були включені і питання участ-нического нерівності (англ. participatory inequality), його наслідків для демократичного режиму (С. Верба, Г. Брейді, К. Шлоцман).

Г. Алмонд, Дж.Б. Пауелл, «Порівняльна політика сьогодні»

Для розуміння активності окремих політичних акторів, що формує цілісний політичний процес, використовуються такі характеристики: 1) потенціал і статус; 2) вид їх дій; 3)

спосіб интеракций між ними.

Потенціал політичних суб'єктів перш за все залежить від їх складу, бо діляться вони, умовно кажучи, на індивідуальні та групові - наприклад, незалежні кандидати і виборчі об'єднання, які беруть участь у виборах. Далі, важливі ступеня організованості, мобилизованности і свідомості групового суб'єкта - деякі порівняно малі, добре иерархизирует-ванні і дисципліновані партії іноді домагаються набагато більших результатів, ніж розгорнуті, але аморфні соціальні рухи. Нарешті, ефективність діяльності суб'єкта залежить від обсягу його ресурсів (матеріальних, інформаційних і т.д.) і міцності контролю над ними.

Наступний параметр вивчення активності політичних акторів пов'язаний з характеристикою використовуваних ними засобів, форм і методів політичної боротьби. По-перше, це парламентські форми, пов'язані з роботою органів представницької влади, які відрізняються від таких способів прямого, внепарламентского дії, як мітинг. По-друге, види політичної активності громадян та їх груп діляться на ненасильницькі і насильницькі (тобто типи боротьби, що передбачають відкрите застосування сили, - громадянська війна, придушення демонстрації, страйки), але найчастіше розглядається набір способів дій, що спираються на авторитет і переконання (маніпулювання громадською думкою, бюрократичні методи регулювання і т.д.). По-третє, ці різноманітні прийоми включають офіційні та неофіційні впливу акторів з приводу доступу до ресурсів і важелів влади.

Нарешті, третя характеристика політичних суб'єктів обумовлена ??типами відносин між ними. Спрямовані один на одного дії різних акторів формують більш-менш стійкі відносини і зв'язки між ними. Є багато вариан-

http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution- NonCommercial 2.0

тов політичних взаємодій, але найголовніших серед них п'ять: конфронтація, нейтралітет, компроміс, союз (коаліція) і консенсус. В основі даного розподілу лежить принцип співвідношення соціальних інтересів і політичних позицій вступають в контакт суб'єктів.

При конфронтації полярність інтересів і позицій іноді призводить політиків і представляються ними об'єднання до відкритого протиборства (в т.ч. збройного), як це трапляється в епохи революцій. Нейтрал'ниге ж відносини на час як би вимикають суб'єкта з поля активних взаємодій, політично маргіналізують його. (Це нестійкий стан проявляється в моменти голосувань у парламенті з ключових питань, коли одна з фракцій утримується від рішення, не підтримуючи жодну зі сторін.) При компромісах (угодах) на перший план виходить підтримання стабільного статус-кво у відносинах між суб'єктами за умови взаємних поступок, однак при збереженні принципових розбіжностей. Союзиг (коаліції) -

значно тісніші, навіть дружні форми політичного спілкування, коли об'єктивно існують перетин інтересів і деяке збіг позицій. Нарешті, остання ланка шкали взаємодій - консенсус між акторами; в даному випадку досягається згода з усіх ключових позиціях при майже повному збігу в розумінні кожним своїх інтересів. Часом такі відносини завершуються об'єднанням ряду партій в одну організацію, як це було в деяких країнах з соціал-демократами, соціалістами і комуністами.

У підсумку всі взаємодії зливаються в єдиний потік політичного процесу, всяке стан якого, слід повторити, характеризується конкретної розстановкою і співвідношенням соціально-політичних сил.

На внутрішній динаміка політичного процесу має специфічним механізмом. Цю сторону політичного життя - власне «буття політики» - американські вчені назвали політичною сценою (англ. political performance), зв'язавши її зі складною взаємодією державних і недержавних інститутів, груп та індивідів. У якій-небудь ситуації саме аналіз політичної сцени дозволяє побачити, як конкретно проявляють себе субпроцеси політики: державне управління та громадянський тиск, лідерство і партійне керівництво (або партійна стратегія і тактика), індивідуальне та групове участь громадян.

Існує ряд понять, що описують політичну сцену.

338 По-перше, це розстановка сил на ній у конкретній ситуації.

Http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/

Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0

Такий розгляд пов'язує поточну політичну боротьбу з фундаментальними просторово-часовими параметрами системи влади в якоїсь країні, позиційним розташуванням різних суб'єктів стосовно управителям. Досить часто в політології використовується шкала, що позначає політичних акторів з точки зору їх підтримки або протистояння правлячої угрупованню. Позиція суб'єкта в даному політичному просторі дає можливість оцінити його положення щодо владного центру (осі), тоді як його диспозиція розглядається вже у співвідношенні з іншими соціально-політичними силами. Отже, розстановка сил на політичній сцені означає певну конфігурацію позицій і диспозицій основних суб'єктів у кожній конкретній ситуації.

По-друге, для опису політичної сцени важливі характеристики співвідношення сил (їх рівновагу або нерівноважний стан), що визначаються насамперед згадуваним вище потенціалом акторів, контрольованими ними ресурсами і здатністю їх мобілізувати.

П'єр Бурдьє вважав, що поняття капітали в соціальних науках точніше поняття ресурси. У книзі «Соціологія політики» (рос. переклад 1993) він представив діаграму співвідношення основних політичних сил в сучасній Франції - від правих (голістів і лібералів) до лівих (соціалістів і комуністів) - на основі розподілу обсягів контрольованих ними капіталів (економічних, культурних та пр.).

Сама можливість контролю над якимось інститутом або ресурсом ще не забезпечує політичний успіх. Потрібна також здатність швидко і ефективно мобілізувати і реалізувати цей капітал. Значить, якщо розстановка сил багато в чому визначає якісний вимір політичної сцени, то їх співвідношення відображає її кількісні характеристики, пов'язані з обсягами ресурсів, потенціалом політичних акторів і його актуалізацією.

Політична сцена, відображаючи складність і багаторівневість самого політичного процесу, має ступінчасту (ешелоновану) ієрархію. Динаміку балансу соціально-політичних сил на політичній сцені наочно показує приклад ситуації у Франції періоду революції 1848-1851 рр.., Блискуче описаної в класичній роботі Маркса «« Вісімнадцяте брюмера Луї Бонапарта »(1852). Зверніть увагу

а

Маркс писав у «Вісімнадцятому брюмера Луї Бонапарта», що політичний процес з 1848 по 1851 р. у Франції пройшов три фази з притаманними кожній з них конкретними розстановкою і співвідношенням соціально-політичних сил, а також станом інститутів. Він позначив їх як фази Тимчасового уряду, Установчих зборів, Законодавчих зборів.

Розстановка сил була проаналізована вченим у відповідності з принципом класового підходу і зліва направо - від робітників до великих землевласників. У першій фазі революції (лютий - травень 1848) відбувалася «комедія загального братання», коли майже всі основні політичні сили країни об'єдналися в свого роду коаліцію проти «партії» фінансової аристократії на чолі з поваленим королем Луї Філіпом Орлеанським. У другій фазі (травень 1848 - травень 1849) спочатку «партію» пролетаріату, а потім дрібної і промислової буржуазії атакувала коаліція «партій порядку» (фінансової буржуазії і великих землевласників), очолена лідером в особі президента Луї Бонапарта. Нарешті, в трет'іх фазі (травень 1849 - грудень 1851) був розіграний фінал політичної гри, коли була проведена чергова перегрупування сил. Насамперед було завдано удару по раніше нейтральної «партії» дрібної буржуазії. Почалася боротьба між «партією» бонапартистов, поступово встановлювала контроль над інститутами виконавчої влади, і «партією порядку», яка в коаліції з промислової буржуазією контролювала парламент. У підсумку переміг Луї Бонапарт. Він розпустив Законодавчі збори, що завершилося реставрацією імперії. «Парламент вмирає, - писав Маркс, - він упав, покинутий своїм власним класом, армією, всіма іншими класами».

 Отже, поняття розстановки і співвідношення сил дають можливість охарактеризувати позиційну і ресурсну боку балансування політичних акторів в конкретній ситуації. Перегрупування позицій вказує на перехід до наступного стану політичного процесу, парному з новими положеннями і потенціалами акторів. Найважливішою умовою чергового встановлення рівноваги сил виступає ефективне функціонування системи органів влади, тобто власне субпроцесів прийняття та реалізації рішень органами державної влади. Від того ж залежать в цілому весь інституціональний механізм державного управління і навіть параметри політичного режиму країни. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "акторів політичного процесу"
  1.  3.1. ГЕОПОЛІТИЧНІ ЕПОХИ РОСІЇ
      Слід підкреслити, що періодизація по світових геополітичних епох не повною мірою виражає геополітичні процеси і викликані ними радикальні геополітичні зміни в кожній країні. У житті кожної нації можуть бути свої епохи або історичні періоди (зрозуміло, вписані в рамки всесвітніх геополітичних епох), більш адекватно відображають національні, історичні та географічні
  2.  Введення Про ПОНЯТТІ «ГЕОПОЛИТИКА *
      В даний час в постсоціалістичних країнах проявляється підвищений інтерес до геополітики, що пов'язано, по-перше, з необхідністю оцінки нового міжнародного статусу цих держав і, по-друге, легалізацією в них цієї течії наукової та громадської думки. У соціалістичних країнах про геополітику було прийнято говорити в негативно-критичному сенсі. У «Короткому політичному словнику»
  3.  1 .4. Ревізіоністські геополітичні західні теорії
      У період і після Другої світової війни розвивалася переважно американська геополітична думка. Різке доминиро Розділ I. Геополітика вання США у світовій економіці означало, як пророкував Хаусхофер, їх експансію за межі Західної півкулі. Потрібно сказати, що геополітична історія США з часів Першої світової війни - це історія усвідомлення і практичного втілення ідеї
  4.  4.3. Здвоєна модель Кондратьєва-Валлерстайна для аналізу геополітичних гегемонії
      Зв'язок між світовою Дана модель являє собою економікою та геополітикою серйозну спробу пов'язати зліт і падіння геополітичних гегемонії з основними процесами, що відбуваються в надрах світової економіки і відбиваються в циклах Кондратьєва. Модель показує, що політичні механізми є невід'ємною частиною загальної переструктуризації світового господарства, яка
  5.  1.2. Основні аспекти соціальної роботи як практичної діяльності
      Поняття діяльності близьке до поняття практики і може бути відокремлене від нього лише умовно, коли необхідно протиставити практику науці як теоретичної діяльності людини. Відповідно цьому, в системі соціальної роботи можна виділити дві підсистеми: практичну, що включає в себе професійну і непрофесійну соціальну роботу, і теоретичну - наукове знання про соціальний
  6.  Історична концепція Н.А. Рожкова
      Для критичних марксистів співвідношення «базису» і «надбудови», синтез «психологізму» і «економізму» були проблемами теоретичного плану. На відміну від них, професійний історик Н. А. Рожков прагнув розглядати ці проблеми на конкретно-історичному матеріалі. Хоча більшість дослідників, які займалися вивченням історичної спадщини Рожкова, відзначали, що для цього вченого був
  7.  Сучасні моделі пояснення політики
      Політика - особливо складне соціальне явище. Оскільки безпосередніми суб'єктами суспільних відносин виступають людина і тим або іншим способом організовані самостійні групи людей - а їх безліч, - то життєво важливим стає мистецтво посередництва між ними. Це і є політика вже з близькій за часом до нас точки зору. Суспільство сучасного типу використовує перш
  8.  Світ політики в реальному і дослідному відносинах
      Розгляд концептуальних підходів до тлумачення політичної сфери дозволяє зробити висновок про існування різних соціальних і наукових сторін політики і, відповідно, про багатовимірний характер цієї найважливішої частини людського буття. Політика виступає насамперед у єдності трьох взаємопов'язаних аспектів: 1) як сфера суспільного життя; 2) як один з багатьох видів активності соціальних
  9.  Влада і пов'язані з нею поняття
      З владою пов'язана ціла смислова група парних зіставлень: влада і - міць (могутність), вплив, панування, авторитет, переконання, примус (насильство). І не тільки. Іта-ло-американський політолог Джованні Сарторі (нар. 1924) стверджує: влада - це семантична (тобто смислова) головоломка. У першу чергу під владою мають на увазі вищу державну владу, що відображено в
  10.  Методи, стилі і порядок владарювання
      Політичну владу на практиці здійснюють різними конкретними (часом індивідуалізованими) способами, а стилістичні риси (сукупність своєрідних прийомів) владарювання - важлива особливість політичної системи як такої. У найзагальнішому вигляді процес реалізації влади включає в себе: 1) прийняття політичних рішень з вибором цілей і засобів їх досягнення; 2) проведення цих рішень у
  11.  Авторитет, панування та їх визнання суспільством
      Винесені в заголовок розділу терміни політики - одні з центральних для вивчення феномена влади, а тому вельми складні для розуміння. Прийнято вважати, що існує три мотивації носія владних функцій: бажання панувати - егоїстичний фактор; намір зробити благо іншому - альтруїстичний (безкорисливий) фактор; прагнення вписатися в освячений понад коло будь-якої влади. Вище
  12.  Становлення категорії політичної системи
      Поняття з загальної теорії систем і положення системного підходу стали використовуватися в політичній науці з 1950-х рр.., 126 насамперед у роботах Толкотта Парсонса, Девіда Істона, http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.0/ Електронна версія даної публікації поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 2.0 Габріеля Алмонда і ряду інших
  13.  Функції політичної системи і типи її підсистем
      У сучасній політології функції політичної системи виділяються за різних підстав. Одна з найавторитетніших класифікацій функцій політичної системи належить Алмонду. У роботі «Політика розвиваються регіонів» (1971) він вказує на такі функції «входу» цієї системи, як: 1) політична соціалізація, тобто прилучення членів суспільства до політичної діяльності; 2)
  14.  Визначення поняття
      У політичній науці для опису соціального характеру і порядку відносин управителів і керованих, а також методів та ефективності владарювання в цілому використовується категорія політичного режиму. Дослідження вмісту цієї категорії - класична тема політології, особливо порівняльної (компаративістики). Термін політичний режим - похідний від латинського слова regimen, тобто
  15.  Типологія політичних режимів
      Підходи до визначення змісту категорії політичного режиму можна використовувати в якості підстав для їх класифікації. І тут політологія надає безліч думок. Наприклад, Роберт Даль (нар. 1915) за допомогою двох критеріїв - конкурентності в боротьбі за владу і ступеня залученості громадян до управління - виділяє чотири ідеальних типу політичних режимів: закриту гегемонію,
енциклопедія  бабка  баранина  биточки  по-угорськи