Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 1. Зобов'язання з договорів перевезення |
||
1. Система договірних зобов'язань з перевезення
Найважливішу юридичну особливість відносин з перевезень пасажирів, вантажів і багажу складає обставина, що вони оформляються не одним договором, а системою договірних зобов'язань. Вітчизняне законодавство, що регулює перевезення вантажів, з дореволюційного часу не визнавало інших договірних форм, крім договору перевезення конкретного вантажу. Так, згідно із Загальним статутом Російських залізниць 1885 вантаж передавався відправником залізниці (у місцях загального користування) і відправлявся дорогою негайно, а при наявності вантажів інших відправників - у порядку черги. Ця ж схема правового регулювання відносин з перевезень вантажів була сприйнята при кодифікації радянського цивільного законодавства в 1961 - 1964 рр.., Хоча в той час у діяльності транспортних організацій вже активно використовувалися різноманітні договірні форми, які оформляють відносини з перевезень вантажів. Тим самим всі інші правовідносини, що складаються між вантажовідправником і перевізником, перевізником і вантажоодержувачем, а також між різними перевізниками, які теж опосередковують процес транспортування вантажу, по суті, виключалися зі сфери договірних відносин з перевезень. Наслідком такого підходу стало обмеження видів договору перевезення їх поділом за видами транспорту на договори перевезення залізничним, автомобільним, повітряним, морським і внутренневодним транспортом (1). На морському транспорті перевезення всередині країни називаються каботажем; при цьому розрізняють малий каботаж (перевезення між портами одного морського басейну) і великий каботаж (перевезення між портами кількох морських басейнів). На автомобільному транспорті виділяють міські (у межах міста), приміські (за межами межі міста, але не більше 50 кілометрів), міжміські (більш 50 кілометрів за межею міста), міжреспубліканські та міжнародні перевезення. --- (1) Див, наприклад: Цивільне право Росії. Зобов'язальне право / Відп. ред. О.Н. Садиков. С. 472 (автор глави - О.Н. Садиков); Цивільне право: Підручник. 4-е вид. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. М., 2003. Т. 2. С. 449 - 456 (автори глави - Д.А. Медведєв, В.Т. Смирнов).
Поряд з цим традиційно виділяються перевезення, здійснювані в місцевому, прямому і прямому змішаному сполученні. Місцевими перевезеннями є перевезення в межах дії однієї транспортної організації (залізниці, пароплавства і т.п.); прямими - перевезення, здійснювані кількома транспортними організаціями одного виду транспорту і по одному транспортному документу; до прямих змішаним відносять перевезення, здійснювані кількома транспортними організаціями, відносяться до різних видів транспорту, але на основі одного транспортного документа (1). При цьому виділення перевезень у місцевому повідомленні не знаходить підтвердження в транспортному законодавстві, так як відповідно до наведеного визначення до них доведеться віднести, наприклад, повітряне перевезення, здійснювану однією авіакомпанією за маршрутом Москва - Владивосток, або морське перевезення вантажів у великому каботажі силами одного пароплавства . ---
КонсультантПлюс: примітка. Підручник В.А. Егіазарова "Транспортне право" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - Юстицинформ, 2007 (видання четверте, перероблене і доповнене).
(1) Див, наприклад: Єгиазаров В.А. Транспортне право: Навчальний посібник. М., 1999. С. 39 - 40; Цивільне право Росії. Зобов'язальне право / Відп. ред. О.Н. Садиков. С. 472 (автор глави - О.Н. Садиков).
Однак зобов'язальні відносини між вантажовідправником і перевізником не зводяться до договору перевезення конкретного вантажу. Вони виникають вже на стадії подачі транспортних засобів під навантаження і пред'явлення вантажу до перевезення. Підставою їх виникнення є: при систематичних перевезеннях і довгострокових відносинах сторін - договори про організацію перевезень, в інших випадках - договори перевезення (договір фрахтування (чартер) на морському і повітряному транспорті) або договори, укладені шляхом прийняття перевізником заявки (замовлення) вантажовідправника. Лише власне транспортування вантажу охоплюється договором перевезення вантажу, виконання якого (при видачі вантажу одержувачу в місцях загального користування) є підставою припинення відносин з перевезень. Але й зазначена система відносин характерна лише для елементарної організації перевізного процесу. У реальному майновому обороті для оформлення вантажних перевезень використовуються більш складні схеми правовідносин. Зокрема, нерідко вантажовідправники укладають з автотранспортними організаціями або з товарними (експедиційними) конторами інших видів транспорту договори централізованої перевезення вантажів на станції, в порти (пристані), аеропорти. Між транспортними організаціями укладаються договори про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів (наприклад, договір на централізоване завезення (вивезення) вантажів на станції залізниць, в порти (на пристані), аеропорти). При перевезеннях вантажів за єдиним транспортним документом між транспортними організаціями різних видів транспорту укладаються угоди про порядок організації перевезень вантажів у прямому змішаному сполученні. Всі ці договори породжують цивільно-правові зобов'язання між учасниками перевізного процесу - вантажовідправником, перевізником, іншими транспортними організаціями, вантажоодержувачем. Таким чином, в даний час договір перевезення конкретного вантажу вже не можна розглядати як якийсь центральний договір, до якого примикають покликані його обслуговувати різні правові форми: відносини з перевезень вантажів дійсно регулюються системою договорів, в якій даний договір є лише одним з різновидів. Разом з тим в літературі нерідко висловлюються пропозиції про об'єднання всіх договорів за участю транспортних організацій в єдину категорію транспортних договорів і навіть про виділення якихось єдиних транспортних зобов'язань (1). Але в сфері транспортної діяльності використовуються самі різні договори і типи та види цивільно-правових зобов'язань. Наприклад, в діяльності морського і повітряного транспорту широко використовується договір фрахтування транспортного засобу на час, який відноситься до різновидів договору оренди; на морському та річковому транспорті застосовується договір буксирування судна, що відноситься до договорів возмездного надання послуг; експедиційне обслуговування вантажів, здійснюване на всіх видах транспорту, охоплюється цілком самостійним договором транспортної експедиції. Тому спроби виділення категорії транспортних договорів або транспортних зобов'язань, що претендують на власне місце в системі цивільно-правових зобов'язань, представляються штучними і помилкові по суті. --- (1) Цивільне право / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. Т. 2. С. 433 (автори глави - Д.А. Медведєв, В.Т. Смирнов).
2. Джерела правового регулювання зобов'язань з перевезення
У ГК включені лише основні, принципові положення про договір перевезення, застосовні в рівній мірі до відносин, пов'язаних з перевезенням вантажів, пасажирів і багажу різними видами транспорту. Після введення в дію ГК першим був прийнятий Повітряний кодекс РФ від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ (ВК) (1). На жаль, він містить велику кількість норм відсилань, відкриваючи простір для відомчого нормотворчості і разом з тим прогалини у правовому регулюванні повітряних перевезень, наприклад в сфері фрахтування повітряних суден. Є також протиріччя з деякими загальними положеннями ЦК. --- (1) СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 1999. N 28. Ст. 3483; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 13. Ст. 1078.
Слідом за ним був прийнятий Транспортний статут залізниць РФ від 8 січня 1998 р. N 2-ФЗ (ТУЖД) (1), що відрізнявся тими ж недоліками, що і ВК. В даний час замість ТУЖД прийнятий і діє новий Статут залізничного транспорту РФ від 10 січня 2003 р. N 18-ФЗ (УЖТ) (2), який розроблявся разом з новим Федеральним законом від 10 січня 2003 р. N 17-ФЗ "Про залізничний транспорт в Російській Федерації "(далі - Закон про залізничний транспорт) (3), що включає в себе ряд положень, спрямованих на реформування відносин власності в сфері залізничного транспорту. На жаль, і УЖТ не позбавлений від недоліків, які були притаманні ТУЖД, і навіть передбачає необгрунтовані вигоди та переваги для транспортних організацій і так званих власників інфраструктури, а також включає ряд положень, значно ускладнюють структуру договірних зв'язків з перевезень. --- (1) СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 218; 2001. N 32. Ст. 3408 (втратив чинність). (2) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 170; N 28. Ст. 2891. (3) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169; N 28. Ст. 2884.
Наступним за черговістю прийняття став Кодекс торговельного мореплавства РФ від 30 квітня 1999 р. N 81-ФЗ (КТМ) (1), який з необхідною повнотою і детальністю регулює договірні відносини, що виникають у сфері морських перевезень . --- (1) СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207; 2001. N 22. Ст. 2125; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 45. Ст. 4377; N 15. Ст. 1519; 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5581.
Останнім з новоприйнятих транспортних статутів і кодексів є Кодекс внутрішнього водного транспорту РФ від 7 березня 2001 р. N 24-ФЗ (КВВТ) (1). Цей закон подібно УЖТ передбачає вельми широкі можливості відомчого нормотворчості і передбачає ряд односторонніх переваг для транспортних організацій. --- (1) СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001; 2003. N 14. Ст. 1256; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711.
У сфері автомобільних перевезень поки діє старий Статут автомобільного транспорту УРСР (УАТ), затверджений Постановою Ради Міністрів РРФСР від 8 січня 1969 N 12 (1). Робота над проектом нового статуту автомобільного транспорту (федерального закону) до теперішнього часу, на жаль, не завершена. У його відсутність система правового регулювання договорів перевезення не може вважатися завершеною. --- (1) СП РРФСР. 1969. N 2 - 3. Ст. 8; РГ. 1992. 30 травня; САПП. 1994. N 8. Ст. 597; РГ. 1995. 17 травня.
Угоди між організаціями різних видів транспорту про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів, пасажирів і багажу повинні полягати у відповідності зі спеціальним законом про прямі змішаних (комбінованих) перевезеннях (ст. 788 ЦК), який також поки не прийнятий. У його відсутність правила, що регулюють такі перевезення, включаються в окремі транспортні статути і кодекси. Після прийняття частини другої ЦК транспортними міністерствами і відомствами приймаються і затверджуються нові правила перевезень вантажів, які замінять собою раніше видані аналогічні правила. В умовах суперечливого законодавства, що регулює пасажирські та вантажні перевезення, велике значення набувають загальнообов'язкові акти судового тлумачення відповідних законоположень (1). --- (1) Див, наприклад: Постанова Пленуму ВАС РФ від 6 жовтня 2005 р. N 30 "Про деякі питання застосування Федерального закону" Статут залізничного транспорту Російської Федерації "/ / Вісник ВАС РФ. 2006. N 1.
3. Окремі види договорів перевезення та їх класифікація
Власне перевезення (транспортування) вантажів опосередковує договір перевезення вантажів, за яким перевізник зобов'язується доставити ввірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачу), а відправник зобов'язується сплатити за цю перевезення встановлену плату (п. 1 ст. 785 ЦК). Цей договір є реальним, оскільки зобов'язання перевізника виникають лише щодо такого вантажу, який здано вантажовідправником і прийнятий перевізником для його доставки в пункт призначення (ввірений перевізнику вантаж). У договірних відносинах з перевезення вантажу крім перевізника і відправника бере участь і одержувач, на боці якого є не тільки права, але й певні обов'язки. Умови такого договору перевезення повинні міститися у відповідному транспортному документі: на залізничному, річковому та повітряному транспорті - накладної; на морському транспорті - накладної або коносаменті; на автомобільному транспорті - товарно-транспортної накладної або акті виміру (зважування). Складання і видача вантажовідправнику накладної чи іншого перевізного документа одночасно служить підтвердженням укладення договору перевезення вантажів. Особливо виділяються договори перевезення транспортом загального користування, коли в якості перевізника виступає комерційна організація, яка в силу закону, інших правових актів або виданого цій організації дозволу (ліцензії) зобов'язана здійснювати перевезення за зверненням будь-якої особи, що оформляються публічними договорами. Поряд з договором перевезення конкретного вантажу широко використовуються також договори про організацію перевезень і договори між транспортними організаціями про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів. За договором про організацію перевезення вантажів перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а власник - пред'являти до перевезення вантажі в обумовленому обсязі (ст. 798 ЦК). Такі договори носять довгостроковий характер і полягають перевізником і вантажовласником при необхідності здійснення систематичних перевезень вантажів. До них відносяться навігаційні договори - на морському та річковому транспорті; спеціальні договори - на повітряному транспорті; річні договори - на автомобільному транспорті. Між організаціями різних видів транспорту полягають також договори про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів (ст. 799 ЦК), в яких визначається порядок передачі і прийому вантажів з одного виду транспорту на інший, а також умови здійснення таких перевезень: вузлові угоди, договори на централізоване завезення (вивезення) вантажів між організаціями автомобільного та інших видів транспорту та ін При цьому розрізняються договори про організацію роботи щодо забезпечення перевезень вантажів, які регулюють взаємовідносини, що складаються між транспортними організаціями різних видів транспорту при перевезеннях вантажів, що не охоплюються єдиним транспортним документом (за кількома транспортними накладними), і угоди між організаціями різних видів транспорту при прямому змішаному сполученні . Можливо і укладення транспортними організаціями різних видів транспорту договору, одночасно передбачає як зобов'язання щодо забезпечення перевезень вантажів, здійснюваних за різними транспортними документами, так і зобов'язання, пов'язані з організацією перевезень вантажів у прямому змішаному сполученні. Такими змішаними договорами є, зокрема, вузлові угоди, що регламентують порядок і умови взаємодії транспортних організацій у пунктах перевалки вантажів. Особливе місце у відносинах з перевезення займає договір перевезення пасажира (ст. 786 ЦК), за яким перевізник зобов'язується перевезти пасажира до пункту призначення, а в разі здачі пасажиром багажу також доставити цей багаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на отримання багажу особі, а пасажир зобов'язується сплатити встановлену плату за проїзд і провезення багажу. Укладення договору перевезення пасажира посвідчується проїзним квитком, а здача багажу - багажної квитанцією. Цей договір на відміну від реального договору перевезення конкретного вантажу є консенсуальним і вважається укладеним після придбання пасажиром квитка або багажної квитанції. Крім того, на ці відносини поширюється дія законодавства про захист прав споживачів, а пасажиру надано ряд додаткових прав. Договір фрахтування (чартер), за яким одна сторона (фрахтівник) зобов'язується надати іншій стороні (фрахтувальнику) за плату всю або частину місткості одного або декількох транспортних засобів на один або кілька рейсів для перевезень вантажів, пасажирів та багажу (ст. 787 ЦК), відрізняється як від договору перевезення вантажу, так і від договору перевезення пасажира. Предмет зобов'язання перевізника (фрахтувальника) при чартері складають дії щодо надання всієї або частини місткості транспортного засобу на один або кілька рейсів, що зумовлює і специфіку змісту цього орендного зобов'язання. Більш того, договірні відносини між вантажовідправником (вантажоодержувачем) і перевізником виникають вже при подачі вантажовідправником заявки (замовлення) на перевезення вантажів та прийнятті її перевізником (п. 1 ст. 791 ЦК), тобто до укладення договору перевезення вантажу. З факту її прийняття перевізником випливає його зобов'язання подавати транспортні засоби під навантаження, а також зобов'язання відправника пред'явити відповідні вантажі до перевезення. Іноді подачу та прийняття заявки на перевезення вантажу розглядають не як угоду, захопливу поява цивільно-правового зобов'язання, а в якості організаційних передумов договору перевезення (1) або якоїсь стадії "зав'язки транспортного процесу" (2). Тим часом із зазначеного юридичного факту виникає типове цивільно-правове зобов'язання, яке не може з'явитися ні з "організаційних передумов", ні з "зав'язки вантажоперевізні процесу", оскільки таких підстав виникнення цивільних прав та обов'язків цивільне право не знає. Іншими словами, шляхом подачі та прийняття заявки між перевізником і вантажовідправником укладається договір, що містить всі істотні умови зобов'язання по подачі та використання транспортних засобів (сформульовані в прийнятій перевізником заявці). --- (1) Див: Цивільне право / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. Т. 2. С. 436 - 437 (автори глави - Д.А. Медведєв, В.Т. Смирнов).
КонсультантПлюс: примітка. Підручник В.А. Егіазарова "Транспортне право" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - Юстицинформ, 2007 (видання четверте, перероблене і доповнене).
(2) Цивільне право Росії. Зобов'язальне право / Відп. ред. О.Н. Садиков. С. 478 (автор глави - О.Н. Садиков); Єгиазаров В.А. Указ. соч. С. 43.
Таким чином, зобов'язання по подачі транспортних засобів та їх використанню завжди виникає з договору: договору перевезення, договору про організацію перевезень або з договору, що укладається шляхом прийняття перевізником заявки вантажовідправника. За моменту укладення договору виділяються: - Реальний договір перевезення конкретного вантажу; - Всі інші види договору перевезення, які носять консенсуальної характер (договір перевезення пасажира, договір на організацію перевезення вантажів і т.д.). По предмету договору виділяються: - Договори перевезення пасажирів; - Договори перевезення вантажів (як реальний договір перевезення, так і консенсуальний договір на організацію перевезень); - Договір фрахтування (чартер). За суб'єктним складом виділяються: - Договори перевезення пасажирів; - Договори перевезення вантажів (укладаються вантажовідправниками); - Договори про порядок організації роботи щодо забезпечення перевезень, що укладаються між транспортними організаціями. По меті договорів перевезення вони поділяються на: - Договори, спрямовані на організацію перевезень, метою яких є визначення обсягу перевезених вантажів і кількості поданих транспортних засобів, а також порядку роботи вантажовідправників та перевізників (договори про організацію перевезень; договори на експлуатацію під'їзної колії і на подачу та забирання вагонів; договори, укладені шляхом прийняття заявки або замовлення відправника); - Договори, спрямовані на забезпечення транспортування вантажів, пасажирів і багажу та доставки їх до пункту призначення (угоди між транспортними організаціями про порядок організації перевезень у прямому змішаному сполученні; вузлові угоди); - Договори, спрямовані на доставку вантажів, пасажирів і багажу в пункт призначення (реальний договір перевезення вантажу і договір перевезення пасажира). За статусом перевізника договори перевезення повинні бути розділені на: - Договори, перевезення по яких здійснюються транспортом загального користування (які є публічними договорами); - Договори, перевізником за якими є інші транспортні організації. За формою договору можна виділити: - Договори, що оформляються транспортної накладної або коносаментом (реальні договори перевезення конкретного вантажу); - Договори, укладені шляхом вчинення конклюдентних дій (прийняття транспортною організацією заявки або замовлення вантажовідправника; договори перевезення пасажирів, які купують квитки безпосередньо в автобусі, маршрутному таксі тощо); - Договори, укладені в загальному порядку.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Зобов'язання з договорів перевезення" |
||
|