Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Значення і види строків у радянському цивільному праві |
||
<:> Цивільно-правові строки дуже численні і різноманітні. Досить сказати, що, наприклад, з 569 статей ЦК РРФСР 1964 р. більше 150 в тій чи іншій мірі стосуються регулювання різного роду термінів. Значна кількість термінів встановлюється в підзаконних нормативних, адміністративних та адміністративно-планових актах, угодами самих учасників цивільних правовідносин, а також тими органами, які розглядають цивільно-правові спори. Призначення термінів різному. Одні з них визначають час виникнення, зміни або припинення цивільних прав та обов'язків, інші передбачають часові межі їх здійснення, треті надають учасникам цивільних правовідносин необхідний час для захисту їх порушених прав. Різні і наслідки, пов'язані із закінченням того чи іншого терміну. Так, наприклад, пропуск спадкоємцем строку на прийняття спадщини (ст. 546 ЦК РРФСР) тягне за собою припинення самого права на прийняття спадщини; несплата наймачем квартирної плати у встановлений законом термін (ст. 303 ЦК РРФСР) тягне за собою примусове стягнення квартплати з нарахуванням на несплачену суму пені в розмірі 0,1%; пропуск вантажовідправником або вантажоодержувачем терміну пред'явлення претензії до транспортної організації (ст. 384 ЦК РРФСР) має своїм наслідком втрату права на пред'явлення позову в арбітраж або в суді; пропуск з неповажної причини строку позовної давності тягне за собою відмову в захисті права, в його примусовому здійсненні і т. п. Яке ж юридичне значення строків у цивільному праві? Наступ або закінчення того чи іншого терміну завжди тягне за собою певні юридичні наслідки, пов'язані з виникненням або припиненням цивільних прав або обов'язків. Тому в цивільно-правовій літературі термін розглядається звичайно як юридичний факт або як один з елементів фактичного складу, з яким закон пов'язує настання певних правових наслідків. За характером і за їх зв'язку з волею людей зазвичай розрізняють два основних види юридичних фактів: події і дії. Під юридичними подіями розуміються такі юридичні факти, які в своєму здійсненні не залежить від волі людей. Під юридичними діями розуміються факти, наступаючі з волі людей. Закінчення певного терміну в радянській цивільно-правовій літературі зазвичай відносять до тих юридичних фактів, які іменуються подіями. Юридичні події за своєю зв'язку з волею і діяльністю людей можуть бути різні. Так, наприклад, обов'язок органів державного страхування сплатити страхову суму особі, застрахував свій будинок від пожежі, може наступити у випадках, коли будинок згорів від удару в нього блискавки і коли хто-небудь сторонній навмисно або від необережності здійснив підпал будинку. У першому випадку пожежа виникла незалежно від волі людей взагалі, а в другому випадку пожежа є результат вольової діяльності правопорушника. Проте в обох випадках подія не пов'язана з волею учасників цивільних правовідносин по страхуванню. Виходячи з цих особливостей, О. С. Іоффе, характеризуючи відміну юридичних подій від юридичних дій, писав, що <події носять не вольовий характер у своєму процесі, незалежно від причин їх виникнення, тоді як дії є вольовими не тільки в своїй причини, а й у своєму процесі> [410]. Спираючись на ті ж особливості юридичних подій, дещо пізніше О. А. Красавчиков запропонував розрізняти два види юридичних подій: абсолютні і відносні. Під відносними юридичними подіями він розуміє явища, викликані діяльністю людини, але проявляють свою дію згодом незалежно від причин, що їх породили. До абсолютних юридичним подіям він відносить явища, не обумовлені в своєму виникненні та дії людською діяльністю [411]. Розглядаючи з цієї точки зору такі юридичні факти, як закінчення певного часу, О. А. Красавчиков відносить їх до категорії так званих абсолютних юридичних подій, обгрунтовуючи це тим, що якщо в ряді випадків діяльність людей може не тільки відсунути, але й припинити наступ певних подій (наприклад, поширення епідемій і т. д.), то <закінченню часу людина не може протиставити свою діяльність, так як він сам існує в часі> [412]. Таку думку представляється досить спірним. Слів немає, час так само, як і простір, - категорія об'єктивна. <... Основні форми всякого буття, - пише Ф. Енгельс, - суть простір і час; буття поза часом є така ж найбільша нісенітниця, як буття поза простором> [413]. Час тече незалежно від волі, бажань і діяльності людей. Сам людина існує і діє в часі. Він не може зупинити плин часу і в цьому сенсі, але і тільки в цьому сенсі, не може протиставити свою діяльність об'єктивного перебігу часу. Однак з того факту, що людина не може протиставити свою діяльність об'єктивного плину часу, зовсім ще не випливає, що стосовно часу людина - істота абсолютно безпорадне. Здійснюючи свою діяльність, людина активно використовує час. Люди можуть приурочити здійснення тієї чи іншої діяльності до певного моменту в часі або до певного відрізку часу, вони можуть встановлювати певні терміни для здійснення тих чи інших дій. У зв'язку з цим необхідно розрізняти час і термін. Термін є лише момент у часі або певний період часу. Співвідношення між часом і строком - є співвідношення загального і окремого. Разом з тим співвідношення часу і терміну є також певною мірою співвідношення об'єктивного і суб'єктивного. Стосовно до розглянутої категорії юридичних фактів це означає наступне: По-перше, у сфері здійснення цивільно-правових відносин юридичне значення має не закінчення часу взагалі, а закінчення певного терміну, наступ певного моменту і т. п. Навіть у тому випадку, коли термін точно не визначений, значення юридичного факту має не час взагалі, а невизначений відрізок часу, невизначений термін. По-друге, терміни, пов'язані із здійсненням цивільних прав та обов'язків, встановлюються людьми. Вони передбачені або безпосередньо нормами цивільного права, або самими учасниками цивільних правовідносин, або, нарешті, органами, що розглядають цивільно-правові спори. По-третє, оскільки термін вже встановлений і при настанні певних, передбачених законом або договором обставин почав текти, його протягом за загальним правилом вже не залежить від волі людей. Однак той факт, що протягом терміну за загальним правилом не залежить від волі людей, зовсім не означає, що його протягом не може бути взагалі змінено волею і діяльністю людей. Так, наприклад, щодо строків позовної давності закон передбачає призупинення перебігу цих строків за певних обставин, перерва строків у залежності від волі і поведінки людей, а також відновлення вже вичерпаний термін за рішенням суду або арбітражу. Виходить, таким чином, що і під час перебігу певного терміну на нього істотний вплив може чинити воля і діяльність людей. Зі сказаного випливає, що з точки зору класифікації юридичних фактів витікання певного терміну не можна віднести ні до абсолютних юридичним подіям, які мають місце поза волею людей, ні до відносних юридичним подіям, які в своєму виникненні носять вольовий характер, але в подальшому здійснюються незалежно від волі, їх породила, так як воля людей має суттєвий вплив не тільки на сам розмір встановленого терміну, не тільки на початок його перебігу, а й на саме протягом цього терміну, яке з волі людей може бути призупинено , перервано або продовжено. Разом з тим витікання певного терміну не можна віднести і до юридичних дій, так як протягом певного терміну є окремий випадок перебігу часу, який тече незалежно від волі і діяльності людей. Правильне розуміння співвідношення загального (протягом часу) і приватного (протягом терміну), співвідношення об'єктивного (протягом часу) і суб'єктивного (вплив волі людей на протягом певного терміну) чинників має важливе значення для визначення місця цивільно- правових термінів у системі юридичних фактів радянського цивільного права. Наведений вище короткий аналіз питання і та роль, яку відіграють терміни в області виникнення, зміни, здійснення і захисту цивільних прав, дозволяють зробити висновок про те, що юридичні терміни в системі юридичних фактів цивільного права займають самостійне місце поряд з юридичними подіями і юридичними діями і за своїм характером представляють щось середнє між ними. Терміни в цивільному праві розрізняються насамперед за характером їх визначення в законі, адміністративно-плановому акті, договорі і т. п. Велике практичне значення має розподіл термінів на імперативні і диспозитивні. Імперативними називаються терміни, які не можуть бути змінені за згодою сторін. Сюди належать, зокрема, передбачені ст. ст. 78 - 81 ЦК РРФСР строки позовної давності, претензійні строки (ст. ст. 247, 384, 554 ЦК), а також багато інших терміни (див., наприклад, ст. Ст. 306, 307, 316, 420, 509, 510 , 522, 546, 550 та ін ЦК). Диспозитивними вважаються ті передбачені законами терміни, які можуть бути змінені угодою сторін. Диспозитивним, наприклад, є передбачений ст. 208 ГК річний термін, після закінчення якого припиняється відповідальність поручителя за зобов'язаннями, в яких термін не зазначений або визначений моментом вимоги кредитором. У деяких випадках закон встановлює лише мінімальний або максимальний термін для здійснення якихось дій. Разом з тим учасникам такого правовідносини дозволяється відповідно цей термін або збільшити, або зменшити. Так, наприклад, ст. 263 ЦК РРФСР надає право сторонам договору поставки передбачити в договорі гарантійні строки більш тривалі, ніж передбачені стандартами або технічними умовами. Такі терміни за своїм характером є імперативно-диспозитивними. Важливе практичне значення поділу термінів на імперативні, диспозитивні і імперативно-диспозитивні полягає, отже, в тому, що цим визначаються межі самостійності учасників цивільних правовідносин у встановленні термінів. Розрізняють терміни визначені і невизначені. Певними називаються терміни, які підлягають точному обчисленню. Вони встановлюються різними способами: а) шляхом вказівки на який-небудь момент або подія, з яким пов'язуються певні правові наслідки (наприклад, ст. Ст. 135, 181, 528 ЦК РРФСР та ін.), б) шляхом зазначення початку і кінця течії строку (наприклад, ст. 9 ЦК РРФСР), в) шляхом встановлення тривалості терміну з одночасним визначенням початку або кінця перебігу строку (так, наприклад, визначені в законі все давностние і багато інших терміни). Невизначеними називаються терміни, які встановлюються шляхом зазначення будь-яких приблизних координат. Так, у ряді випадків закон вимагає від того чи іншого контрагента вчинення певних дій <своєчасно> (ст. ст. 368, 377 ЦК РРФСР), <негайно> (ст. ст. 144, 147, 163, 164, 247 ЦК РРФСР) , <без зволікання> (ст. ст. 399, 400, 409, 411 ЦК РРФСР та ін.) або в <відповідний строк> (ст. ст. 359, 360, 364 ЦК України). До невизначеним термінами відносять також випадки, коли для здійснення тих чи інших дій законом або договором взагалі не встановлено термін, зокрема, коли наймодавець здав майно внайми без зазначення строку, коли одна особа робить іншому пропозицію укласти договір без зазначення строку для відповіді і т. п. Певні терміни сприяють більшої чіткості в здійсненні цивільних прав та обов'язків і тому складають переважну більшість установлюваних у цивільному праві термінів. Проте в деяких випадках доцільним є і встановлення невизначених термінів. Наприклад, при укладенні договору підряду неможливо заздалегідь передбачити термін виправлення недоліків, які можуть бути допущені підрядником в процесі виконання роботи. Тому ст. 364 ЦК та говорить лише про можливість встановити <співрозмірний> строк для усунення можливих недоліків. Залежно від того, наскільки істотними виявляться недоліки згодом, і буде встановлений необхідний термін для їх усунення. Цей поділ термінів також важливо з практичної точки зору. Так, наприклад, у разі встановлення невизначеного терміну для виконання зобов'язання, уповноважених вправі вимагати його виконання у будь-який час. Важливе значення з точки зору правильного застосування строків має розподіл на терміни загальні та спеціальні. Так, наприклад, загальний термін для пред'явлення позову до суду за вимогами соціалістичних організацій встановлений в один рік, а за вимогами громадян - у три роки. Однак для цілого ряду випадків закон передбачає спеціальні терміни давності. Зокрема, шестимісячний строк позовної давності застосовується за позовами про стягнення неустойки (штрафу, пені), про недоліки проданої речі та ін (ст. 79 ЦК України). Практичне значення цього поділу полягає в тому, що за наявності встановленого законом спеціального терміну встановлений законом загальний строк до даних правовідносин не може бути застосований. Від загальних і спеціальних термінів слід відрізняти терміни загальні та приватні. На відміну від спеціальних термінів, які встановлюються у вигляді виключення з загального правила, приватні терміни являють собою розбивку загального терміну на частини. Це має місце звичайно в тих випадках, коли правовідносини між сторонами носять триває характер і виконання, яке має здійснити зобов'язаний суб'єкт, здійснюється частинами. Наприклад, при укладенні соціалістичними організаціями договору поставки на рік сторони відповідно до плану зобов'язані вказати щоквартальний розмір підлягає поставці продукції. Річний і квартальні строки поставки зазвичай відносять до загальних термінах. Проте при укладенні договору сторони мають право передбачити в договорі також місячні, декадні чи інші терміни поставки продукції. Установлення приватних термінів, наприклад, при виконанні договору поставки, має важливе значення, так як забезпечує більш ритмічну поставку одержувачу сировини, палива, матеріалів і т. п. і тим самим забезпечує безперебійну і планомірну роботу підприємства-одержувача, усуває тимчасове омертвляння оборотних коштів при рідкісної поставці продукції великими партіями, знижує витрати по зберіганню продукції і т. п. Терміни в радянському цивільному праві розрізняються між собою не тільки за характером їх визначення в законі, адміністративно-плановому акті або в договорі, але також по тим цілям, для яких вони встановлені, за характером їх дії і по тих правових наслідків, які настають у зв'язку із закінченням того чи іншого терміну. Розмежування термінів з цих підстав має велике практичне значення, оскільки дає можливість визначити, який саме термін має бути застосований в тому чи іншому випадку, встановити, закінчився цей строк або не закінчився і які наслідки від цього настають для сторін. Особливо важливе значення у зв'язку з цим набуває поділ термінів на терміни здійснення цивільних прав і строки захисту цивільних прав. Які ж терміни, передбачені цивільним законодавством, слід відносити до строків здійснення цивільних прав, а які - до термінів їх захисту? Відповідь на це питання випливає з самого змісту суб'єктивних цивільних прав. Суб'єктивне цивільне право є міра можливої поведінки уповноваженої особи. Це означає, що володар суб'єктивного цивільного права може здійснювати цілий ряд дій щодо здійснення і захисту свого права. За загальним правилом суб'єктивне цивільне право надає уповноваженій особі три можливості: по-перше, можливість здійснювати певні позитивні дії щодо здійснення свого права, наприклад, володіти, користуватися і розпоряджатися майном, по-друге, можливість вимагати певної поведінки безпосередньо від зобов'язаної особи, наприклад, зажадати від боржника повернути взяту суму грошей, і, нарешті, по-третє, можливість звернутися до суду, арбітражу чи іншого компетентного державному або громадському органу з вимогою примусити зобов'язану особу до виконання свого обов'язку або захистити право від його порушення з боку інших осіб. Кожній з цих можливостей в цивільному праві відповідають терміни їх реалізації. Так, перша можливість може бути реалізована уповноваженою особою лише в межах термінів існування даного суб'єктивного права, а в певних випадках лише в межах так званого пресекательной терміну. Для здійснення другої можливості характерні так звані гарантійні та претензійні строки. Нарешті, для реалізації третьої можливості необхідно дотримання встановлених законом строків позовної давності. Для кожного з цих видів строків у залежності від їх призначення існує, якщо так можна сказати, свій <правовий режим>. Після закінчення цих термінів настають і різні правові наслідки. Тому змішання різних видів строків неприпустимо, так як на практиці може спричинити за собою винесення неправильних рішень. Під термінами здійснення цивільних прав слід розуміти терміни, протягом яких уповноважених суб'єкт має право (а іноді і зобов'язаний) сам реалізувати своє право або вимагати вчинення певних дій щодо реалізації свого права безпосередньо від зобов'язаної особи. Це останнє доповнення має особливо важливе значення для реалізації суб'єктивних цивільних прав зобов'язального характеру, які можуть бути реально здійснені лише при здійсненні певних дій зобов'язаною особою. Тому строки, встановлені для вимог уповноваженої особи, звернених безпосередньо до особи зобов'язаному, також слід відносити до строків здійснення цивільних прав. Таким чином, термінами здійснення цивільних прав є: 1) терміни існування даного суб'єктивного права; 2) пресекательние терміни; 3) гарантійні терміни; 4) претензійні строки. Під термінами захисту цивільних прав розуміють терміни, надані уповноваженій особі для звернення до компетентних державних або громадських органів з вимогою про примусове здійсненні та захисті свого права. Такими є строки позовної давності.
Примітки: [410] О. С. Іоффе. Правовідносини по радянському цивільному праву. Вид. ЛДУ, 1949, стор 120. [411] О. А. Красавчиков. Юридичні факти в радянському цивільному праві. Госюриздат, 1958, стор 166, 169 - 170. [412] Там же, стор 168. [413] Ф. Енгельс. Анти-Дюрінг. Госполитиздат, 1946, стор 49.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "Значення і види строків у радянському цивільному праві" |
||
|