Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право Україна / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоФінансове право → 
« Попередня Наступна »
Братко А.Г. . Банківське право в Росії (питання теорії і практики), - перейти до змісту підручника

§ 9. Ліквідація або реорганізація кредитної організації

За чинним банківським законодавством, ліквідація кредитної організації може бути добровільна або примусова. Добровільна ліквідація кредитної організації здійснюється за ініціативою засновників (учасників) кредитної організації. Примусова ліквідація кредитної організації проводиться рішенням суду за ініціативою Банку Росії.

Кредитні організації, у яких є підстави для їх ліквідації, але якщо вони не ліквідуються, то це здатне завдати шкоди їх клієнтам.

Закон враховує очевидну істину, що не можна допускати заподіяння шкоди вкладникам і клієнтам з боку недобросовісних засновників (учасників) кредитних організацій. Тому в разі необхідності Банк Росії зобов'язаний ініціювати примусову ліквідацію кредитної організації через суд. Таким чином, він може захистити законні інтереси банківських клієнтів.

Федеральний закон "Про банки і банківську діяльність" (далі - Федеральний закон) передбачає два варіанти ліквідації кредитної організації - добровільний і примусовий. Розглянемо їх по порядку.

1). Ліквідація кредитної організації за рішенням її засновників (учасників)

У статті 23 Федерального закону говориться, що державна реєстрація кредитної організації у зв'язку з її ліквідацією, проводиться відповідно до норм Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців ".

Оскільки це кредитна організація, то специфіка цього порядку реєстрації, регулюється Федеральним законом та прийнятими відповідно до них нормативними актами Банку Росії.

Перелік відомостей і всіх документів, які подаються для реєстрації в Банк Росії, а також порядок їх подання визначається Банком Росії. Після того як Банк Росії приймає рішення про даної реєстрації, ці відомості та документи надсилаються їм в уповноважений орган, який веде єдиний державний реєстр юридичних осіб. * (180)

Зі свого боку, реєструючий орган у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання необхідних відомостей і документів вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб відповідний запис. Не пізніше робочого дня, наступного за днем ??внесення відповідного запису, він повідомляє про це в Банк Росії.

Що стосується порядку взаємодії Банку Росії з уповноваженим реєструючим органом з цим, то він визначається ними за взаємним погодженням.

Державна реєстрація кредитної організації у зв'язку з її ліквідацією проводиться у строк не більше ніж сорок п'ять робочих днів з дня подання до Банк Росії всіх оформлених у встановленому порядку документів.

У разі якщо засновники / учасники прийняли рішення про припинення діяльності кредитної організації, то кредитна організація направляє в Банк Росії клопотання про анулювання банківської ліцензії. На підставі такого клопотання, Банк Росії приймає рішення про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій.

Порядок подання кредитною організацією клопотання регулюється нормативним актом Банку Росії. * (181) У ньому йдеться про наступне:

По-перше, засновники (учасники) (далі - учасники), що прийняли рішення про добровільну ліквідацію кредитної організації, зобов'язані протягом п'яти робочих днів з дати прийняття такого рішення направити до територіального установи Банку Росії письмове повідомлення про це. До цього рішення додається клопотання про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій (далі - клопотання).

При цьому до клопотання додаються:

протокол зборів учасників, на якому прийнято рішення про припинення діяльності кредитної організації в порядку ліквідації, а також про призупинення розміщення цінних паперів та визнання випуску таким, у разі здійснення кредитною організацією розміщення емісійних цінних паперів;

перелік учасників кредитної організації, які прийняли рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації (із зазначенням їх найменування (П.І.Б. - для фізичних осіб), частки участі в статутному капіталі, П.І.Б. керівника та поштової адреси), завірений печаткою та підписаний керівником кредитної організації;

баланс кредитної організації, завірений печаткою та підписаний керівником кредитної організації та головним бухгалтером на дату прийняття рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації;

оцінка достатності вартості майна кредитної організації для задоволення в повному обсязі вимог кредиторів. Зазначена оцінка здійснюється кредитною організацією з урахуванням рекомендацій Вказівки Банку Росії від 13.11.97 N 18-У "Про введення в дію нової редакції методичних рекомендацій про порядок оцінки заходів з фінансового оздоровлення (планів санації), затверджених листом Банку Росії від 08.09.97 N 513 ";

перелік банків - кореспондентів кредитної організації, завірений печаткою та підписаний керівником кредитної організації та головним бухгалтером на дату прийняття рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації кредитної організації.

По-друге, у разі, коли кредитна організація здійснює розміщення емісійних цінних паперів та підсумки емісії ще не зареєстровані реєструючим органом, то на загальних зборах учасників кредитної організації повинно бути прийнято також рішення, оформлене протоколом, про призупинення розміщення цінних паперів та визнання випуску таким. Треба мати на увазі, що кредитна організація зобов'язана призупинити емісію та довести зазначену інформацію до відома осіб, які купили цінні папери даного випуску, і потенційних власників цінних паперів. Протягом п'яти робочих днів вона зобов'язана представити реєструючого органу, що здійснив реєстрацію випуску цінних паперів, протокол загальних зборів учасників, для того щоб він міг на цій підставі підготувати повідомлення про визнання випуску цінних паперів відбулися і анулювати державну реєстрацію випуску цінних паперів.

По-третє, територіальне установа Банку Росії протягом десяти робочих днів зобов'язана розглянути клопотання та підготувати за нього свій висновок, в якому вказується про відповідність прийнятого рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації кредитної організації порядку, встановленого федеральними законами, установчими документами кредитної організації та цим Вказівкою. У цьому висновку дається оцінка достатності вартості майна кредитної організації для задоволення в повному обсязі вимог кредиторів.

При позитивному розгляді клопотання кредитної організації територіальне установа Банку Росії направляє підготовлене їм висновок в Банк Росії і повідомляє про це кредитну організацію.

Однак якщо в цей же час готується, або вже направлено в центральний апарат клопотання про відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій, то територіальне установа інформує кредитну організацію, яка направила клопотання про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій у зв'язку з прийняттям рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації.

Банк Росії може прийняти рішення про відмову в задоволенні клопотання кредитної організації про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій у випадках:

1) прийняття учасниками кредитної організації рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації з порушенням чинного законодавства;

2) прийняття учасниками кредитної організації рішення про припинення діяльності в порядку ліквідації при недостатності вартості майна кредитної організації для задоволення в повному обсязі вимог кредиторів (абзац 2 пункту 4 статті 61 Цивільного кодексу Російської Федерації);

3) виникнення підстав для відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій.

Рішення про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій оформляється наказом Банку Росії в установленому порядку.

Кредитна організація зобов'язана протягом п'ятнадцяти робочих днів з моменту прийняття Банком Росії рішення про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій повернути оригінал ліцензії на здійснення банківських операцій в територіальне установа Банку Росії.

Територіальне установа Банку Росії погоджує склад ліквідаційної комісії кредитної організації, учасники якої прийняли рішення про припинення її діяльності в порядку ліквідації, після направлення в Банк Росії документів, передбачених пунктом 5 цього Вказівки, до видання наказу Банку Росії про анулювання ліцензії на здійснення банківських операцій.

Ліквідація кредитної організації, у якої анульовано ліцензію на здійснення банківських операцій, здійснюється відповідно до вимог статей 61-64 Цивільного кодексу Російської Федерації, параграфа 1 глави Х Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)".

У разі анулювання або відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій кредитна організація протягом 15 днів з моменту прийняття такого рішення повертає зазначену ліцензію в Банк Росії.

Засновники (учасники) кредитної організації, що прийняли рішення про її ліквідацію, призначають ліквідаційну комісію, стверджують проміжний ліквідаційний баланс та ліквідаційний баланс кредитної організації за погодженням з Банком Росії.

Ліквідація кредитної організації вважається завершеною, а кредитна організація - що припинила свою діяльність після внесення про це запису уповноваженим реєструючим органом в єдиний державний реєстр юридичних осіб.

У тих випадках, коли засновники / учасники прийняли рішення про добровільне оголошенні про банкрутство кредитної організації та її ліквідації, то в такій ситуації треба керуватися порядком, який передбачений у статті 181 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство ) ".

При цьому підстави для визнання кредитної організації банкрутом визначаються федеральним законом про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій, а заява про визнання кредитної організації банкрутом приймається до розгляду арбітражним судом після відкликання Банком Росії наявною у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій, якщо інше не передбачено федеральним законом про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій.

Для визнання кредитної організації банкрутом, необхідно одночасне наявність кількох умов.

Заява про визнання кредитної організації банкрутом може бути прийнято арбітражним судом, а провадження у справі про банкрутство порушено тільки після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій, якщо сума вимог до кредитної організації в сукупності становить не менш тисячократного розміру мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом, і якщо ці вимоги не виконані протягом 14 днів з дня настання дати їх виконання або якщо після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій вартість її майна (активів) недостатня для виконання зобов'язань кредитної організації перед її кредиторами та сплати обов'язкових платежів. Вартість майна (активів) і зобов'язань кредитної організації підлягає визначенню на підставі методик, встановлених нормативними актами Банку Росії.

2). Примусова ліквідація кредитної організації

Примусова ліквідація кредитної організації регулюється нормами статті 23.1 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність".

Там сказано, що Банк Росії протягом 30 днів з дати публікації у "Віснику Банку Росії" повідомлення про відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій зобов'язаний звернутися до арбітражного суду з вимогою про ліквідацію кредитної організації . Виняток з цього правила - ситуація, коли до моменту відкликання зазначеної ліцензії у кредитної організації є ознаки неспроможності (банкрутства), передбачені Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій".

У разі, коли Банк Росії звертається до арбітражного суду з вимогою про ліквідацію кредитної організації, то одночасно з цим зверненням, він зобов'язаний подати кандидатуру ліквідатора. Ця кандидатура повинна відповідати вимогам, які Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" пред'являє до арбітражним керуючим при банкрутстві кредитної організації, якщо інше не встановлене законом.

 Якщо до моменту відкликання банківської ліцензії у кредитної організації є ознаки неспроможності (банкрутства), або наявність цих ознак виявлено тимчасовою адміністрацією, призначеної Банком Росії в кредитну організацію після відкликання у неї зазначеної ліцензії, то в такому випадку Банк Росії звертається до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації банкрутом. Порядок визнання кредитної організації банкрутом, передбачається Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій". 

 Арбітражний суд розглядає вимогу про ліквідацію кредитної організації за правилами Господарського процесуального кодексу Російської Федерації і приймає рішення про ліквідацію кредитної організації та призначення ліквідатора з числа кандидатур, поданих йому Банком Росії, якщо не буде доведено наявність ознак банкрутства на момент відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій. 

 З моменту винесення арбітражним судом рішення про ліквідацію кредитної організації застосовується наступний порядок. 

 По-перше, органи управління кредитної організації (у тому числі ліквідаційна комісія (ліквідатор), усуваються від управління її справами. Крім іншого, це стосується і розпорядження майном кредитної організації. У триденний термін вони забезпечують передачу ліквідатору бухгалтерської та іншої документації, матеріальних та інших цінностей, печаток і штампів кредитної організації. 

 По-друге, відомості про фінансовий стан кредитної організації перестають бути віднесеними до категорії відомостей, що мають конфіденційний характер або є комерційною таємницею. 

 Однак у Федеральному законі не зроблені виключення для банківської таємниці. Мова йде про те, що всі ці дії самі по собі свідчать про те, що становище в кредитній організації погіршився. У звичайній ситуації фінансове становище кредитної організації може становити предмет комерційної таємниці. 

 По-третє, знімаються раніше накладені арешти на майно кредитної організації та інші обмеження щодо розпорядження її майном. Накладення нових арештів на майно кредитної організації і введення інших обмежень щодо розпорядження її майном не допускаються; 

 По-четверте, всі вимоги до кредитної організації можуть бути пред'явлені і підлягають задоволенню тільки в процесі її ліквідації. 

 Федеральний закон передбачає, що арбітражний суд, який прийняв рішення про ліквідацію кредитної організації, направляє дане рішення в Банк Росії і уповноважений реєструючий орган, який вносить до єдиного державного реєстру юридичних осіб запис про те, що кредитна організація знаходиться в процесі ліквідації. 

 У процесі ліквідації кредитної організації ліквідатор має права і виконує обов'язки, передбачені федеральними законами, і зобов'язаний діяти з урахуванням інтересів її кредиторів. Засновники (учасники) кредитної організації та її кредитори вправі вимагати від ліквідатора відшкодування збитків, завданих його діями (бездіяльністю), що порушують законодавство Російської Федерації. 

 Ліквідатор надсилає для опублікування оголошення про ліквідацію кредитної організації в "Віснику Банку Росії" не пізніше п'яти робочих днів з дня свого призначення. В оголошенні зазначається: 

 найменування та інші реквізити кредитної організації, ліквідованої на підставі рішення арбітражного суду; 

 найменування арбітражного суду, в провадженні якого перебуває справа про ліквідацію кредитної організації; 

 дата прийняття арбітражним судом рішення про ліквідацію кредитної організації; 

 строк, встановлений для пред'явлення вимог кредиторів (не може бути менше двох місяців з дати публікації зазначеного оголошення); 

 поштову адресу, за якою кредитори можуть висувати свої вимоги до кредитної організації; 

 відомості про ліквідатора. 

 Кредити кредитної організації направляють свої вимоги ліквідатору за поштовою адресою, вказаною в опублікованому оголошенні, одночасно з документами, які їх підтверджують. Ліквідатор розглядає вимоги і обгрунтовують їх документи. Він приймає рішення про визнання заявлених вимог. Вони їм визнаються встановленими або невстановленими. 

 Ліквідатор розглядає заявлені вимоги кредиторів кредитної організації і враховує їх при складанні проміжного ліквідаційного балансу. 

 Ліквідатор зобов'язаний повідомити кредитора кредитної організації про результати розгляду його вимог. Він зобов'язаний повідомити кредитора в строк, що не перевищує одного місяця з дня отримання його вимог. 

 Заперечення за результатами розгляду ліквідатором вимог кредиторів можуть бути заявлені кредитором і розглядаються в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)" для здійснення процедури конкурсного виробництва. 

 Вимоги кредиторів ліквідованої кредитної організації за результатами їх розгляду ліквідатором можуть бути заявлені кредитором до суду або арбітражного суду у встановленому законом порядку. 

 Ліквідатор зобов'язаний провести перші збори кредиторів ліквідованої кредитної організації не пізніше 60 днів з дня закінчення строку, встановленого для пред'явлення вимог кредиторів. Про день і місце проведення зазначених зборів кредитори повинні бути сповіщені не пізніше, ніж за 15 днів до дня проведення цього зібрання. 

 У компетенцію зборів кредиторів входить обрання комітету кредиторів. 

 Збори кредиторів та (або) комітет кредиторів має право: 

 заслуховувати звіт ліквідатора про хід проведення ліквідаційних процедур; 

 розглядати проміжний ліквідаційний баланс та ліквідаційний баланс; 

 звертатися до арбітражного суду з клопотанням про відсторонення ліквідатора; 

 оскаржити рішення ліквідатора до арбітражного суду; 

 давати згоду на здійснення угод, пов'язаних з відчуженням майна кредитної організації, якщо зазначене майно не реалізується на публічних торгах; 

 здійснювати інші повноваження відповідно до вимог цієї статті. 

 Порядок проведення зборів кредиторів і засідань комітету кредиторів, у тому числі порядок обрання комітету кредиторів та проведення голосування, регулюється Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)". 

 Після закінчення терміну, встановленого для пред'явлення вимог кредиторів кредитної організації, ліквідатор складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна ліквідованої кредитної організації, перелік пред'явлених вимог кредиторів, а також результати їх розгляду. Проміжний ліквідаційний баланс підлягає розгляду на зборах кредиторів та (або) на засіданні комітету кредиторів і після вказаного розгляду - погодженням з Банком Росії. Задоволення вимог кредиторів здійснюється відповідно до черговості, передбаченої статтею 64 Цивільного кодексу Російської Федерації, і проміжним ліквідаційним балансом починаючи з дня його узгодження з Банком Росії, за винятком кредиторів п'ятої черги, виплати яким провадяться по закінченні одного місяця з дня узгодження зазначеного балансу з Банком Росії.

 Якщо інше не встановлено цією статтею, у випадках, коли наявні у кредитної організації грошові кошти недостатні для задоволення вимог кредиторів, ліквідатор здійснює реалізацію майна кредитної організації з публічних торгів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. 

 Ліквідатор складає і представляє в Банк Росії для узгодження проміжний ліквідаційний баланс та ліквідаційний баланс, бухгалтерську і статистичну звітність кредитної організації в порядку і строки, які встановлені федеральними законами та прийнятими відповідно до них нормативними актами Банку Росії. 

 У разі невиконання або неналежного виконання ліквідатором покладених на нього обов'язків арбітражний суд має право: 

 визнати недійсними угоди, укладені або вчинені ліквідатором в ході проведення ним в кредитній організації ліквідаційних процедур, з підстав, передбачених цивільним законодавством Російської Федерації і Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)"; 

 відсторонити ліквідатора від виконання ним своїх обов'язків за клопотанням Банку Росії або зборів (комітету) кредиторів і призначити нового ліквідатора, кандидатура якого запропонована Банком Росії у порядку, передбаченому Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)". 

 Термін ліквідації кредитної організації не може перевищувати 12 місяців з дня прийняття арбітражним судом рішення про ліквідацію кредитної організації. Зазначений строк може бути продовжений арбітражним судом за обгрунтованим клопотанням ліквідатора. 

 Якщо в ході проведення ліквідаційних процедур виявиться, що вартість майна кредитної організації, щодо якої прийнято рішення про ліквідацію, недостатня для задоволення вимог кредиторів кредитної організації, ліквідатор зобов'язаний направити до арбітражного суду заяву про визнання кредитної організації банкрутом. 

 Звіт про результати ліквідації кредитної організації з додатком ліквідаційного балансу заслуховується на зборах кредиторів чи засіданні комітету кредиторів і затверджується в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)". 

 Ліквідатор зобов'язаний у десятиденний строк з дня винесення арбітражним судом ухвали про завершення ліквідації кредитної організації представити в Банк Росії зазначену ухвалу та інші документи, передбачені нормативними актами Банку Росії, для здійснення державної реєстрації кредитної організації у зв'язку з її ліквідацією. 

 3). Реорганізація кредитної організації 

 Реорганізація кредитної організації може бути здійснена з ініціативи її засновників / учасників, або на вимогу Банку Росії. 

 Реорганізація, проведена з ініціативи кредитної організації 

 Розглянемо спочатку перший варіант. Справа в тому, що в банківській системі, як і в економіці в цілому досить помітна інтеграція бізнесу. Злиття та приєднання кредитних організацій в цьому відношенні є найбільш типовими формами такої інтеграції. 

 Питання реорганізації кредитних організацій регулюються цивільним і банківським законодавством, а також і нормативними актами Банку Росії. 

 Що стосується цивільного законодавства, то це, перш за все, статті 57-60 ГК РФ, статті 15-17 Федерального закону "Про акціонерні товариства". У банківському законодавстві треба звернути увагу на статтю 23 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність". Конкретні питання злиття і приєднання кредитних організацій регулюються Положенням Банку Росії N 230-П. 

 У Федеральному законі (п. 2 ст. 32) говориться, що реорганізація кредитної організації здійснюється у формі злиття або приєднання. * (182) Там же сказано, що вона проводиться в порядку, встановленому федеральними законами та прийнятими відповідно до них нормативними актами Банку Росії. 

 З цього приводу, зауважу, що в банківському праві поки ще не прийнятий такий закон, який би відбив специфіку злиття або приєднання кредитних організацій. Немає відповідних норм і в банківському законодавстві. Хоча питання це важливий у сенсі охорони прав і законних інтересів вкладників та інших банківських клієнтів. Мені думається, що нормативний акт Банку Росії цей прогалину заповнити не може, оскільки злиття та приєднання кредитних організацій становить предмет регулювання цивільного права. Як вже говорилося, Банк Росії не має права регулювати цивільно-правові відносини, зокрема, - угоди. 

 Злиття та перетворення кредитних організацій регулюються Положенням Банку Росії від 4 червня 2003 р. N 230-П "Про реорганізацію кредитних організацій у формі злиття і приєднання". У ньому визначається перелік відомостей і документів, необхідних для здійснення державної реєстрації кредитної організації, створюваної шляхом реорганізації у формі злиття, державної реєстрації змін до установчих документів (установчих документів у новій редакції) кредитної організації у зв'язку з реорганізацією у формі приєднання, порядок їх подання та розгляду в Банку Росії. Крім того, Положення регулює особливості ліцензування діяльності кредитних організацій при реорганізації у формі злиття і приєднання. 

 Для опублікування у "Віснику Банку Росії" повідомлення про прийняте рішення, про реорганізацію або про зменшення статутного капіталу (далі повідомлення) кредитна організація направляє його в Банк Росії (Департамент зовнішніх і громадських зв'язків Банку Росії) за допомогою факсимільного зв'язку. Одночасно в Департамент зовнішніх і громадських зв'язків Банку Росії направляється оригінал повідомлення за допомогою поштового зв'язку. * (183) 

 Повідомлення рекомендується направляти в термін, що не перевищує 15 календарних днів з дати прийняття рішення про реорганізацію або про зменшення статутного капіталу. У разі реорганізації кредитної організації у формі злиття (приєднання) даний термін обчислюється з дати прийняття рішення про реорганізацію останньої кредитною організацією, що бере участь у реорганізації. Департамент зовнішніх і громадських зв'язків Банку Росії забезпечує публікацію повідомлення в найближчому номері "Вісника Банку Росії" після закінчення 10 календарних днів з моменту отримання Департаментом зовнішніх і громадських зв'язків Банку Росії факсимільної копії повідомлення. Потім він опубліковує повідомлення у "Віснику Банку Росії" з наступною виноскою: "Дане повідомлення опубліковане на підставі поданої кредитною організацією інформації. Банк Росії не несе відповідальності за достовірність інформації, що публікується інформації." Публікація повідомлення здійснюється безкоштовно. 

 Реорганізація, проведена на вимогу Банку Росії 

 Федеральний закон "Про Центральному банку Російської Федерації (Банку Росії)" передбачає право Банку Росії вимагати реорганізації кредитних організацій. 

 У статтях 32-33 Федерального закону від 25 лютого 1999 р. "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" (із змінами) передбачається, що Банк Росії може вимагати реорганізації кредитної організації якщо вона: 

 1) не задовольняє вимоги кредиторів (кредитора) за грошовими зобов'язаннями (зобов'язанням) і (або) не виконує обов'язок щодо сплати обов'язкових платежів у терміни, що перевищують сім днів і більше з моменту настання дати їх задоволення і (або) виконання, у зв'язку з відсутністю або недостатністю грошових коштів на кореспондентських рахунках кредитної організації; 

 2) допускає зниження власних коштів (капіталу) у порівнянні з їх (його) максимальною величиною, досягнутої за останні 12 місяців, більш ніж на 30 відсотків при одночасному порушенні одного з обов'язкових нормативів, встановлених Банком Росії; 

 3) порушує норматив поточної ліквідності, встановлений Банком Росії, протягом останнього місяця більш ніж на 20 відсотків; 

 Порядок направлення вимоги Банку Росії про реорганізацію кредитної організації встановлюється наступний. Банк Росії має право направити в кредитну організацію вимога про здійснення її реорганізації. Така вимога має містити вказівку причин, що стали підставою для його напрямку, а також рекомендації про форми і терміни здійснення реорганізації кредитної організації. 

 Протягом п'яти днів з дня отримання даної вимоги Банку Росії, керівник кредитної організації зобов'язаний звернутися до ради директорів (наглядова рада) кредитної організації з клопотанням про проведення її реорганізації. 

 У ст. 33 Федерального закону передбачається, що у разі отримання вимоги Банку Росії про реорганізацію кредитної організації її керівник зобов'язаний протягом п'яти днів з моменту його отримання звернутися до органів управління кредитної організації, з клопотанням про необхідність реорганізації кредитної організації. 

 Органи управління кредитної організації, зобов'язані в строк не пізніше 10 днів з моменту отримання вимоги Банку Росії про реорганізацію сповістити Банк Росії про прийняте рішення. Вимоги до стійкості кредитних організацій, що виникають при злитті кредитних організацій, визначаються нормативними актами Банку Росії. 

 На мій погляд, ці вимоги Федерального закону сформульовані не вдало. Адже клопотання - це прохання. Тому не цілком логічно вимагати від керівника організації, щоб він звертався з проханням. Але, тим не менше, закон є закон і він природно повинен виконуватися. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 9. Ліквідація або реорганізація кредитної організації"
  1.  22. Види юридичних осіб.
      або групи підприємців; - інші об'єднання за галузевим, територіальним, іншими ознаками. Залежно від того, чи є необхідним наявність при створенні господарського об'єднання та статуту та договору, або ж тільки установчого договору, об'єднання підприємств поділяються на два види - статутні і договірні. Відповідно до ст.1 Закону "Про господарські товариства", такими
  2.  99. Право республіканської (АРК) власності: зміст, підстави виникнення і припинення.
      ліквідації, здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю довіреного їм державного майна та інші правомочності відповідно до законодавчих актів України. Стаття З4. Об'єкти права загальнодержавної (республіканської) власності 1. Загальнодержавну (республіканську) власність складають: земля, майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради
  3.  6. Заходи впливу, що застосовуються НБУ до банків за порушення банківського законодавства
      ліквідація або реорганізація банків. Зазначені заходи впливу застосовуються Національним банком адекватно допущеним порушенням з урахуванням їх характеру, причин, які зумовили появу виявлених порушень, а також загального фінансового стану банку та рівня достатності капіталу. Як правило, примусові заходи впливу застосовуються як наслідок невиконання банком вимог
  4.  Зміст
      ліквідації комерційного банку 19. Порядок санації банку, щодо якого прийнято рішення НБУ про ліквідацію 20. Порядок реорганізації банку, щодо якого прийнято рішення НБУ про ліквідацію 21. Порядок відкриття, види і режим банківських рахунків фізичних осіб 22. Операції за поточними рахунками фізичних осіб в іноземній валюті 23. Порядок відкриття і режим вкладних (депозитних) рахунків
  5.  § 5. Освіта, реорганізація та ліквідація юридичних осіб
      ліквідація проводиться за рішенням засновників або органу юридичної особи, уповноваженого на те установчими документами. Приблизний перелік підстав для добровільної ліквідації включає закінчення строку, на який створено юридичну особу, і досягнення мети, заради якої вона створена. Примусовий порядок ліквідації за рішенням суду застосовується при здійсненні юридичною особою
  6.  § 2. Застава
      ліквідації юридичної особи вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою, задовольняються в третю чергу (після вимог громадян про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, та розрахунків з працівниками ліквідованого юридичної особи та виплати винагород за авторськими договорами, але перед погашенням заборгованості з обов'язкових платежів до бюджет і в позабюджетні
  7.  3. Припинення юридичної особи шляхом ліквідації
      ліквідації юридичної особи. Ліквідація може здійснюватися добровільно, за рішенням засновників або уповноваженого на те органу юридичної особи, зокрема, після закінчення терміну або з досягненням цілей, для яких воно створювалося (наприклад, дирекція підприємства, що будується припиняє свою діяльність після здачі готового об'єкта в експлуатацію). Можлива і примусова ліквідація в
  8.  4. Припинення юридичної особи при банкрутстві
      ліквідацією комерційних організацій. Чинне законодавство РФ виходить з того, що банкрутами не можуть бути оголошені юридичні особи, за боргами яких їх засновники несуть субсидіарну відповідальність. Тому банкрутами відповідно до п. 1 ст. 65 ЦК можуть бути визнані тільки комерційні організації (за винятком казенних підприємств), а з числа некомерційних - споживчі
  9.  3. Уряд Російської Федерації
      ліквідації безробіття; забезпечує проведення державної міграційної політики; вживає заходів щодо вдосконалення системи пенсійного забезпечення, щодо реалізації прав громадян на охорону здоров'я, вирішення проблем сім'ї, материнства і дитинства та т.д. У сфері науки, культури та освіти Уряд розробляє і здійснює заходи державної підтримки розвитку науки;
  10.  5.7. Рекомендації Міжнародної торгової палати для комерційних агентських контрактів
      ліквідація або будь-яка інша домовленість між боржником і кредиторами, а також будь-які інші обставини, які можуть істотно вплинути на можливість однієї із сторін у виконанні нею зобов'язань за контрактом. --- Істотним порушенням визнається невиконання однією стороною всіх або частини зобов'язань за контрактом, що завдає іншій стороні збитки,
  11.  3. Сфера застосування третейської угоди
      ліквідації організацій, спори про відмову в державній реєстрації віднесені до компетенції арбітражних судів (ст. 33 АПК РФ). Ці категорії спорів не можуть бути предметом третейської угоди, так як відповідні правовідносини мають адміністративно-правовий характер. Обмеження сфери застосування третейських угод можуть бути встановлені виключно у відповідності з федеральним
  12.  2. Неоліберальні перетворення
      ліквідації пільг і дотацій державним і багатьом приватним підприємствам, реструктуризації зовнішньої заборгованості, в тому числі шляхом продажу акцій зовнішнім кредиторам. Збільшення доходів було досягнуто за рахунок продажу держпідприємств у приватні руки і підвищення збору податків. У всіх країнах Латинської Америки були проведені податкові реформи, посилений контроль за сплатою податків. Ухилення від неї
  13.  4. Гарантії захисту вкладників та інших банківських клієнтів
      ліквідації або реорганізації бюро кредитних історій. У пункті 1 ст. 12 "Передача інформації з ліквідованого (реорганізується, виключеного з державного реєстру бюро кредитних історій) бюро кредитних історій" Федерального закону говориться: "У разі реорганізації бюро кредитних історій, що зберігаються в ньому кредитні історії передаються його правонаступнику, якщо останній включений в
  14.  3. Діапазон оцінки порушень банківського права
      ліквідацією кредитної організації; за вмотивованим рішенням Ради директорів. Таке рішення Ради директорів може прийматися в порядку контролю за діяльністю територіального установи Банку Росії, який проводив перевірку, або на підставі клопотання відповідного структурного підрозділу Банку Росії з метою оцінки фінансового стану та якості активів і пасивів
  15.  1. Поняття і склад банківського правовідносини
      ліквідації банку, включаючи і процедури, пов'язані з його санацією. У банківському праві на відміну від права цивільного застосовується тільки метод владного наказу. Норми банківського права - імперативні. Вони не передбачають рівності сторін. Цим значною мірою визначається і структура правовідносини, а значить, і його специфіка, суб'єктний
  16.  2. Суб'єкти банківських правовідносин
      ліквідація кредитної організації). Клієнти кредитних організацій, акціонери і вкладники, як правило, є суб'єктами цивільно-правових відносин. Вкладник або інша особа, яка користується банківськими послугами, не є суб'єктом банківських правовідносин. Вони є суб'єктами цивільних правовідносин. Якщо стати на позицію тих авторів, які
  17.  1. Створення російської банківської системи: перетворення спецбанков
      ліквідаційні комісії колишніх правлінь російських республіканських банків Промбудбанку СРСР, Житлосоцбанку СРСР і Агропромбанку СРСР, а також здійснити інші організаційні заходи, пов'язані зі скасуванням апарату підвідомчих, їм управлінь та установ в автономних республіках, краях, областях, містах Москві та Ленінграді. Створити на базі скасовуємо установ спеціалізованих
  18.  2. Поняття і визначення кредитної організації
      ліквідації кредитної організації; - положення, що визначають порядок реорганізації та ліквідації кредитної організації. Це все важливо, але на наш погляд, Банк Росії не має права доповнювати Федеральний закон своїми вимогами. Це потрібно робити за допомогою внесення змін до Федерального закону. А Банк Росії може встановлювати тільки процедуру застосування Федерального закону. Адже
  19.  § 5. Державна реєстрація та ліцензування кредитної організації
      ліквідації кредитних організацій, а також інших передбачених федеральними законами відомостей здійснюється уповноваженим реєструючим органом на підставі рішення Банку Росії про відповідної державної реєстрації. Взаємодія Банку Росії з уповноваженим реєструючим органом з питань державної реєстрації кредитних організацій здійснюється в порядку, погодженому
  20.  § 8. Підстави та порядок відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій
      ліквідація кредитної організації). З моменту відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій: 1) вважається наступившим термін виконання зобов'язань кредитної організації. Зобов'язання кредитної організації в іноземній валюті враховуються в рублях за курсом Банку Росії, що діяв на день відкликання у кредитної організації зазначеної ліцензії;