Головна |
« Попередня | Наступна » | |
За що ж боротися тепер? |
||
"С.М. Будьонний. Рубати треба до сідла, а там само собою розвалиться. М.С. Хрущов. Я вважаю, що це кавалерійське правило цілком слушно! (Веселе пожвавлення З виступу радянських керівників на прийомі в посольстві Чехословаччини, травень 1960 р. (Н.С. Хрущев. Про зовнішню політику Радянського Союзу. 1960 Т. 1. М. Политиздат, 1961, с.530). Питання це не з легких. При його вирішенні Росії доведеться пропливти між колишньою Сциллою гігантизму і нинішньої Харибдою мінімалізму. Дійсно, що існували ще в недавньому минулому арсенали були великі не тільки з "зімогенние" точки зору, але просто велікі49. Їм важко було знайти застосування і з військової (не було, наприклад, достатньої кількості заслуговують використання ядерної зброї цілей), і з політичної точок зору. Їх необхідно було скоротити, а вивільняються розщеплюванні матеріали використовувати для потреб атомної енергетики, продати або складувати до кращих часів (збройовий плутоній, проблема використання якого в ядерній енергетиці повністю не вирішена). Інша крайність - фактичний перехід на позиції мінімального ядерного стримування - чревата усіма тими коротко- і довгостроковими наслідками, про які я писав вище. Визначаючи перспективну політику Росії на доступне для огляду майбутнє, необхідно виходити з того, що, виявляючи готовність до глибоких ядерним скорочень, США цілком можуть переслідувати завдання відновлення домінантної ролі ядерного зброї у світовій політиці і в глобальному військовому рівнянні. При цьому вони мають підстави розраховувати на свої нинішні і особливо майбутні технологічні переваги в сфері розробки і виробництва ядерних боєголовок і ядерних носіїв, особливо помітні на тлі стагнації ядерної науки в Росії, а також на вигоди свого геополітичного положення, що полегшують оптимальне розгортання і застосування ядерної зброї. Причину такої політики, якщо вона, звичайно, існує, не слід шукати тільки лише в Росії (хоча і в ній теж, оскільки, як мені вже доводилося писати, з геополітичної точки зору вона не є союзником Америки). Справа ще і в тому, що в умовах поглиблення багатополярності і прогресуючою втратою Сполученими Штатами не тільки лідерства, але навіть позиції "першого серед рівних" в економічній, технологічний та інших невійськових галузях , однозначне перевагу в ядерній зброї залишається чи не єдиним доказом американської сверхдержавності ™. Здається, що не проходить непоміченим у Вашингтоні і неспішний, але безперервне зростання китайського ядерного потенціала50, можливість нюклеарізаціі Німеччини та Японії. Нарешті, хоча навесні 1995 р. був безстроково продовжено договір про нерозповсюдження ядерної зброї, очевидно, що встановлений ним режим є фікцією. Ті країни, які хочуть мати бомбу, її рано чи пізно отримають (або вже мають). Договір створює додаткові, але аж ніяк не нездоланні труднощі в цій справі. Він ефективний лише щодо тих, хто не має ядерних амбіцій. До моменту закінчення його первісного терміну дії ряд країн таємно створив мдерние арсенали, деякі держави перебувають під більшим чи меншим підозрою, інші за власним рішенням поки припинили військові розробки, створивши (ПАР) або впритул наблизившись до створенню (Бразилія) ядерного оружія51. Навряд чи можна очікувати, що режим нерозповсюдження стане більш дієвим в майбутньому, ніж він був до цих пір. Представляється тому, що в нинішній ситуації Росії не обійтися без опори на ядерну зброю у справі забезпечення власної безпеки. Причому опори, може бути, більшою, ніж була в останні роки. На користь цього говорить не тільки аналіз складається ядерної обстановки в світі, а й деякі інші міркування. Зміст ядерного потенціалу обходиться відносно дешево: за різними оцінками від 6-7 до 8-9 відсотків оборонного бюджету. Цю частку, звичайно, необхідно збільшити, направивши додаткові кошти на удосконалення систем управління СЯС, розробку та виробництво нових боєприпасів і носіїв, відновлення порушеної системи раннього попередження про ракетний напад, дослідження в області ПРО, зміцнення ППО. Але навіть 20-30% - це все-таки менша частина військового бюджету. Далі, незважаючи на періодично висловлювані сумніви щодо ефективності, контрольованості, безпеки, надійності і т.д. російської ядерної зброї, доводиться визнати, що воно мало не єдиний оазис ефективності в пустелі загальною дезорганізації російської частки колишньої Радянської Армії. На сьогоднішній день не тільки не проведена загальна військова реформа і не створені широко розрекламовані мобільні сили (низька ефективність дій російської армії в Чечні наочно демонструє ступінь занепаду сил загального призначення), але навіть не розроблена скільки-зрозумілої концепція реформи. Однак навіть якщо ця концепція і з'явиться, то для перетворення нинішніх розрізнених угруповань військ в сучасну боєздатну армію, насичену високотехнологічними неядерними засобами ураження, системами управління та т . д. і відмінно володіє ними, потрібно чимало років. І то за умови, що реформа буде забезпечена матеріальними і фінансовими ресурсами. А їх-то в достатній кількості, швидше за все, не буде. Треба також враховувати, що навіть у самі економічно благополучні роки через критичну демографічної ситуації ми не зможемо створити такі неядерні сили, які хоч скільки відповідали потенційної неядерної небезпеки по периметру наших кордонів, не кажучи вже про більш віддалені погрози. А раз так, то, напевно, варто скористатися давно відомим натовським рецептом - брак солдатів компенсувати ядерної міццю. "Було б цілком зрозуміло, - пише співробітник інституту Брукінгса, - якщо безпрецедентна слабкість Росії по відношенню до Китаю в області звичайних збройних сил спонукала б російських ядерних стратегів удосконалювати і розвивати план військових дій проти Китаю (відомий під ім'ям "Бар'єр") з тим, щоб забезпечувати собі зростаюче число обмежених ядерних варіантів "52. Ще одне міркування. Поки немає кращих, треба жити за тими документами і директивам, які є. А є, наприклад, "Основні положення військової доктрини Росії". В них, нагадаю, міститься фактична відмова від радянського зобов'язання не застосовувати першими ядерної зброї. Але якщо ми говоримо про те, що готові першими перейти ядерний рубіж, то у нас має бути те, чим це можна було б зробити. Оскільки геополітична ситуація навколо Росії буде відрізнятися різноманітністю і заплутаністю, і військових загроз може виникнути не одна-дві, як у роки "холодної війни", а куди більше, то і способів перетину ядерних порога має бути розроблено декілька - відповідно до прогнозованим розвитком собитій53. У свою чергу для їх реалізації буде потрібно урізноманітнити і зробити більш гнучкими вітчизняні ядерні озброєння від тактичного до стратегічного рівня. Це, зрозуміло, не означає, що Росія повинна знов сверхвоору-житися і легковесно використовувати свою ядерну міць для вирішення політичних і тим більш військових завдань. Справа в іншому. Один з парадоксів ядерної теорії полягає в тому, що "стримує", тобто запобігає ядерне і велике неядерна напад , лише те ядерну зброю і та стратегія його передбачуваного застосування, які високоефективні з військової точки зору. Нарешті, більший упор на ядерну зброю і, відповідно, недопущення подальших обвальних ядерних скорочень перешкоджали б позбавленню від страху перед "ядерною зимою" як в США, так і у нас. Якщо говорити про кількість необхідного зброї, то, судячи за дискусіями серед військових, нас цілком можуть влаштувати стелі і обмеження Договору СНО-155. З угодою СНО-2 - складніше. І хоча особиста позиція автора полягає в тому, що нічого хорошого договір нам не прінесет56, а наслідки його нератифікацію або невиконання не так страшни57, дана угода, може бути і можна було б доопрацювати з урахуванням зауважень російських експертів. Але от спускатися нижче стель договору СНО-2 явно не можна. Тим більше, що після підписання договору СНО-2 А. Козирєв пообіцяв, що Росія не буде брати участь у гонці роззброєння, і що з підписанням даного договору та укладенням хімічної конвенції "ми досягли тієї стадії, коли практично не залишилося областей, де слід було б домовлятися про скорочення тих чи інших видів озброєнь" 58. Напевно, і тактичні ядерні озброєння мають бути частково відновлені в правах. Настільки ж важливо визначитися зі складом майбутніх ядерних сил. У чисто концептуальному плані все досить ясно. Помилкою було і перетворення ядерної тріади в діаду (тобто відмова від важких бомбардувальників), і перенесення основної частини СЯС в море, і концентрація їх на суші , і - на землі - перевагу або мобільного, або стаціонарного варіанту базування ракет. Адже кожна частина тріади володіє своїми унікальними перевагами і недоліками, всі разом вони утворюють єдиний військовий організм, їх сукупність за трудняет гіпотетичному противнику планування ядерних наступальних операцій, різко знижуються шанси бути обеззброєним і т.д. (Про це було чимало написано в роки конфронтації і не має сенсу наводити всю аргументацію знову. Зазначу лише, що одним з основних принципів розвитку ядерної тріади США як і раніше є збереження збалансованості її частин). Своїми перевагами і недоліками володіють і окремі системи озброєнь. Зрозуміла, звичайно, корпоративна мотивація і "моряків", і "сухо-подорожніх", і їх лобістів у ВПК і в центральному апараті Міноборони, тягнуть ковдру на себе, але все-таки визначальними мають бути інтереси країни. І останнє. Необхідно не дати Вашингтону стерти грань між стратегічної і тактичної (не має договірних обмежень у розгортанні) ПРО під приводом прояснень і уточнень Договору по ПРО. Майбутні тактичні протиракетні комплекси не повинні володіти скільки- значущим потенціалом перехоплення стратегічних ракет. Треба також ще раз оцінити доцільність збереження мораторію на ядерні випробування. І старі, і нові боєприпаси потребують практичній перевірці. Може бути, краще домовитися про квотування випробувань? Тим більше, що повного мораторію все одно не виходить. Китай випробовує нові зразки зброї в міру необхідності, Франція при новому президенті також не має наміру проявляти стриманість, та й у США все більше прихильників помірної програми ядерних випробувань. До того ж після безстрокового продовження договору про нерозповсюдження ядерної зброї більш немає необхідності показувати нинішнім без'ядерною державам серйозність роззброєння зусиль членів ядерного клубу. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "За що ж боротися тепер?" |
||
|