| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Глава 34. Злочини проти миру і безпеки людства |
||
|
1. КК РФ 1996 р. вперше у вітчизняній історії містить самостійну главу про злочини проти миру і безпеки людства. Ці злочини належать до міжнародних злочинів у власному (вузькому) сенсі слова. Зазвичай під ними, тобто під міжнародними кримінальними злочинами, розуміються злочини окремих фізичних осіб, пов'язані з міжнародними злочинами держав. Різниця між зазначеними злочинами держав і фізичних осіб проводиться за суб'єктами. У першому випадку в цій якості виступають держави як такі, у другому - найчастіше ті фізичні особи, які направляють і здійснюють державну політику, що виражається в міжнародному злочині відповідного держави, і відповідальні за неї. Однак деякі злочини, визнані міжнародними, не обов'язково пов'язані з політикою відповідних держав (наприклад, найманство). У цих випадках за спиною осіб, які вчиняють такі злочини, може стояти не держава, а окремі групи осіб, організації, партії або громадські рухи. У міжнародному кримінальному праві існує і інший підхід до визначення міжнародного злочину. Під ним розуміється винне порушення індивідом норм міжнародного кримінального права. Такий злочин вимагає наявності міжнародного елементу. Останній може полягати в характері протиправного діяння, в об'єкті або в злочинних наслідки такого діяння. Міжнародні злочини поділяються на два основних види. До першого відносяться злочини за загальним міжнародним правом. У зв'язку з цим кримінальна відповідальність за їх вчинення виникає незалежно від місця скоєння і незалежно від того, відбито чи склад таких злочинів у законах держави, на території якого вони вчинені. Це положення було зафіксовано ще Статутом Міжнародного військового трибуналу (Нюрнберзький трибунал), в якому йшлося про які підлягають його юрисдикції злочинах "незалежно від того, чи були ці дії порушенням внутрішнього права країни, де вони були вчинені, чи ні" (п. "з" ст. 6 Статуту). До другого виду міжнародних злочинів відносяться злочини конвенційні, склад яких встановлений міжнародними конвенціями (наприклад, підробка грошових знаків, або фальшивомонетництво, відповідальність за які передбачена Конвенцією по боротьбі з підробкою грошових знаків 1929 р.). Тому сферою їх дії є сфера юрисдикції лише беруть участь держав. Механізм реалізації конвенцій складається в тому, що вони зобов'язують беруть участь держави внести відповідні норми у своє кримінальне право. Тому відповідальність за конвенційні злочину винні несуть по внутрішньому кримінальному праву (див.: Лукашук І.І., Наумов А.В. Міжнародне кримінальне право. Підручник. М., 1999. С. 69). Слід зазначити, що між злочинами за загальним міжнародним правом і конвенційними злочинами існує певний взаємозв'язок. Так, Женевські конвенції про захист жертв війни 1949 р. містив чимало норм, які раніше не були відомі міжнародному праву. Поступово держави визнали їх як норм загального міжнародного права. Це знайшло відображення в статутах міжнародних трибуналів, заснованих для судового переслідування осіб, відповідальних за серйозні порушення гуманітарного міжнародного права, - на території колишньої Югославії (1993 р.) і за аналогічні злочини на території Руанди (1994 р.), а також у статуті Міжнародного кримінального суду як постійного судового органу, покликаного здійснювати правосуддя щодо осіб, які вчинили такі діяння, як злочини проти людяності, агресія, геноцид, військові злочини. Так чи інакше, під міжнародними злочинами слід розуміти зазначені діяння фізичних осіб, що отримали сучасне найменування злочинів проти миру і безпеки людства. Джерелом норм про відповідальність за ці злочини з'явився Статут Міжнародного військового трибуналу (Нюрнберзький трибунал), створеного для процесу у справі головних військових (німецьких) злочинців, винних у розв'язанні Другої світової війни. У ньому були сформульовані як підстави кримінальної відповідальності за злочини проти миру і людяності та військові злочину, так і конкретний зміст зазначених трьох різновидів кримінально-правових заборон (ст. 6 статуту). На перше місце серед цих злочинів були поставлені злочини проти миру, тобто планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни або війни в порушення міжнародних договорів, угод чи запевнень або участь в загальному плані або змові, спрямовані до здійснення будь-якого з вищевказаних дій. До військових злочинів були віднесені діяння, які є порушенням законів і звичаїв ведення війни, що виражаються у вбивствах, катуваннях або проходження в рабство чи для інших цілей цивільного населення окупованих територій, у вбивствах або катування військовополонених, поранених, хворих та осіб зі складу збройних сил, потерпілих корабля на морі; у вбивствах заручників, пограбування громадської чи приватного майна (власності); безглуздому руйнуванні міст і сіл, розорення, не виправдане військовою необхідністю, та інших злочинах. Злочини проти людяності - це вбивства, винищування, поневолення, заслання та інші жорстокості, вчинені щодо цивільного населення до або під час війни, або переслідування з політичних, расових або релігійних мотивів з метою здійснення або в зв'язку з будь-яким злочином, підлягає юрисдикції трибуналу, незалежно від того, чи були ці дії порушенням внутрішнього права країни, де вони були вчинені, чи ні. Зазначена класифікація була відтворена і в Статуті Токійського міжнародного військового трибуналу (1946 р.). Після нюрнберзького і токійського процесів в рамках ООН тривала робота з розвитку нормативної бази, необхідної для боротьби зі злочинами проти миру і безпеки людства. Ще в 1947 р. в резолюції 177 Генеральна Асамблея ООН доручила в цих цілях Комісії міжнародного права сформулювати принципи міжнародного права, визнані у Статуті Нюрнберзького трибуналу, а також у його вироку, і скласти проект кодексу про злочини проти миру і безпеки людства (до цього часу і відноситься нову офіційну назву таких злочинів). До питання про роботу над проектом Генеральна Асамблея поверталася неодноразово. У 1991 р. на своїй 43-й сесії Комісія міжнародного права в попередньому порядку прийняла в першому читанні названий проект, який через Генерального секретаря ООН був направлений урядам країн на предмет обговорення. Під впливом цього обговорення в ході своєї 48-й сесії Комісія міжнародного кримінального права (у порядку роботи над другим читанням проекту кодексу про злочини проти миру і безпеки людства) прийняла істотно оновлений текст проекту. Так, його Особлива частина стала включати норми про відповідальність за такі злочини: - агресія; - геноцид; - злочини проти людяності; - злочини проти персоналу ООН та зв'язаного з нею персоналу; - військові злочини (включаючи заподіяння широкої, довгочасної і серйозної шкоди природному середовищу). Основні злочину проти миру і безпеки людства увійшли в юрисдикцію міжнародних трибуналів, заснованих резолюціями Ради Безпеки ООН для судового переслідування осіб, відповідальних за серйозні порушення гуманітарного кримінального права на території колишньої Югославії (від 22 лютого 1993) і за аналогічні злочини на території Руанди та сусідніх з нею держав (від 8 листопада 1994 р.). Крім того, 17 липня 1998 р. на Римської дипломатичної конференції був прийнятий статут Міжнародного кримінального суду як постійного судового органу, покликаного здійснювати правосуддя щодо осіб, які вчинили злочини проти людяності, агресію, геноцид, військові злочини. В статуті крім процесуально-процедурних вирішуються і матеріально-правові (кримінально-правові) питання. У ньому дається визначення злочинів, що підпадають під юрисдикцію (крім агресії) суду, а також формулюються загальні принципи кримінального права (nullum crimen sine lege, nullum poena sine lege, незастосування зворотної сили, неприпустимість посилання на посадове становище винної особи, відповідальність командирів та інших начальників , незастосовність строків давності щодо підпадають під юрисдикцію суду злочинів, підстави звільнення від кримінальної відповідальності, помилка у факті або помилка в праві, накази начальника та припис закону). Не цілком чіткі перспективи прийняття Кодексу про злочини проти миру і безпеки людства призвели до того, що проблема відповідальності за подібні злочини стала перетворюватися на проблему національного кримінального права. Враховуючи, що норми про відповідальність за ці злочини мають тенденцію до збільшення в національному кримінальному законодавстві, окремі держави, "обганяючи" кодифікацію міжнародно-правових норм про відповідальність за злочини проти миру і безпеки людства, об'єднують ці норми в самостійні розділи (глави) своїх національних кримінальних кодексів. Так, наприклад, в новому Кримінальному кодексі Франції (1992 р.) у книзі II "Про злочини і проступки проти людини" передбачено розділ I "Про злочини проти людства", що поєднує три розділи та нараховує дев'ять статей. Цим шляхом пішов і російський законодавець, передбачивши в КК самостійний розділ (главу) про ці злочини. Злочини проти миру і безпеки людства (у тому числі міжнародні кримінальні злочини) необхідно відрізняти від так званих злочинів міжнародного характеру. Ці злочини також передбачені у відповідних міжнародно-правових конвенціях, проте на відміну від міжнародних кримінальних злочинів вони не знаходяться в безпосередньому зв'язку з діями держав. Юридична природа цих злочинів носить двоїстий характер. Формулювання складу відповідної злочинного діяння міститься в міжнародно-правових конвенціях, а кримінально-правові санкції за вчинення цих діянь - в нормах внутрішнього (національного) кримінального законодавства. Як у колишньому КК РРФСР, так і в чинному КК РФ міститься досить багато норм про такі злочини. Це норми про відповідальність за виготовлення або збут підроблених грошей і цінних паперів, захоплення заручників, порушення законодавства про континентальний шельф, викрадення повітряного судна, тероризм, незаконне поводження з радіоактивними матеріалами, незаконний обіг наркотичних засобів, незаконне розповсюдження порнографічних матеріалів і предметів і деякі інші. У цих нормах очевидна переплетення міжнародно-правових інтересів з внутрішньою (національної) юрисдикцією відповідних держав. Звичайно, для такого (спільного) способу охорони суспільства від злочинних посягань забороняються не будь-які суспільно небезпечні діяння, а лише ті, які вчиняються на території не одного держави (переходять національні кордону), - не тому, що вони можуть бути вчинені громадянином однієї держави на території іншої держави, а в зв'язку з тим, що зазіхають на нормальні відносини між державами, завдають шкоди мирному співробітництву в різних областях міждержавних відносин (економічних, соціально-культурних, майнових), а також організаціям та громадянам. Типовими (характерними) злочинами такого виду можна назвати фальшивомонетництво, викрадення повітряного судна, незаконні операції з наркотичними засобами. В останні роки вчинення цих злочинів набуває все більш організований характер, і вони багато в чому стають проявом міжнародної організованої злочинності. Всі злочини, кримінальна відповідальність за які передбачена у розділі XII (гл. 34) КК, посягають на мир і безпеку людства. Останні виступають як родового (спеціального) об'єкта цих злочинів. Разом з тим чи інша з цих злочинів зазіхає на певний елемент миру і безпеки людства. У зв'язку з цим розглядаються посягання можна додатково класифікувати залежно від безпосереднього об'єкта: 1) злочини, що посягають на мир і мирне співіснування держав (ст. 353, 354, 355 КК РФ); 2) злочини, що посягають на регламентовані міжнародним правом засоби і методи ведення війни (ст. 356, 357, 358, 359); 3) злочини, що посягають на безпеку представника іноземної держави або співробітника міжнародної організації, що користуються міжнародним захистом (ст. 360).
Стаття 353. Планування, підготовка, розв'язання або ведення агресивної війни
1. Дана стаття на перше місце серед злочинів проти миру і безпеки людства справедливо ставить злочини проти миру, тобто планування, підготовку, розв'язання або ведення агресивної війни. 2. Безпосереднім об'єктом цього злочину є мир і мирне співіснування держав. 3. Об'єктивну сторону злочину, передбаченого ч. 1 ст. 353, утворюють три різновиди суспільно небезпечних дій: а) планування, б) підготовка і в) розв'язування агресивної війни. 4. Поняття агресії (агресивної війни) дається у рішеннях Генеральної Асамблеї ООН, зокрема в спеціальній резолюції від 14 грудня 1974 агресія визначається як "застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності іншої держави або яким-небудь іншим чином, несумісним до Статуту Організації Об'єднаних Націй "(див.: Міжнародне право в документах. М., 1982. С. 673). 5. До планування агресивної війни відноситься розробка планів її здійснення. 6. Підготовка агресивної війни означає дії, спрямовані на забезпечення відповідних планів. 7. Під розв'язуванням агресивної війни мається на увазі початок конкретних дій по її відання. Генеральна Асамблея ООН називає таке розв'язування актом агресії. До останнього вона відносить вторгнення або напад збройних сил держави на територію іншої держави або будь-яку військову окупацію або анексію; бомбардування збройними силами держави території іншої держави або застосування будь-якої зброї державою проти території іншої держави; напад збройними силами держави на сухопутні, морські або повітряні сили або морські і повітряні флоти іншої держави; застосування збройних сил однієї держави, що знаходяться на території іншої держави, в порушення умов, передбачених в угоді про їх перебування; надання території однієї держави для користування іншою державою з метою вчинення агресії і т.п. 8. Суб'єктом цього злочину є особа, яка займає вищу державну посаду Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації (про поняття такої особи див. коментар до ст. 285). 9. Суб'єктивна сторона аналізованого злочину характеризується прямим умислом. Винні усвідомлять, що чинять зазначені дії, і бажають цього. 10. Частина 2 ст. 353 передбачає кваліфікований склад цього злочину, об'єктивна сторона якого характеризується веденням агресивної війни. Зіставлення поняття "ведення" з поняттям "розв'язування" призводить до наступного висновку: якщо розв'язування агресивної війни - це її початок, здійснення акту агресії, то ведення являє собою продовження агресивної війни. Суб'єктивна сторона і суб'єкт кваліфікованого складу характеризуються тими ж ознаками.
Стаття 354. Публічні заклики до розв'язування агресивної війни
1. Безпосереднім об'єктом цього злочину (як і передбаченого ст. 353 КК РФ) є мир і мирне співіснування держав. 2. Об'єктивна сторона злочину виражається в публічних закликах до агресивної війни, тобто в підбурливих діях, спрямованих на розв'язування агресивної війни. 3. Публічність закликів (як в усній, так і в письмовій формі) виражається в тому, що вони відбуваються безпосередньо в присутності третіх осіб або (наприклад, у разі їх письмової форми) у розрахунку на ознайомлення з ними третіх осіб згодом (наприклад, наклеювання плакатів або гасел відповідного змісту). Останнє, тобто розрахунок на ознайомлення згодом з вмістом закликів третіх осіб, може бути характерно і для усних закликів шляхом використання, наприклад, магнітофонних записів. 4. Злочин вважається закінченим незалежно від того, чи вдалося винному спровокувати війну або збройний конфлікт. 5. Суб'єктом злочину, передбаченого ч. 1 даної статті, є будь-яка особа, яка досягла 16 років. 6. Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом - особа усвідомлює, що займається закликами до агресивної війни, і бажає вчинити ці дії. 7. Частина 2 ст. 354 передбачає відповідальність за ті самі діяння, якщо вони відбуваються з використанням засобів масової інформації або особою, яка займає державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації. Використання засобів масової інформації передбачає пропаганду війни з використанням газет, журналів, радіо, телебачення і т.п.
Стаття 355. Розробка, виробництво, накопичення, придбання або збут зброї масового ураження
1. Безпосереднім об'єктом цього злочину є мир і мирне співіснування держав, які піддаються загрозі внаслідок виробництва і розповсюдження зброї масового ураження. 2. Об'єктивна сторона цього злочину характеризується наступними діями: а) розробка, б) виробництво, в) накопичення, г) придбання або д) збут хімічного, біологічного, токсичного, а також іншого виду зброї масового ураження, забороненого міжнародним договором Російської Федерації. У документах ООН до зброї масового знищення (ураження) відноситься таке, яке "діє шляхом вибуху або за допомогою радіоактивних матеріалів, смертоносне хімічну або бактеріологічну зброю і будь-яке інше зброю, яка буде розроблено в майбутньому, що володіє властивостями атомної бомби або іншого згаданого вище зброї" (див.: Резолюція та рішення Генеральної Асамблеї ООН, прийняті на XXII сесії. Нью-Йорк, 1968. С. 47). 3. В даний час до зброї масового ураження відповідно до міжнародних актами відноситься хімічну, біологічну, виробництво яких забороняється повністю, і ядерну зброю, застосування якого також заборонено, а виробництво обмежена. 4. До хімічного зброї відносяться отруйні речовини та засоби їх бойового застосування (спеціальні ракети, артилерійські снаряди, міни, авіаційні бомби, хімічні фугаси, ручні хімічні гранати і т.д.). Вражаюча дія хімічної зброї як виду зброї масового ураження засноване на токсичних властивостях хімічних сполук, які, перебуваючи в пароподібному, рідкому або аерозольному стані, можуть проникати в організм через органи дихання, шкірні покриви, слизові оболонки, стравохід. Воно призначене для знищення живої сили, але може бути використано і для зараження місцевості, бойової техніки і різних тилових об'єктів. 5. Біологічне (бактеріологічне) зброя заснована на використанні хвороботворних властивостей мікроорганізмів, здатних викликати масові захворювання людей, тварин і рослинного світу. Основою його вражаючої дії є бактеріальні засоби - бактерії, віруси, гриби і токсичні продукти їх життєдіяльності, використовувані для військових цілей за допомогою живих заражених переносників захворювань (комахи, гризуни, кліщі) або у вигляді суспензій і порошків. До бактеріальних засобів, призначених для ураження людей, відносяться збудники чуми, віспи, сибірської виразки, туляремії, бруцельозу, холери та інших хвороб. Бактеріальні засоби можуть застосовуватися за допомогою спеціальних ракет, артилерійських снарядів, авіаційних бомб та інших боєприпасів. 6. Токсинної зброї відповідно до Конвенції про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) зброї і токсинної зброї та про їх знищення 1972 р. - це зброя, обладнання або засоби доставки, призначені для використання таких агентів або токсинів у ворожих цілях або збройних конфліктах. Під токсинами розуміються отруйні білкові або поліпептидні речовини, продукти обміну речовин ряду мікроорганізмів (наприклад, палички ботулізму), а також деяких отруйних тварин, плазунів і рослин, здатні викликати захворювання або загибель людини і тварин. 7. Ядерна зброя - це така зброя (наприклад, воднева бомба), в якому засобом ураження є ядерний заряд, тобто пристрій, що містить запас ядерної енергії. Останнє укладено в певних речовинах і пристосуваннях, що забезпечують швидке вивільнення енергії для здійснення ядерного вибуху. Для використання ядерного заряду в якості ядерної зброї його поміщають в авіаційну бомбу, бойову головку ракети, торпеду і т.п. Дія ядерної зброї заснована на використанні вражаючих факторів ядерного вибуху, тобто грандіозного за своїми масштабами і руйнівній силі вибуху, що викликається вивільненням ядерної енергії. Вражаючими факторами є ударна хвиля, світлове випромінювання, проникаюча радіація, радіоактивне зараження місцевості. 8. Суб'єкт аналізованого злочину - будь-яка особа, яка досягла 16 років. 9. Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом.
Стаття 356. Застосування заборонених засобів і методів ведення війни
1. Безпосереднім об'єктом цього злочину є регламентовані міжнародним правом засоби і методи ведення війни. 2. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 даної статті, характеризується наступними діями: а) жорстоке поводження з військовополоненими або цивільним населенням; б) депортація цивільного населення; в) розграбування національного майна на окупованій території; г) застосування у збройному конфлікті засобів і методів, заборонених міжнародним договором Російської Федерації. 3. У відповідності з міжнародним правом військовополоненими є потрапили у владу ворога особи, що належать до однієї з наступних категорій: сторони, що перебувають у конфлікті, а також особовий склад збройних сил воюючої країни, партизани, склад ополчення і добровольчих загонів, особовий склад організованих рухів опору, некомбатанти (не б'ються, тобто, як правило, не беруть безпосередньої участі у збройній боротьбі, що використовують наявне у них зброю для самооборони і охорони ввіреного їм майна, а також поранених, хворих і т.п.), стихійно повстале населення, якщо воно носить відкрито зброю і дотримується у своїх військових операціях норми права збройних конфліктів (галузь міжнародного права, що регулює ведення військових дій в ході міжнародних інеміжнародного збройних конфліктів). Режим військового полону визначається в основному Женевською конвенцією про поводження з військовополоненими 1949 р. У відповідності з нею з військовополоненими слід звертатися гуманно. Жоден з них не може бути підданий фізичному каліченню або медичному досвіду. Забороняється дискримінація військовополонених за ознаками раси, кольору шкіри, релігії, соціального походження. 4. У міжнародному праві існує правило, згідно з яким цивільне населення, яка не бере участь у війні, має користуватися недоторканністю. При проведенні військових операцій воюючі сторони повинні постійно дбати про те, щоб оберігати цивільні об'єкти (до них ставляться житла, споруди та засоби транспорту, використовувані цивільним населенням; місця і райони, які використовуються виключно цивільним населенням, наприклад притулку, лікарні тощо, продукти харчування, а також джерела води). Відносно цивільного населення окупованої території забороняється насильство над життям, здоров'ям, фізичним або психічним станом. Це, зокрема, вбивство, тортури всіх видів, тілесні покарання, каліцтва, наруга над людською гідністю, включаючи принизливе або образливе поводження, примус до проституції або непристойне посягання в будь-якій його формі, взяття заручників, колективні покарання, погрози вчинити зазначені дії. Як приклад жорстокого поводження з цивільним населенням можна навести злочину німецьких окупантів на території Радянського Союзу під час Другої світової війни, що виражалися в насильницькому приміщенні радянських громадян до концентраційних таборів та введення там режиму каторжної праці, де під загрозою тортур, розстрілів і голодної смерті їх примушували виконувати різні важкі роботи. 5. Під депортацією цивільного населення розуміється його насильницький вивіз (вигнання) з займаної ним території. 6. Розграбування національного майна на окупованій території означає його розкрадання будь-якими способами, звернення його на свою власність оккупирующей стороною, вивіз майна з такої території. "Пограбування громадської чи приватної власності" в статуті Міжнародного військового трибуналу (Нюрнберзький трибунал) була названо в якості одного з різновидів військових злочинів. Трибунал встановив, що грабіж та на здобич власності окупованих європейських країн вироблялося німецькими військами в небачених масштабах, захоплювалося і вивозилося все, що представляло цінність, - метал, шерсть, папір, продовольство, засоби транспорту (паровози, вагони і навіть рейки), культурні цінності. 7. Враховуючи особливий шкода, яка в ході військових дій може бути завдано культурних цінностей народів, в 1954 р. з ініціативи ЮНЕСКО було прийнято міжнародна Конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту. У Конвенції дається визначення поняття "культурна цінність" (пам'ятники архітектури, мистецтва, рукописи, наукові колекції книг та архівних матеріалів, музеї, великі бібліотеки тощо). Захист зазначених цінностей включає їх охорону і повагу до них. Воюючі сторони зобов'язані утримуватися від будь-якого ворожого акту, спрямованого проти цих цінностей. в їх відношенні забороняються будь-які акти вандалізму і реквізиція. 8. До заборонених засобів ведення війни відноситься в першу чергу застосування зброї масового ураження, що утворює кваліфікований склад злочину, передбаченого ч. 2 ст. 356 КК. Забороненими можуть бути і окремі види звичайної зброї. 10 жовтня 1980 була прийнята Конвенція про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію. Згідно з договорами, прикладеним до цієї конвенції, заборонено застосування будь-якої зброї, що ранить осколками, які необнаружіваеми в тілі за допомогою рентгенівських променів, а також обмежено застосування деяких видів наземних мін, мін-пасток та окремих видів запальної зброї. 9. Заборонені методи ведення війни припускають певні способи її ведення, заборонені міжнародним правом. Так, відповідно до Додатковим протоколом I 1977 до Женевських конвенцій 1949 р., що стосуються захисту жертв міжнародних збройних конфліктів, воюючим забороняється віддавати наказ "не залишати нікого в живих, погрожуючи цим противнику, або вести воєнні дії на такій основі", забороняється незаконно використовувати відмітну емблему Червоного Хреста, ООН, а також прапори, емблеми, формений одяг нейтральних країн або держав, що не перебувають у конфлікті. Відповідно до Конвенції про заборону військового або будь-якого ворожого використання засобів впливу у збройних конфліктах заборонено використання будь-яких засобів, здатних викликати землетрусу, цунамі, порушення екологічного балансу-якого району, зміни в елементах погоди, клімату, стан озонового шару і іоносфери. 10. Слід зазначити, що відповідно до тенденції розвитку міжнародного права його норми та принципи в частині визначення запрещенности засобів і методів ведення війни поширюються і на збройні конфлікти на території однієї держави, тобто на його внутрішні збройні конфлікти. Об'єктом зазначених норм і принципів можуть бути і збройні конфлікти неміжнародного характеру. Це випливає, наприклад, з Додаткового протоколу II 1977 до Женевських конвенцій про захист жертв міжнародних збройних конфліктів 1949 Можна сказати, що у зв'язку з цим міжнародне право відмовилося від традиційного терміну "право війни" і перейшло до терміну "право збройних конфліктів "(або" міжнародне гуманітарне право, що застосовується в умовах збройних конфліктів "). Останнє є галуззю міжнародного права, покликана регулювати ведення військових дій в ході міжнародних інеміжнародного конфліктів, забезпечити захист їхніх жертв. Це відповідає і вказівкою ст. 356 КК на неприпустимість застосування у збройному конфлікті засобів і методів, заборонених міжнародним договором Російської Федерації. Справа в тому, що і I і II Додаткові протоколи 1977 до Женевських конвенцій 1949 р. були ратифіковані Радянським Союзом в серпні 1989 р. без будь-яких застережень, і, отже, в силу правонаступництва їх виконання покладається на Російську Федерацію. 11. Частина 2 ст. 356 передбачає підвищену відповідальність за застосування зброї масового ураження, забороненого міжнародним договором Російської Федерації (ст. 355 КК). 12. Суб'єкт злочину - особа, яка досягла 16 років. 13. Суб'єктивна сторона аналізованого злочину характеризується прямим умислом. Особа усвідомлює, що застосовує заборонені засоби і методи ведення війни, зазначені в диспозиції ч. 1 ст. 356, і бажає так вчинити.
Стаття 357. Геноцид
1. Геноцид також відноситься до злочинів, які посягають на регламентовані міжнародним правом засоби і методи ведення війни. Крім того, його безпосереднім об'єктом є життя і здоров'я національної, етнічної, расової чи релігійної групи людей (в цілому). 2. Дана норма сформульована на основі Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за неї 1948 р. Відповідно до неї під геноцидом розуміються наступні дії, вчинені з наміром знищити, повністю або частково, яку-небудь національну, етнічну, расову чи релігійну групу як таку: а) вбивство членів такої групи; б) заподіяння серйозних тілесних ушкоджень чи розумового розладу членам такої групи; в) навмисне створення для якої-небудь групи таких життєвих умов, які розраховані на її повне або часткове фізичне знищення; г) вжиття заходів, розрахованих на запобігання дітородіння в середовищі такої групи; д) насильницька передача дітей з однієї людської групи в іншу. 3. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 357, характеризується діями, спрямованими на повне або часткове знищення національної, етнічної, расової чи релігійної групи як такої, а також способом - шляхом вбивства членів цієї групи, заподіяння тяжкої шкоди їх здоров'ю, насильницького перешкоджання дітородіння, примусової передачі дітей, насильницького переселення або створення інших життєвих умов, розрахованих на фізичне знищення членів цієї групи. 4. Суб'єктом злочину є особа, досягла 16 років. 5. Суб'єктивна сторона аналізованого злочину характеризується прямим умислом. Особа усвідомлює, що вчиняє дії, що утворюють геноцид, і бажає їх здійснити.
Стаття 358. Екоцид
1. Прийняття даної норми обумовлено все більшою тривогою міжнародного співтовариства щодо шкоди, завданої екологічними злочинами довкіллю, що носить нерідко катастрофічний характер і зачіпає значну частину населення. У рішеннях IX Конгресу ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками (Каїр, 1995 р.) звертається увага на те, що екологічні злочини, які набувають транснаціональний характер, за своєю небезпеки висуваються на одне з перших місць серед інших злочинів, тому кримінальна право покликане зіграти важливу роль у виконанні міжнародним співтовариством своїх функцій з охорони навколишнього середовища. На запобігання транснаціонального забруднення навколишнього середовища спрямовані двосторонні договори між державами та багатосторонні конвенції (наприклад, Конвенція про транскордонне забруднення повітря на великі відстані 1979 р., Віденська конвенція про охорону озонового шару 1985 р.). Цим цілям служить і включення в КК норми про відповідальність за екоцид. Останній виділений з загальних екологічних злочинів і поміщений в главу про злочини проти миру і безпеки людства саме з тієї причини, що він носить транснаціональний характер. Екоцид можливий швидше за все в результаті застосування заборонених міжнародним правом засобів і методів ведення війни, хоча в принципі не зводиться до цього. Крім того, його безпосереднім об'єктом є існування рослинного або тваринного світу, а також атмосфери або водних ресурсів як засобу проживання і умов існування людини. 2. Об'єктивна сторона злочину характеризується а) діями - масовим знищенням рослинного або тваринного світу, отруєнням атмосфери або водних ресурсів, іншими подібними діями, б) наслідком - настанням екологічної катастрофи, в) причинним зв'язком між зазначеними діями і наслідком. 3. Суб'єктивна сторона характеризується умислом (прямим або непрямим). Особа усвідомлює суспільну небезпеку своїх дій (масове знищення рослинного або тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів та інших подібних дій), передбачає можливість чи неминучість того, що вказані дії здатні викликати екологічну катастрофу, і бажає або свідомо допускає її наступ або байдуже до цього відноситься. 4. Суб'єктом злочину є особа, яка досягла 16 років.
Стаття 359. Найманство
1. Поняття найманця, що дається в примітці до дане статті, засноване на визначенні цього поняття в Додатковому протоколі I до Женевської конвенції 1949 р. (див.: Міжнародний захист прав і свобод людини. Збірник документів. М., 1990. С. 570-658) . Їм визнається особа, що діє в цілях отримання матеріальної винагороди і не є громадянином держави, що бере участь у збройному конфлікті або військових діях, яка не проживає постійно на її території, а також не є особою, направленим для виконання офіційних обов'язків. 2. Заборона найманства міститься в Декларації Генеральної Асамблеї ООН "Про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту Організації Об'єднаних Націй" 1970 г.: "Кожна держава зобов'язана утримуватися від організації або заохочення організації нерегулярних сил чи збройних банд, в зокрема найманців, для вторгнення на територію іншої держави ". Найманство як явище була характерно ще для середньовіччя, але значне поширення воно набуло в роки так званих локальних воєн. Випадки найманства зустрічаються і в процесі кровопролитних конфліктів на території колишнього Радянського Союзу. У зв'язку з цим встановлення за розглядається діяння кримінальної відповідальності і віднесення його до злочинів проти миру і безпеки людства дає в руки правосуддя кримінально-правові засоби боротьби з ним. 3. Найманство також відноситься до злочинних засобів та методів ведення воєн. Його безпосереднім об'єктом є регламентовані міжнародним правом засоби і методи ведення війни. 4. Від найманців слід відрізняти військових радників, які не беруть безпосередньої участі у воєнних діях і спрямованих на службу в іноземну армію за угодою між державами. Не є найманцями і добровольці за умови їх включення до особового складу збройних сил воюючої сторони (згідно IV Гаазької конвенції 1907 р. "Про права і обов'язки нейтральних держав і осіб у випадку сухопутної війни"). 5. Частина 1 ст. 359 КК до об'єктивної сторони найманства відносить наступні дії: а) вербування, б) навчання, в) фінансування або інше матеріальне забезпечення найманця, г) використання найманця у збройному конфлікті або військових діях. 6. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 2 коментованої статті, виражається в тих же діях, вчинених особою з використанням свого службового становища або щодо неповнолітнього (тобто особи, яка не досягла 18 років). 7. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 3 ст. 359, характеризується дією - участю найманця у збройному конфлікті або військових діях. 8. Суб'єктом злочину є особа, яка досягла 16 років (якщо діяння кваліфікується за ч. 2, тобто скоєно з використанням свого службового становища, суб'єкт розглядається як спеціальний).
Стаття 360. Напад на осіб чи установи, які користуються міжнародним захистом
1. Сенс формулювання даної кримінально-правової норми полягає в тому, щоб відгородити особи та установи, що користуються міжнародним захистом, від різного роду екстремістських груп, що використовують у своїх цілях кошти терору. Юридичним джерелом даної норми є Конвенція про запобігання та покарання злочинів проти осіб, що користуються міжнародним захистом, у тому числі дипломатичних агентів, 1973 р., в якій визначається поняття "особа, яка користується міжнародним захистом". Відповідно до зазначеної конвенції до цієї категорії відносяться а) глава держави, у тому числі кожний член колегіального органу, що виконує функції глави держави згідно з конституцією відповідної держави, глава уряду чи міністр закордонних справ, що знаходяться в іноземній державі, а також супроводжуючі члени його сім'ї, б) будь-який представник або посадова особа держави, або будь-яка посадова особа, або агент міжурядової міжнародної організації, який в час, коли проти нього, його офіційних приміщень, його житлового приміщення або його транспортних засобів було вчинено злочин, і в місці скоєння такого злочину має право відповідно до міжнародного права на спеціальний захист від будь-якого нападу на нього, посягання на її свободу і гідність (таке право мають і проживають з ним члени його сім'ї). До осіб та установам, які користуються міжнародним захистом, належать працівники дипломатичних, консульських або зовнішньоторговельних служб і самі зазначені служби. Кримінальний закон покликаний захищати і різного роду громадські організації та їх представників, також користуються міжнародним захистом (маються на увазі, наприклад, відповідні представники різного роду міжнародних організацій та міжнародних благодійних товариств). 2. Об'єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 360, виражається в наступних діях: а) напад на представника іноземної держави або співробітника міжнародної організації, що користується міжнародним захистом, і б) напад на службові або житлові приміщення або транспортні засоби зазначених осіб. Злочин вважається закінченим з моменту вчинення будь-якого з цих дій. 3. Суб'єктом розглядуваного злочину є особа, яка досягла 16 років. 4. Суб'єктивна сторона характеризується прямим умислом. Особа усвідомлює, що робить напад на осіб чи установи, які користуються міжнародним захистом, і бажає цього. 5. Частина 2 ст. 360 встановлює підвищену відповідальність за діяння, передбачене ч. 1 цієї статті, вчинене з метою провокації війни чи ускладнення міжнародних відносин. Суб'єктивна сторона кваліфікованого складу передбачає наявність обов'язкової мети - провокації війни чи ускладнення міжнародних відносин (розрив або погіршення дипломатичних відносин, розірвання договорів тощо).
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Глава 34. Злочини проти миру і безпеки людства" |
||
|
||