Роль керівника

Але вся ця робота може мати успіх лише тоді, якщо буде вічне шукання, незадоволення в роботі. До життя дітей ми повинні підходити як до далекої, незрозумілої нам. У нашій роботі не може бути закінченою програми.

Дитячий заклад має безперервно зростати, і з ним повинен рости керівник. Коли керівник шукає нові форми, дітям усього краще. Вони прекрасно розуміють це шукання. І нерідко слово «не знаю», сказане керівником, створює той настрій, який їм потрібно. Тому людина з безпосередньою душею може більше дати дітям. Ось чому найголовніше в роботі з дітьми - це вміння шукати, здатність рости разом з установою, велике піднесення при роботі.

Необхідно вибити зі свідомості, що керівник - вчитель, він повинен бути старшим товаришем дітей, і тому в такій установі треба мислити не суспільство дітей, а суспільство дітей і дорослих. Ця робота тим цікава, що ми присутні при створенні таких громадські взаємин, які далеко випередили умови нашого життя зараз, і завдяки цьому можемо зазирнути в майбутній наш суспільний лад.

Щоб брати участь у цій клубній роботі, керівнику потрібна велика підготовка.

Друкується за вид.: Шацький С.Т. Обр. пед. соч.: У 2 т. - М., 1980. - Т. I. - С. 258-267.

Запитання і завдання

1. Досвід соціального виховання на початку XX в. Дитячі об'єднання, дитячі літні колонії, скаути.

208

2. Дитяча колонія С.Т.Шацкого «Бадьора життя».

3. Статті С.Т.Шацкого «Завдання товариства« Дитяча праця та відпочинок ». Що може взяти з його досвіду сучасний соціальний педагог?

4. Особливості роботи соціального педагога в клубі за статтею С.Т.Шацкого «Що таке клуб?».

Література до лекції

1. Допоміжна школа при Московському Ольгинська-П'ятницькому училище. - М., 1914.

2. Малінін Б.І. До історії московського товариства «Сетлемент» / / Со-радянськоїсторона педагогіка. 1985. - № 4.

3. Малінін Г.А., Фрадкін Ф.А. Виховна система С.Т. Шацького. - М., 1993.

4. Шацький С. Т. Бадьора життя / / Избр пед соч.: У 2-х т. - М., 1980. - Т. I.

5. Шацький С. Т. Завдання товариства «Дитяча праця та відпочинок» / / Указ. соч.

6. Шацький С.Т. Наше педагогічне протягом / / Указ. соч.

ЛЕКЦІЯ 13. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЗАХИСТУ ДІТЕЙ В РОКИ РАДЯНСЬКОЇ ВЛАДИ

Політика радянського уряду захисту дітей-сиріт після 1917 р. Дитячі будинки, комуни, колонії, усиновлення, опікунство. Турбота про сиріт в роки Вітчизняної війни. Післявоєнна соціальна політика захисту дітей, школи-інтернати.

У перші роки радянської влади в результаті першої світової війни, революції та громадянської війни дитяча безпритульність стала першорядною проблемою уряду і суспільства. У 1917 р. всі притулки та сиротинці уряд перетворив в державні, визначивши їх у відання Народного комісаріату соціального забезпечення. У 1918 р. вони були передані Наркомату освіти. У січні 1919 р. створений Державний Рада захисту дітей під головуванням А.В.Луначарского провів евакуацію безпритульних дітей з міст у південні хлібородні райони Росії. Члени Ради займалися організацією громадського харчування бездомних дітей, постачанням продовольством дитячих будинків.

У 1921 р. в Росії було 4,5 млн бездомних дітей. Створена на чолі з Ф. Е. Дзержинського Комісія з поліпшення життя дітей

209

(Деткомиссия ВЦВК) об'єднувала, точніше, координувала роботу всіх відомств з ліквідації безпритульності. У цей період створювалися нові дитячі будинки, зміцнювалася їх матеріальна база, ставилася мета визначити всіх безпритульних дітей в дитячі будинки, підготувати їх до самостійного життя.

В проведеної диткомісії «Тижні безпритульного і хворої дитини» брали участь широка громадськість, профспілкові та комсомольські організації. У 1924 р. був створений фонд ім. В.І.Леніна для надання допомоги безпритульним дітям. У 1926 р. уряд прийняв постанову «Про заходи по боротьбі з дитячою безпритульністю», після якого активізувалася діяльність усіх відомств, було створено товариство «Друг дітей», проведена велика робота по визначенню в дитячі будинки безпритульних хлопців комсомольськими організаціями на місцях.

У 20-30-і рр.. крім притулків і дитячих будинків для безпритульних дітей відкривалися трудові колонії, дитячі комуни, дитячі містечка, піонерські будинку. У піонерські будинку, куди визначали дітей-сиріт, приймали тільки піонерів з 12 років. У кожен такий будинок збирали по 60-80 хлопців, зміст роботи носило більше політичний характер.

В період боротьби з безпритульністю було відкрито багато нових приймачів-розподільників за визначенням дітей в дитячі будинки, практикувалося усиновлення, патронат, призначення опіки. У 1926 р. було прийнято постанову уряду про передачу вихованців дитячих будинків у селянські сім'ї. У ці ж роки створювалися дитячі трудові колонії, в які поміщали підлітків-правопорушників 12-17 років. Такі колонії для хлопчиків і дівчаток були роздільними, і головним методом виховання є праця, промисловий або сільськогосподарський.

У 1935 р. на підставі постанови ЦВК і РНК СРСР «Про заходи боротьби зі злочинністю серед неповнолітніх» були створені трудові колонії замість раніше існували трудових будинків та шкіл ФЗУ особливого типу, окремо для дівчат і юнаків. Трудових колоній було три категорії: загального типу, для засуджених за тяжкі злочини і трудові колонії із суворим режимом. Створенням трудових колоній ставилося завдання виправлення і виховання важких підлітків у дусі виконання законів, чесного ставлення до праці. Містилися вихованці в колонії до встановленого терміну або до повноліття.

Суспільно-педагогічний рух за загальне освіта, навчання дітей робітників і селян, за новий побут і культуру, виховання нової людини в новому суспільстві охоплювало

210

широкі маси. У Ленінграді була створена комуна «За новий побут», яка стала «Ядром комуністичного побуту»; в Москві, в Бауманском районі, була організована піонерська комуна. Члени створеної комуни на Соколиній горе - «фабзайчата» - створили «легку кавалерію», вели боротьбу з браком на виробництві, проводили допрі1 зивную навчання підлітків, займалися фізкультурою і спортом1.

З усіх виховних закладів, створюваних Дитячі будинки в ці роки, головною формою піклування дітей-сиріт були дитячі будинки. Найчастіше вони були змішаними, так як в них виховувалися малюки - дошкільнята та хлопці шкільного віку.

Створені в перші роки радянської влади дитячі будинки розміщувалися в хороших особняках, з великими наділами землі, з садами і городами. У них існували швейні, столярні, шевські та палітурні майстерні. У дитячих будинках обов'язково були хор і духовий оркестр, клуб та бібліотека.

У 1917 р. в дитячих будинках виховувалося 30 тис. дітей, в 1918 - 80 тис., у 1919 - 125 тис., в 1920 - 400 тис., в 1922 р. - 540 тис .2

У лютому 1919 р. на першому Всеросійському з'їзді з охорони дитинства обговорювалися питання змісту виховної роботи в дитячих будинках, завдання виховання нового комуністичного покоління.

На наступних Всеросійських з'їздах (другий в 1924 р., третьому в 1930 р.) обговорювалися проблеми трудової підготовки вихованців дитячих будинків, зміст виховної роботи, спрямованої на підготовку випускників до самостійного життя. Уряд прийняв постанову (1925) про працевлаштування вихованців дитячих будинків. На третьому Всеросійської з'їзді - у травні 1930 р. - було прийнято рішення про закріплення всіх дитячих будинків за заводами, підприємствами, колгоспами, що зміцнювало матеріальну базу дитячих будинків та вирішувало проблему працевлаштування вихованців та влаштування їх житла.

В роки Вітчизняної війни кількість дитячих будинків збільшилася. Нові дитячі будинки відкривалися для дітей-сиріт, вивезених з фронтових областей, дітей, які втратили батьків, дітей фронтовиків.

У січні 1942 р. було прийнято постанову РНК СРСР «Про влаштування дітей, які залишилися без батьків», де дер-

1 Див: Бесп'ятова Н.К. Комунари тридцятих років / / Педагогіка, 1996. - № 4. - С. 97.

2 Див: Педагогічна енциклопедія. - М., 1964. - Т. I. - С. 193-194.

211

вим відомствам, партійним, профспілковим та комсомольським організаціям ставилося прояв турботи про дітей-сиріт.

До кінця 1945 р. тільки для дітей загиблих фронтовиків було відкрито 120 дитячих будинків, в них виховувалися 17 тис. дітей. Набуло широкого поширення створення дитячих будинків при колгоспах, промислових підприємствах за рахунок профспілок і комсомольських організацій, міліції.

У перші місяці війни сотні дитячих будинків перекидалися з прифронтових районів у тил Російської Федерації. Для евакуйованих дітей створювалися нові дитячі будинки. Для сиріт, дітей фронтовиків відкривалися «спеціальні» дитячі будинки.

Величезну роль у долі дітей зіграли громадські організації: профспілкові, комсомольські, органи внутрішніх справ, система трудових резервів. Громадські діячі знімали хлопців з поїздів і через приймальники-розподільники влаштовували в дитячі будинки. Підлітки визначалися на роботу.

У 1944 р. в дитячих будинках було 534 тис. дітей (у 1943 р. - 308 тис.), в більшості будинків були відкриті навчально-виробничі майстерні.

Широкий розмах під час війни прийняло усиновлення дітей. Так, Олександра Аврамівна Деревська (м. Ромни, Сумської обл.) Усиновила 48 хлопців.

Постанова уряду «Про невідкладні заходи щодо відновлення господарства в районах, звільнених від німецької окупації» (серпень, 1943 р.) передбачало влаштування дітей-сиріт: для цього створювалося 459 суворовських училищ по 500 осіб кожна, 23 ремісничих училища по 400 чоловік, спеціальні дитячі будинки на 16 300 місць, будинки дитини на 1750 місць, 29 дитячих приймальників-розподільників на 2 тис. осіб. У них прямували діти фронтовиків і партизанів, партійних і радянських працівників, загиблих під час війни.

У 1942 р. ЦК ВЛКСМ приймає постанову «Про заходи комсомольських організацій по боротьбі з дитячою бездоглядністю, з попередження дитячої безпритульності», що активізувало роботу низових комсомольських організацій з виявлення безпритульних дітей і визначенню їх у дитячі будинки . «Комсомольська правда» опублікувала рахунок спеціального грошового фонду, куди надходили кошти на утримання дитячих здравниць, дитячих будинків, дитячих садів у звільнених від німців районах, на стипендії студентам не мають родітелей1.

1 Див: Нариси історії школи і педагогічної думки народів СРСР (1941 - 1961рр.).-М., 1989.-С. 37.

212

213

ледствии страждали різноманітними невротичними порушеннями. Вони були сумні, загальмовані, страждали безсонням і відсутністю апетиту, більшість замикалися в собі. Психологи пов'язують це з відсутністю материнського догляду, постійного спілкування з матір'ю. У дитини існує нагальна потреба в спілкуванні, і в перші місяці життя його розвиток залежить від спілкування з дорослими. Практика показала, що доросла людина може немовляті замінити матір, якщо не буде порушений процес спілкування.

. -. Організація дитячого дозвілля, особливо в пер-

ші роки після революції, була однією з со-дитячого дозвілля ціальних проблем. За рішенням Рад у Петрограді, Москві та інших великих містах були створені дитячі та підліткові позашкільні клуби. Велику підтримку з боку уряду отримали клуби піонерів.

У 30-і рр.., Коли стали створюватися профспілкові клуби та Будинки культури, в них були організовані дитячі сектори, в яких проводилася робота з дітьми у позанавчальний час у різних гуртках і секціях. Тоді ж, в 30-і рр.. стали створюватися дитячі парки, Будинку піонерів, дитячі будинки культури, міські та заміські піонерські табори, різні станції (юних техніків, туристів, натуралістів), дитячі залізниці і пароплавства.

Під час війни і впродовж двадцяти років післявоєнного часу мережа позашкільних дитячих закладів скоротилася. Причинами були не тільки економічні труднощі, а й дискусії вчених-педагогів, в результаті яких праця і гра виганяли зі школи, що, в свою чергу, позначилося на змісті роботи позашкільних установ.

Суспільно-педагогічний рух в країні, спрямоване на організацію дозвілля дітей та підлітків, виливалося в окремі напрями. Якщо в 20-і рр.. це була організація дитячих клубів, то в 40-ті - це тимурівський рух, у 50-60-ті - «Комунарське рух», в 70-ті - створення педагогічних загонів, виникнення батьківських «сімейних клубів» в 80-і рр..

 Особливості кожного руху - окрема тема. 

 Згадаємо тільки тимурівський рух. Хлопців захопила "підпільні", добрі справи «по секрету», збір по ланцюжку, самостійність. Тимурівські команди створювалися не тільки в дачних селищах. Під час війни добрі справи «по секрету» - це допомога сім'ям фронтовиків, шефство над пораненими, робота в госпіталях і т.д. Рух набув такого розмаху, що комсомольські ватажки задумалися, як його влити в піонерську організацію, досить заформалізована вже в той час. І коли Тимуров 

 214 

 ци стали приписуватися до класів - загонам, ентузіазм дітей погас. На його зміну прийшло «Комунарське рух». 

 «Комунарське рух» 60-х рр.. стало своєрідним відродженням досвіду С.Т.Шацкого і А.С.Макаренко. Головним тут було створення дитячого, підліткового самостійного колективу, організація самоврядування, вільної творчості особистості. Це була спроба відродити дитячі клуби, де підлітки прагнули звільнитися від тиску ззовні, від формальних установок поведінки молоді. Підлітків захоплювали пошукові експедиції, творчі справи, «трудові десанти». 

 Одночасно з цим рухом в 70-80 рр.. підлітки та молодь створюють неформальні, антисоціальні об'єднання. Угруповання завойовують вулицю, багато з них носять кримінальний характер.

 Сімейно-педагогічні клуби в кінці 70-х - початку 80-х рр.. більше функціонували влітку: виїжджали в покинуті села, займалися городом, ходили в ліс, ввечері збиралися біля багаття. Так, члени московського клубу «Атом» (ним керував Л.Б.Кононенко) під Звенигород за домовленістю з лісгоспом допомагали в охороні лісу. 

 У підлітковому клубі «Оріон», «Форпост» культури ім. С.Т.Шацкого (1971), в багатопрофільному клубі «Ровесник» (з 1986 р.), соціально-педагогічному комплексі «Співдружність» відроджувалися принципи соціального виховання особистості Шацького і Макаренко. Різні колективні «операції», творчі справи, дружнє спілкування, загальний емоційний підйом залучили в цей рух не лише підлітків, а й дорослих. Однак, як і тимурівський, «Комунарське рух» потихеньку «глухла» під пресом спроб комсомольських організацій (ЦК ВЛКСМ) оголосити весь шкільний комсомол «Коммунарським рухом», підпорядкувати його собі і заформалізувати. 

 Всі ці рухи були окремими осередками вирішення питання соціального виховання підлітків і дітей. Організаторами клубів, центрів, рухів і секцій були ентузіасти, а всі ці об'єднання тулилися в підвалах, в будинках, що підлягають знесенню. Сюди приходили підлітки, які, відійшовши від піонерської організації та шкільного комсомолу, виявлялися у дворі. Ентузіасти-організатори, створюючи клуби та різні юнацькі об'єднання, прагнули згуртувати всі «виховні сили» мікрорайону, експериментували в області соціалізації 

 215 

 ції особистості підлітка. Це явище в нашому суспільстві було закономірним. У той період спостерігався криза сім'ї, коли вона, як головна ланка в соціалізації особистості, не справлялася з цією функцією. У школі ж, що стала тільки навчальною, виховання зосереджувалося в руках класного керівника (одного на 40 дітей) і все формалізує піонерської та комсомольської організацій. Головним фактором соціалізації особистості ставала середу. 

 З 1990 р. в Москві, в Мар'їній гаю, там, де на початку століття С.Т.Шацкий і А.У.Зеленко створювали товариство «Сетлемент», почала функціонувати дослідна станція з позашкільного виховання АН Росії, організатором якої став Р.В . Соколов. Станція не тільки перетворилася в науковий центр узагальнення досвіду, залучення населення до виховання дітей в останні тридцять років, але й стала районним соціально-педагогічним комплексом, де в клубах і гуртках були зайняті діти і підлітки і де до виховання хлопців притягувалася доросле населення. 

 У 1985 р. ЦК КПРС і Рада міністрів СРСР приня-[заоота чи постанову «Про заходи щодо поліпшення виховання, навчання та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків у будинках дитини, дитячих будинках, школах-інтернатах». Постанова дозволило не тільки матеріально зміцнити названі установи, а й поліпшити становище вихованців. Після прийняття постанови Ради Міністрів СРСР (1988) «Про створення дитячих будинків сімейного типу» турбота про дітей-сиріт набуває більш індивідуальний характер. Зараз в Росії 347 дитячих будинків сімейного типу, в них знаходяться 3,5 тис. дітей. Ці будинки фінансуються з держбюджету, з урахуванням зарплати батькам-вихователям, оплати їх відпусток. 

 Зараз існують державні дитячі будинки, в тому числі будинки дитини, школи-інтернати, і державно-громадські. До других належать опікунські та прийомні сім'ї, сімейні дитячі будинки Російського Дитячого фонду, дитячі села, притулки громадських організацій. 

 Новими формами виховання дітей-сиріт є притулки, ліцеї, будинки матері і дитини. 

 У 60-70-і рр.. були прийняті постанови уряду з питань охорони материнства та дитинства, матеріального забезпечення сімей мають дітей, охорони здоров'я підростаючого покоління: «Про заходи щодо подальшого зростання добробуту радянського народу» (1976), «Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про шлюб та сім'ю» (1968), «Про дальньої 

 216 

 шем збільшення матеріальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, які мають дітей »(1974),« Про заходи по збільшенню товарів для дітей, підвищенню їх якості і поліпшенню торгівлі цими товарами »(1978 р.) та ін Після цих постанов було збільшено відпустку працюючим матерям по догляду за дитиною до одного року, звільнені від оплати за утримання дітей в дитячих садах, школах-інтернатах ті сім'ї, чий дохід не перевищував 60 руб. на людину на місяць. Будувалися нові дитячі сади і школи-інтернати, виплачувалися допомоги при народженні першої, другої і третьої дитини 1. 

 У ці ж роки у прийнятій Реформі загальноосвітньої і професійної шкіл передбачалося «посилити допомогу сім'ї і одночасно підняти її відповідальність за виховання підростаючого покоління». На підприємствах, в колгоспах і радгоспах створювалися колективи наставників, вихователів-громадських діячів, батьківські комітети, ради батьків, клуби підлітків, за місцем проживання. 

 На Дніпропетровському заводі була створена «Служба сім'ї», в Харкові на заводських зборах ставили питання виховання дітей у сім'ї. У Москві, Ленінграді, Тулі, Горькому був організований батьківський всеобуч. Популярні журнали, лекції товариства «Знання», радіо і телепередачі присвячувалися вихованню дитини в сім'ї. 

 Деякі підприємства до роботи з трудового виховання підлітків залучали батьків; де і батьки і діти разом брали участь у благоустрої міста, селища, заводу. 

 Але підвищення матеріального добробуту сім'ї оберталося споживацьким ставленням дітей до життя, зневагою до праці і людей труда2. Сім'я не справлялася з кризою суспільства. 

 Запитання і завдання 

 1. Політика уряду захисту дітей в перші роки радянської влади. 

 2. Турбота про дітей в роки Вітчизняної війни. 

 3. Сучасна державна система захисту дітей-сиріт. 

 Див: Нариси історії школи і педагогічної думки народів СРСР (1961 - 1981).-М., 1987.-С. 345. Там же. - З 346-347. 

 217 

 Література до лекції 

 1. Архангельський П.В. Організація дитячого життя. - Самара, 1928. 

 2. Беляков В.В. Турбота про дітей в роки війни. 1941-1945 / / Виховання школяра, 1988. - № 1. 

 3. Директиви ВКП (б) і постанови Радянського уряду про народну освіту / / Сборник. документів за 1917-1947 рр.. - М.; Л., 1947. 

 4. Дитяча безпритульність. - М., 1923. 

 5. Дитяча безпритульність та дитячий будинок. - М., 1926. 

 6.ДюшенВ. П'ять летдетского містечка ім. III Інтернаціоналу. - М., 

 1924. 

 7. Йорданський І.М. Основи соціального виховання в народній школі. -М., 1919. 

 8. Нариси історії школи і педагогічної думки народів СРСР (1917-1941). -М., 1980. 

 9. Нариси історії школи і педагогічної думки народів СРСР 

 (1941 - 1961). -М., 1989. 

 10. Нариси історії школи і педагогічної думки народів СРСР (1961-1986). - М., 1987. 

 Інформація, релевантна "Роль керівника"

1. Модель керівного поведінки або фахівець, націлений на задачу (X).
     роль зрозуміла кожному. Такий керівник вимагає, щоб при виконанні будь-якого завдання використовувалися б стандартні методики, підтримує певні стандарти роботи, підкреслює важливість посадової інструкції та оцінки особистого внеску. Таким чином, дві моделі поведінки керівників: «соціо - емоційний спеціаліст» та «спеціаліст, націлений на завдання», доповнюють один одного. Відповідно
   
2.  Розділ 9. Моделі поведінки керівників, типи керівників, стилі керівництва персоналом.
     керівників, типи керівників, стилі керівництва
   
3. Лінійні керівники
     керівники підрозділів, що займаються основною для даної організації діяльністю і несуть відповідальність за виконання та реалізацію основних цілей (генеральний директор, директор заводу,
   
4. Професійна перепідготовка
     керівниками та спеціалістами додаткових знань, умінь і навичок за освітніми програмами, передба-чає вивчення окремих дисциплін, розділів науки, техніки і технології, необхідних для виконання нового виду професійної діяльності. За результатами професійної перепідготовки керівники та фахівці отримують диплом або сертифікат державного зразка,
   
5. Функціональні керівники
     керівники підрозділів, що забезпечують нормальне функціонування лінійних підрозділів і в цьому сенсі виконують допоміжні функції (начальник відділу постачання, начальник відділу з людським
   
6. Керівник
     керівника. Користується авторитетом керівник, як правило, і хороший педагог. Він уміє працювати з людьми, розуміє їх, вкладає в них душу, формує і розвиває у співробітників загальнолюдські моральні ценності79. Про завдання керівника з управління педагогічним процесом вже йшла мова вище, а про його педагогічної функції та її реалізації детально піде мова в розділі
   
7. Організація конкурсів фахівців
     керівників. Керівник підприємства приймає рішення про те, які вакантні посади заміщуються за конкурсом. Для проведення конкурсу рішенням керівника підприємства (структурної одиниці об'єднання) створюються конкурсні комісії. В окремих випадках за рішенням керівника підприємства конкурсна комісія може проводити конкурс на заміщення декількох вакантних посад. До складу
   
8. Авторитарний керівник
     керівник «суб'єктивний», критикуючи і заохочуючи членів колективу. У його руках знаходиться доля кожного
   
9. Моделі поведінки керівників.
     керівник легко доступний, товариський, заохочує участь членів колективу в робочих зборах, постановці цілей, виробленні планів. Він здатний передати певні завдання і відповідальність нижньому рівню
   
10. Щорічне навчання для керівників і фахівців
      керівників і фахівців проводиться для ознайомлення їх з новою технікою і прогресивними технологіями, ефективними прийомами управління та аналізу виробництва, інноваціями на виробництві та у сфері управління людськими ресурсами. Щорічне навчання організовується у вигляді декількох модулів програм, тривалість навчання за якими 1-3
    
11. Способу мотивації
      роль роботи для кожного працівника. Наприклад, керівник повинен простежити, щоб ті, хто веде всі паперові справи, регулярно у відповідні дні посилали співробітникам поздоровлення з днем народження. Важливо також святкування спільно різних урочистостей і проведення будь-яких заходів. Краще заохочувати працівників самим організовувати такі події. Рекомендуються також різні щоденні
    
12. РЕЗЮМЕ
      роль наставництва і консультування в адаптації персоналу? Для чого необхідно консультування в становленні молодих керівників? Назвіть основні процедури (етапи) розвитку людських ресурсів. Які завдання має вирішити кожен керівник при вступі до