§ 1. Поняття, значення і об'єктивний характер функцій держави

Будь-яка держава з різним ступенем активності, але постійно діє, бо пасивність, бездіяльність протипоказані самій його природі і призначенню. У цьому розділі держава і розглядається з його функціональної, діяльнісної сторони. Функціональний підхід, по-перше, допомагає глибше засвоїти саме поняття держави, побачити його історичне призначення і роль в житті суспільства, по-друге, дає можливість науково окреслити зміст діяльності держави, її механізм в конкретних історичних умовах, по-третє, служить цілям вдосконалення організаційної структури держави для якісного здійснення державного управління.

Функції держави - це основні напрямки його діяльності, що виражають сутність і соціальне призначення, цілі й завдання держави з управління суспільством у властивих йому формах і властивими йому методами.

Наведене визначення допомагає виділити такі найбільш суттєві ознаки функцій держави.

1. Функція держави не будь-яке, а саме основне, головний напрямок його діяльності, без якого держава на даному історичному етапі або протягом усього свого існування обійтися не може. Це стійка, що склалася предметна діяльність держави в тій чи іншій сфері - в економіці, політиці, охороні природи та ін

2. У функціях предметно виражається саме глибинне і стійке в державі - його сутність. Тому через функції можна пізнати сутність держави, його багатосторонні зв'язки з суспільством.

3. Виконуючи свої функції, держава тим самим вирішує поставлені перед ним завдання з управління суспільством, а його діяльність набуває практичну спрямованість.

4. Функції держави - поняття управлінське. Вони конкретизують цілі державного управління на кожному історичному етапі розвитку суспільства.

5. Реалізуються функції у певних (переважно правових) формах і особливими, притаманними державної влади методами.

Опції держави по суті своїй об'єктивні. Вони обумовлені закономірностями взаємодії суспільства і держави, а тому в останнього немає вибору, виконувати їх чи не виконувати. Невиконання державою своїх функцій безсумнівно викличе ланцюгову реакцію негативних наслідків у суспільному житті. Так, якщо держава перестане здійснювати функцію щодо забезпечення правопорядку, суспільство неминуче буде дестабілізоване, настане анархія, яка веде до його руйнування.

Водночас об'єктивний характер функцій держави зовсім не означає, що вони реалізуються мимо волі і свідомості людей. Навпаки, роль суб'єктивного фактора тут дуже велика. Держава тільки тоді функціонує плідно, коли його функції повною мірою відповідають об'єктивним потребам суспільства. Значить, спочатку повинні бути усвідомлені об'єктивні суспільні потреби, а вже потім визначено функції держави і механізм їх здійснення. Причому все це забезпечується свідомою діяльністю людей. Помилки і недоліки у функціонуванні держави обертаються для суспільства різної гостроти кризовими явищами.

Опції держави різні, порядок їх виникнення та зміни залежить від черговості завдань, які постають перед суспільством у ході його еволюції, і цілей, які воно переслідує. Завдання - це те, що вимагає дозволу, а функція - вид діяльності, спрямованої на такий дозвіл.

Кожна функція держави має свій об'єкт впливу і свій зміст. Об'єкт - певна сфера суспільних відносин (економіка, культура тощо), на яку направлено державний вплив. Об'єкти і служать критерієм розмежування функцій держави. Зміст функцій показує, що робить держава, які управлінські дії в даній сфері вона вчиняє, чим конкретно займаються його відповідні органи.

Опції держави необхідно відрізняти від функцій його окремого органу. Останні розкривають соціально-цільове призначення конкретного органу, який через функції реалізує свою компетенцію. На відміну від функцій державних органів функції держави виконуються всіма або багатьма органами. Однак сказане не виключає того, що окремі державні органи відіграють переважну (лідируючу) роль у справі здійснення якої-небудь функції держави. Так, захист країни від нападу ззовні - головне завдання військового відомства.

Всі функції конкретних державних органів підпорядковані функціям держави, не можуть їм суперечити. Тому діяльність державних органів має протікати в руслі основних функцій держави.

Інформація, релевантна " § 1. Поняття, значення і об'єктивний характер функцій держави "

1. 2. Революція 1905-1907 рр..
   Поняття «революція» можна розкрити так: революція - це відносно швидке, радикальне, насильницьку зміну політичної та соціальної структур, а також основних систем цінностей, які склалися в суспільстві. Тільки революції, на відміну від змов, бунтів, путчів, палацових переворотів, призводять до глобальної зламу старих підвалин. Події, що сталися в Росії протягом 12 років (з 1905 по 1917
   
2. 3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
   поняття змагальності не використовувалося. Вперше як принцип змагальність отримала законодавче закріплення в Арбітражному процесуальному кодексі Російської Федерації 1995 (далі - АПК РФ 1995 року), в статті 7 якого фактично була відтворена формулювання статті 123 Конституції Російської Федерації: «... судочинство в арбітражному суді здійснюється на основі
   
3. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
   поняття економічної діяльності, ні поняття економічного спору нормативно не визначені. Це й дає підстави для обмежувального тлумачення меж компетенції арбітражних судів. Поняття економічної діяльності широко використовується в Конституції РФ (ст. 8, 34) і пов'язується з певною сферою суспільних відносин. Конституційне значення набуває і категорія економічного
   
4. 2. Поняття підвідомчості, її види
   значення цього інституту складалося саме в розмежуванні компетенції між органами, вирішуючими спори про право, а не в забезпеченні ефективного захисту прав і охоронюваних законом інтересів від будь-яких порушень, у тому числі з боку держави, її органів і посадових осіб. На ступінь ефективності захисту порушених прав, здійснюваних шляхом вирішення спорів про право, впливають багато факторів.
   
5. ВСТУП
   поняттями кримінального права, метою покарання, розкритті сутності попереджувальної функції покарання та інших. Що стосується проблем підстави кримінальної відповідальності та суспільної небезпеки , то при дослідженні принципів кримінального права вони рас-1 Див Матеріали XXIV з'їзду КПРС. М. Вид-во політичної літератури, 1971, стор 81. 2 Див К-Маркс і Ф. Е н г е л ь с. Соч ., т. 3, стор 323.
   
6. § з. Суб'єктивна сторона злочину - найважливіший структурний елемент суспільної небезпеки злочинного діяння
   поняття злочину »(див.: Т . В. Церетелли. До питання про поняття провини, - Вісник про мадських наук Академії наук Грузинської РСР. 1960, № 1, стор 36). Див також: П. С. Д а г е л ь. Проблеми вини в радянському кримінальному праві. Владивосток, 1968, стор 61. Аналогічна конструкція висуну та також угорським криміналістом Ласло Вішкі (див. його статтю «Вина і суспільна небезпека. Питання
   
7. § 1. Загальні зауваження
   поняття і методологічної функції складу злочину як єдиної підстави кримінальної відповідальності. 55 розглядаються: а) склад преступленія1, б) вчинення преступленія2, в) вина і причинний связь3, г) вина особи у вчиненні преступленія4 і т. д. Строкатість поглядів, суперечна в тлумаченні підстав кримінальної відповідальності говорять про надзвичайну складність даної проблеми,
   
8. § В, О методологічних функціях понять злочину і складу злочину
   понять злочину і складу злочину. Наявні з цього питання висловлювання в кримінально-правовій науці досить суперечливі і не відрізняються достатньою чіткістю. Так, Н. Д. Дурманов пише: «Поняття злочину нерідко змішується з поняттям складу злочину. У літературі кримінального права розрізняються спеціальний склад злочину, тобто сукупність ознак, що утворюють дане
   
9. § 4. Теорії складу злочину як єдиної підстави кримінальної відповідальності
   поняття, як суб'єктивна сторона злочину; суб'єктивна сторона складу злочину; об'єктивна сторона злочину і об'єктивна сторона складу злочину і т. д. 1 Див: А. Н. Трайнін. Вчення про склад злочину. Юріз-дат, 1946; Склад злочину за радянським кримінальним правом. Юріздат, 1951; Загальне вчення про склад злочину. М., Юріздат, 1957. У своїй останній
   
10. § 1. Передумови кримінальної караності і елементи складу злочину
    поняття критерію встановлення кримінальної караності відноситься і має значення для правотворчої діяльності, а поняття передумов кримінальної караності - для правозастосовчої діяльності органів держави. При цьому слід мати на увазі два важливих, на наш погляд, моменти: 1) у критеріях і передумовах кримінальної караності, відповідно в правотворчій і правозастосовчій
    
11. § 3. Місце кримінальної відповідальності у соціально-правовому просторі
    поняття юридичної відповідальності, визначити її роль і місце в системі і взаємовідносини з галузевими визначеннями цієї категорії. Цей процес слід визнати цілком закономірним і природним. Слід (не без жалю) відзначити, що єдине положення, всіма визнане і однаково оцінюється, - це факт існування кримінальної відповідальності як виду юридичної відповідальності.
    
12. § 1. Поняття злочину
    поняття злочину. Не виняток і новий КК РФ, де в ст. 14 встановлено: "Злочином визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене цим Кодексом під загрозою застосування покарання". Вважаючи, що дане визначення містить чотири найбільш актуальних типу взаємозв'язку (родовий і видовий, зовнішній і внутрішній, об'єктивний і суб'єктивний, матеріальний і формальний),
    
13. I. Введення. Основні інститути права інтелектуальної власності
    значення, а технічні знання і комерційна таємниця перетворилися на найбільш суттєві цінності багатьох галузей бізнесу. Охорона комерційної таємниці є одним з найбільш важливих інститутів права інтелектуальної власності саме для тих країн, які прагнуть залучити іноземні інвестиції. Одна окремо взята компанія, що охороняє свої виробничі секрети, ще може
    
14. Г. Об'єкти патентування
    поняття пристрою, способу, речовини або штаму. Якщо ж конкретне рішення, будь то рішення задачі пізнання, рішення зовнішнього вигляду виробу або проект спорудження, забезпечує той чи інший технічний результат, воно може бути визнане винаходом. Особливо слід зупинитися на рішеннях, яким не надається правовий охорона зважаючи на їх протиріччя громадським інтересам, принципам
    
15. 3. Об'єкти авторського права
    поняття інтелектуальної власності. Виникає питання, наскільки велике це розширення? Зокрема, у судовій практиці різних країн виникли великі труднощі, пов'язані із застосуванням положень авторського права до охорони комп'ютерних програм, за аналогією з положенням Договору ВОІВ з авторських прав про те, що "охорона авторським правом поширюється на об'єктивно виражені
    
16. § 1. Поняття та юридична класифікація речей як об'єктів цивільних прав
    поняття речі, оскільки кожне цивільне правовідношення, об'єктом якого виступає річ, проходить кілька стадій - виникнення, розвиток, припинення, що, в свою чергу, вимагає незалежності (хай і відносної) і стійкості об'єкта даного правовідносини. Ось чому проміжний (технологічний) результат виробництва, що залежить, наприклад, від безперервної хімічної реакції, не
    
17. § 4. Цивільно-правовий захист честі, гідності та ділової репутації
      зрозуміло: дати можливість читачеві вислухати думку сторони, яка вважає, що її права або законні інтереси порушені. Однак ч. 3 ст. 46 містить таке положення: "Це правило не поширюється на редакційні коментарі". Захист честі, гідності або ділової репутації в особливому виробництві. Відповідно до п. 6 ст. 152, якщо встановити, хто поширив відомості, що порочать честь,
    
18. Глава перша. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК про-громадської НАУКА
      поняттям «закон». Це ті закони, які розробляються і приймаються, визнаються спеціально створеними в державі структурами, за встановленою процедурою - парламентами, за-законодавчими зборами, конгресами, думами і т.п. Це - нормативні закони і вивчення їх появи, необхідної якості, реалізації, забезпечення, словом, багатьох пов'язаних з ними характеристик, також предмет
    
19. Глава друга. ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ
      поняття в історичну науку ввів англійський археолог Г. Чайлд в середині XX століття, характеризуючи той принциповий якісний переворот, який відбувся у всіх сферах життя людства при переході в неоліті (приблизно VII-III тис. до н.е.) від привласнюючого до виробничого господарства , тобто від полювання, рибальства і збирання до землеробства, скотарства, металургії та металообробці,