Забезпечення правової просвіти громадян

За багаторічну радянський період вищими органами законодавчої влади і управління, міністерствами та відомствами найчастіше видавалися і застосовувалися на практиці нормативні акти, що зачіпають права та інтереси громадян, але недоступні для ознайомлення з ними в силу встановленого на них грифа обмеженого користування: «не для друку», «для службового користування», «таємно», «цілком таємно». У Висновках Комітету Конституційного Нагляду СРСР від 29 листопада 1990 вказувалося, що подібна порочна практика набула широкого распространеніе309. Наприклад, гриф «не для друку» був встановлений на Постанові Ради Міністрів СРСР від 8 вересня 1955 № 1655 про відшкодування збитку реабілітованим особам, на багатьох актах про амністію і майже на всіх актах про помилування, підсудності кримінальних справ і т.д.

Таке положення грубо суперечило міжнародним актам, ратифікованим колишнім СРСР: Підсумкового документу Віденської зустрічі, документом Копенгагенської наради з людського виміру, Паризької хартії для нової Європи, що закріпили право людини знати свої права, і створювало умови для неправомірного і неконтрольованого суспільством обмеження прав і свобод граждан310.

У міру того як на новому витку демократії в Росії набирало силу правозахисний рух, питання правової просвіти громадян привертав до себе все більше і більше уваги, поки, нарешті, не знайшов законодавчого дозволу. У Декларації прав людини і громадянина від 22 листопада 1991 р., а потім у Конституції 1993 р. було сформульовано вимогу про вступ закону в силу тільки після його офіційного опублікування. У Декларації дане правило стосувалося лише законів, що передбачають покарання громадян або обмеження їх прав і свобод (ст. 35). У Конституції ж воно було сформульовано вже інакше:

Неопубліковані закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома (ч. 3 ст. 15).

Офіційним опублікуванням федерального конституційного закону, федерального закону, акта палати Федеральних зборів вважається перша публікація його повного тексту в «Російській газеті» або «Зборах законодавства Російської Федерації», а відомчого акту - в газеті «Российские вести », якщо інше не передбачено законодавством. При цьому в Указі Президента сказано, що відомчі нормативні акти, що зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян, проходять державну реєстрацію в Міністерстві юстиції Російської Федерації.

Проте знати всі правові документи, що регулюють права, свободи і законні інтереси громадян, а тим більше вміти застосовувати їх на практиці під силу в основному тільки професійному юристу. Тому проблема додаткових коштів правової просвіти громадян про права та обов'язки взагалі і в сфері кримінального процесу зокрема набуває особливої актуальності, сприяючи спонуканню громадян до пізнавальної активності.

Ще італійський юрист А. Феррі (1856-1929), підкреслюючи специфіку кримінально-процесуального права, стверджував, що кримінальний кодекс пишеться для злочинців, а кримінально-процесуальний кодекс - для просвіти всіх людей. Цей афоризм педагогіч. У кримінальному законодавстві домінують каральні функції, в законодавстві про судочинство провідна роль належить гарантіям особистості і правосудія311.

Розслідування злочинів, як відомо, пов'язане з вторгненням у приватне життя громадян, їх особисті та сімейні таємниці, з заходами процесуального примусу, гостро зачіпають їхні моральні інтереси. Тільки в цій області державної діяльності здійснюються дії і приймаються рішення, на підставі яких потім виноситься судовий вердикт про винність або невинність людини в злочині, а звідси - і про його долю, честі, свободи, майні, а у виняткових випадках - і про життя. Враховуючи дані обставини, в нині чинному КПК сконструйована спеціальна норма, відповідно до якої суд, прокурор, слідчий і особа, яка провадить дізнання, зобов'язані роз'яснити бере участь у справі їх права і забезпечити можливість здійснення цих прав (ч. 1, 2, ст. 11 КПК).

Дане законоустановленій містить два самостійних положення: 1) про роз'яснення прав і 2) про забезпечення можливості їх здійснення.

Комплекс прав і обов'язків беруть участь у кримінальній справі осіб умовно може бути розділений на дві групи: 1) права і обов'язки, що стосуються в цілому процесуального статусу обвинуваченого, підозрюваного, потерпілого, свідка та інших учасників кримінального процесу; 2) права та обов'язки, які має особа при здійсненні або участь у конкретних слідчих та інших процесуальних діях (під час допиту, проведення обшуку, впізнання, арешту, ознайомлення з матеріалами справи після закінчення розслідування і т.д.).

На підставі норм кримінально-процесуального законодавства слідчий, дізнавач, прокурор або суддя роз'яснюють права беруть участь у кримінальному процесі особам, по-перше, коли вони отримують певний процесуальний статус: обвинуваченому - при пред'явленні обвинувачення (ст. 172 КПК), потерпілому або цивільному позивачеві - при першому допиті або явку до слідчого (дізнавачу) (ст. 42, 44 КПК), цивільному відповідачеві - при оголошенні йому постанови про притягнення як такого (ст. 54 КПК), сприйнятим - перед початком слідчої дії (ч.

Базове положення, сформульоване в ст. 11 КПК про обов'язок прокурора, слідчого і особи, яка провадить дізнання, роз'яснити бере участь у справі їх права, конкретизується в ряді інших статей КПК, що регулюють окремі процесуальні дії і правовідносини, зокрема що стосуються змісту роз'яснення. Так, при припиненні кримінальної справи за реабілітуючими підставами або при постановленні виправдувального вироку орган дізнання, слідчий, прокурор і суд відповідно до ст. 11 КПК зобов'язані роз'яснити громадянинові порядок відновлення його порушених прав і вжити передбачених законом заходів до відшкодування шкоди, завданої громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як запобіжного заходу взяття під варту. Зазначені органи та особи зобов'язані роз'яснити громадянинові порядок відновлення його нарушенньгх прав і вжити необхідних заходів до відшкодування шкоди, завданої громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного затримання, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного продовження виконання призначеного покарання, якщо така шкода була заподіяна після набрання чинності зазначеного кримінального покарання.

Невиконання вимог закону про роз'яснення учасникам кримінального процесу їх прав та обов'язків тягне негативні юридичні наслідки. У Постанові Пленуму Верховного суду Російської Федерації № 8 від 31 жовтня 1995 р. «Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя» це положення чітко сформульовано стосовно імунітету свідків, передбаченого ст. 51 Конституції.

Якщо підозрюваному, обвинуваченому (ою), його дружину (е) і близьким родичам при дізнанні або на попередньому слідстві не було роз'яснено зазначене конституційне положення, - йдеться в п. 18 Постанови, - показання цих осіб повинні визнаватися судом одержаними з порушенням закону і не можуть бути доказами винності обвинуваченого (підозрюваного) 312.

Інформація, релевантна " Забезпечення правової просвіти громадян "

1. Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
   забезпечення експлуатації (крім соціалістичної держави). Стверджуючи-лось, що відкриття класової природи держави і тим самим його сутності - це велика наукова заслуга марксистської теорії держави і права, а характеристики форми держави, її функцій - це хоча й важливе, але все ж вторинне для пізнання держави позначення. Ці характеристики визначаються сутністю держави.
   
2. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   забезпечене співіснування етносів. Протягом століть в історії російської державності стикаються різні етнічні господарські уклади, релігійні системи: головним чином православна християнська і мусульманська, національні психології, правові системи, культурні цінності та побутові особливості - і все це «перева-ється» у величезному історичному котлі, на величезному
   
3. Глава дванадцята. ФОРМА ПРАВА
   забезпечення їх обов'язковості можливістю державного примусу. Тепер же, в темі про форму права, стає необхідним окинути теоретичним поглядом право в цілому як усталений, розвиненою, сучасний соціальний інститут у його формальних, тобто об'єктивувати проявах, як якесь формально певне соціальне явище. Необхідно звернути увагу, що в теорії права категорія
   
4. Глава дев'ятнадцята. Правомірної поведінки, ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
   забезпечення впорядкованості, стабільності суспільних відносин у різних сферах життєдіяльності суспільства. Але юридична відповідальність по цілому спектру ознак відрізняється від всіх інших видів. Насамперед, вона завжди оцінює минуле: це відповідальність за дію (бездіяльність), яке вже мало місце, відбулося. Цим юридична відповідальність відрізняється від організаційної,
   
5. 2.4. Сталінська адміністративно-командна система
   забезпечений роботою, житлом, що йому гарантовані охорона здоров'я, відпочинок, безкоштовну освіту і т. д., іншими словами, коли закладені в суспільному та державному ладі соціальні можливості дозволяють кожному члену суспільства задовольняти свої потреби створеними в цьому суспільстві матеріальними благами і благами культури. Саме ці соціальні можливості визначають становище людини в
   
6. 8.4. Демократія як політичний режим
   забезпечення участі громадян в управлінні державними справами і наділення їх широким колом прав і свобод. При цьому належність влади народу зазвичай закріплюється безпосередньо на конституційному рівні. У даному відношенні показовим пункт 2 статті 1 Конституції Греції 1975 року народження, в якому говориться, що «фундаментом державного ладу є народний суверенітет», а також пункт 3
   
7. 1. Європа на шляху модернізації суспільного і духовного життя. Характерні риси епохи Просвітництва
   забезпечення законності він вважав принцип «поділу влади». Монтеск'є вважав, що «дух законів» того чи іншого народу визначається об'єктивними передумовами: кліматом, грунтом, територією, релігією, чисельністю населення, формами господарської діяльності та ін Конфлікти французьких просвітителів з католицькою церквою пояснювалися її ідеологічної непримиренністю, догматизмом, і
   
8. 1. Росія в першій половині XIX в. Криза кріпосництва
   забезпечення повернення на престоли тих королів, які втратили трони в результаті наполеонівських воєн. Цікаво, що пораючись про повернення на французький трон династії Бурбонів, Олександр I наполягав на тому, щоб вони гарантували своєму народу конституційні права і свободи. Отримуючи корону царя Польського (частина польських земель увійшла до Росії), Олександр I підтвердив право поляків на
   
9. 4. Державно-церковні відносини в період революції 1917 р.
   забезпечення прав і свобод особистості. А це, з точки зору православних демократів, передбачало знищення станів, рівноправність жінок, абсолютну свободу думки, слова і совісті, обов'язковість безкоштовного навчання в школі всіх ступенів, включаючи і вищу школу, викладання рідною мовою і т. д. Соціально-економічна сторона програми демократизації зводилася до вимоги встановлення
   
10. 1. Внутрішня політика
    забезпечених відповідними фінансами. У свою чергу, Уряд прийняв рішення про нові витрати, не передбачених заздалегідь в бюджеті держави. Відносини між Президентом та Урядом, з одного боку, і Верховною Радою - з іншого, ставали все більш нетерпимими. Не став ефективним арбітром у цьому конфлікті і Конституційний суд (голова В.Д. Зорькін).
    
11. Відозва "СОЮЗУ 17 ЖОВТНЯ"
      забезпечення свободи пересування, вибору місця проживання і роду занять, забезпечення свободи праці, промисловості, торгівлі, свободи набуття власності і розпорядження нею. Громадянська свобода передбачає також недоторканність особи, житла, листування, власності громадян. Всі ці права, огороджені законом, мають один природний межа в правах інших громадян і в правах
    
12. В. В. ПУТІН. ПОСЛАННЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ Федеральним зборам, 2005 рік
      забезпечення прав і свобод людини є критично важливим як для розвитку економіки, так і для суспільно? політичному житті Росії. Право бути обраним чи призначеним на державні посади, як і можливість отримувати публічні послуги, публічну інформацію повинні бути доступні в рівній мірі всім громадянам країни. При цьому будь-який преступивший закон повинен знати, що
    
13. 2. ЦЕЙ НОВИЙ ДРЕВНІЙ СВІТ
      забезпечення сукупної грошової маси. Пороговим подією тут стало зміна статусу і стану світової резервної валюти - долара. У серпні 1971 року, США відмовилися від золотого забезпечення своєї валюти (на рівні 35 дол за унцію). Таким чином, перестав діяти, хоча вже й усічений (після 1934 існував тільки для громадян інших країн), принцип обміну американських
    
14. § 1. Завдання, система та основні функції органів юстиції
      забезпеченні нормотворчої діяльності Президента РФ та Уряду РФ; проведення юридичної експертизи правових актів, що приймаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; організаційно-правове забезпечення судової реформи; державна реєстрація юридичних осіб, актів цивільного стану, прав на нерухомість і угод з нею; регулювання сфери правового
    
15. Педагогічні цілі і завдання управління
      забезпеченні особистісного загального і професійного зростання та задоволенні життєвих потреб. Реалізація педагогічної функції переслідує досягнення педагогічної мети управління - виступаючої приватної, обслуговуючої, що забезпечує досягнення основних соціальних і правоохоронних цілей, що стоять перед керівництвом і персоналом правоохоронного органу. Цією метою є використання