§ 2. Деякі складові елементи політичної сфери суспільства

Держава. Держава є найдавнішим і розвиненим політичним інститутом.

Розглянемо деякі особливості держави як політичного інституту суспільства.

Перш за все слід підкреслити, що держава - це інститут суспільної влади, що йому притаманні певні владні функції, що поширюються на все суспільство. У принципі ця найважливіша особливість держави зрозуміла, виходячи з тієї його ролі в системі суспільних відносин, про яку йшлося вище. Влада ж є «реальна здатність здійснювати свою волю в соціальному житті, нав'язуючи її. якщо необхідно, іншим особам; політична влада як один з найважливіших проявів влади характеризується реальною здатністю даного класу, групи та індивіда проводити свою волю, виражену в політиці та правових нормах »[1].

1 Бурлацький Ф. М. Ленін, держава, політика. М., 1970. С. 83.

Система державної влади включає в себе певні структурні компоненти, завдяки яким вона і функціонує саме як політична влада. По-перше, це особливий апарат політичного управління. Це об'єднання людей, професійно зайнятих політико-управлінською діяльністю. Ці люди пов'язані певним чином, між ними розподілені функції управління. Існують і діють свої принципи організації роботи цього апарату, його зв'язків з іншими організаціями, соціальними групами.

По-друге, ідеологічна програма політичної влади. Дещо вище ми вже писали про цю програму. Це проголошення цілі, завдання діяльності даного політичного інституту, обгрунтування цих цілей, оцінка сучасної дійсності, завдання її перетворення і т.д. Дана ідеологічна програма пронизує всю діяльність політичного інституту, виступаючи його ідеологічною основою. Разом з тим вона являє потужний засіб політичного управління суспільством. Весь досвід сучасної державно-політичної машини суспільства свідчить про те, яке велике значення відіграє це духовно-ідеологічне забезпечення державної діяльності.

По-третє, це система права. Держава видає закони, що регулюють найрізноманітніші сторони життя суспільства, суспільних відносин і обов'язкові для всіх. Правотворчість є важливим знаряддям здійснення політичної влади певного класу.

По-четверте, в систему політичної влади входить і матеріальне забезпечення. Адже ясно, що в суспільстві ніяка влада не зможе функціонувати, якщо вона не буде спиратися і на матеріальну силу. Ця сила - ціла сукупність органів матеріального примусу. Сюди ж слід віднести і податкову систему, державні борги, що забезпечують грошово-фінансову базу державної діяльності.

І нарешті, по-п'яте, в систему політичної влади входить територіальний поділ суспільства на окремі осередки державного управління. За допомогою поділу державна влада охоплює своїм впливом все населення країни.

Звичайно, всі ці компоненти державної влади існують і діють не паралельно і не незалежно один від одного, а в комплексному єдності. Взаємодія цих факторів і забезпечує функціонування такого політичного інституту суспільства, як держава [1].

1 Гегель писав: «Державний устрій народу утворює єдину субстанцію, єдиний дух з його релігією, з його мистецтвом і філософією або, по край-ньої міру, з його уявленнями і думками, з його культурою взагалі (не кажучи про подальші зовнішніх факторах, про клімат, сусідах, положенні в світі). Держава є індивідуальне ціле, з якого не можна взяти одну окрему, хоча і найвищою мірою важливу, сторону, а саме державний устрій саме по собі, і не можна, розглядаючи тільки його, радитися виключно про нього і вибрати саме його "(Гегель Г. Соч . Т. 7. М., 1935. С. 44-45)

Оскільки держава виникає на базі класових протиріч, оскільки воно зовні виступає як орган, «умеряется» зіткнення класів, оскільки, далі, класами, страждаючими від даного громадського порядку і прагнуть змінити його, є саме пригноблені класи, остільки і держава в суспільстві об'єктивно служить панівним класам. Держава стає тим інститутом, за допомогою якого економічно панівний клас стає панівним політично і юридично.

У всій марксистської соціально-філософській літературі про державу справедливо підкреслюється класова сутність держави, той факт, що держава є органом певного класу, його політичною владою.

Разом з тим ми вважаємо, що розкриття класової суті держави аж ніяк не повинно тлумачитися як своєрідне заперечення того, що держава є орган, керуючий справами всього суспільства. Тим часом у ряді наукових і особливо навчальних публікацій ця сторона держави замовчується. Нам таке замовчування не представляється досить обгрунтованим. Звичайно, держава - це організація , за допомогою якої один клас впливає на інший, підпорядковує його собі. Але щоб цю свою функцію держава виконувала, воно повинно мати таку форму, коли б воно співвідносилося саме з усім суспільством, коли б воно мало підстави якось впливати на все суспільство. Можна навіть сказати стосовно до держави, що якби воно не було загальної громадською організацією, політичною оболонкою суспільства, то і не стало б і органом політичної влади одного класу над іншими.

Загальність держави виявляється, однак, не тільки в тому, що воно виступає загальною формою вираження класового інтересу. Ця загальність має і більш безпосередній сенс, що виражається в його пов'язаності з життєдіяльністю, інтересами кожної конкретної людини. Держава в цьому сенсі висловлює інтереси всіх людей, воно є органом, який регулює взаємовідносини всіх , гармонізують їх інтереси, що забезпечує умови, можливості для життя, діяльності кожної людини.

У зв'язку з підкресленням загальності держави ми вважаємо, що і класовий його характер не можна розуміти вульгарно-соціологічно. Класова природа держави - це об'єктивна тенденція його діяльності на користь одного класу, це пріоритетність інтересів цього класу, але аж ніяк не повне розчинення держави в одному класі, аж ніяк не абсолютне протистояння інших класів. На жаль, подібні вульгарно-соціологічні класові мотиви у розумінні держави, схильність під маскою класовості ігнорувати загальну природу держави отримали широке ходіння в нашій літературі.

Професійні спілки. Однією з громадських організацій є професійні спілки. Вони з'явилися на базі суспільного поділу праці, на основі виділення стійких груп представників однієї і тієї ж професії. Ясно, що у цих людей з'являються спільні інтереси, спільні завдання. Для захисту цих інтересів, для забезпечення найкращих умов спільної праці і створюються про-фессіоннальние союзи.

Звичайно, професійні спілки як певні організації по своєму суспільному вазі далеко поступаються державі. Вони не мають за плечима такий історії, як держава, не є політичними органами всього суспільства, що не являють собою системи суспільної влади і т.д. Але проте по суті своїй це також організації, що мають подібні риси структури, розвитку, функціонування з усіма іншими організаціями.

У профспілках діє система членства. Це означає, що є певний принцип прийому людей в члени даної організації, механізм своєрідного відбору. В держава, як відомо, не вступають, підданими його є всі люди, що живуть в суспільстві (ми відволікаємося в даному випадку від міжнародного аспекту), і такими вони є вже по праву свого народження. Тому і ставлення держави до всього населення не пов'язане з якимось вибором з боку населення, різних груп . В організаціях ж типу професійних спілок, оскільки тут діє принцип членства, все це організовується, складається. Тому професійні спілки і не виступають як система суспільної влади.

Професійні спілки як організації мають свої складові компоненти. Так , вони пов'язані з виділенням груп людей, професійно зайнятих певною діяльністю. Ці люди об'єднані в апарат, в рамках якого вони працюють. Далі, профспілкові об'єднання мають свою програму діяльності. Це теоретико-ідеологічне вираження загальних професійних інтересів, мети спільної діяльності, принципи організації власного союзу. Ці організації мають і свою матеріальну базу, бюджет, складаний з внесків, якісь приміщення тощо Але цілком зрозуміло, що профспілкові організації не мають ні своєї армії, ні своїх репресивних органів, хоча певні санкції по відношенню до своїх членам за ті чи інші проступки все ж тут діють.

Багато компонентів професійних спілок подібні з компонентами держави. Але те, що на рівні державного інституту постає в розгорнуто-повному вигляді, на рівні професійної організації дано лише в самому початковому, часто навіть не в Віддиференціювати вигляді.

Політичні партії. Важливе місце в політичному житті сучасного суспільства займають політичні партії. Якщо професійні спілки виникають на базі складного поділу праці та організаційно втілюють спільність професійних інтересів, то партії відображають більш

U і і ТТ UU

глибокий шар соціальних відносин. Їх соціальною основою є не спільність професійних особливостей, трудової діяльності, а класові інтереси людей. А це означає, що партії як організації пов'язані з більш широкими спільнотами, ніж професійні спілки, в центрі їх діяльності більш широке коло проблем. Так, партія класу відображає у своїй діяльності положення класу в суспільстві, складну систему його відносин з іншими класами, організаціями, громадськими інститутами. Партія виходить з певних стратегічних перспектив розвитку свого класу, його майбутнього і всіляко сприяють максимальному його розвитку.

Звичайно, маються партії, які виражають інтереси не всього класу в цілому, а якоїсь його частини. Природно, що в характеристику цих партій необхідно внести відповідні корективи. Але і для цих партій їх сутність залишається тією ж - відображення корінних інтересів класу або якою-то його частини, захист цих інтересів, сприяння своєму класу в його розвитку. Таким чином, партії виступають як більш соціально зрілі організації, ніж професійні спілки, вони відображають, виражають більш глибокі, стратегічно важливі риси класів, їх складових частин.

Підкреслюючи, що партії відображають корінні інтереси класів, ми можемо провести аналогію з державою, яка також висловлює інтереси певного класу . Але якщо в державі цей захист, вираз інтересів певного класу здійснюється через загальну суспільну форму і певною мірою прихована цією формою, то партія не виступає такої загальної громадською організацією і тому вираження в ній класового інтересу носить більш приватний, безпосередній характер. Партія - це саме організація класу і тільки його одного. Ця обставина призводить до того, що в певних умовах партія може виражати класові інтереси в більш глибокій формі і виступати як найважливіший політичний інститут класу.

Партійна організація не є органом влади в суспільстві, як і профспілки, вона будується на принципі членства, і її вирішення, рекомендації і т.д. дійсні тільки для її членів. За рамками партійної приналежності рішення партії не мають сили. Партійні організації мають свій апарат - коло людей, професійно зайнятих партійною роботою, принципи організації цієї діяльності, принципи, що регламентують відносини членів партії, статут і т.п. Вони мають також свій бюджет, деяку матеріальну базу, необхідну для партійної роботи.

Особливо слід відзначити, що в партійних організаціях більш глибоко, детально розробляється ідеологічна програма всієї діяльності. Це й зрозуміло, бо партія висловлює глибокі інтереси класу, а це передбачає серйозний теоретико-ідеологічний аналіз місця і ролі класу в суспільстві, його історичних перспектив, аналіз і оцінку всього суспільства. Ясно, що такий аналіз не може не бути більш глибоким, ніж, скажімо, просте фіксування загальних професійних інтересів. Крім того, слід врахувати, що для партії, яка заснована на добровільному членстві, яка не є органом суспільної влади, її ідеологічна програма стає одним з найважливіших засобів її діяльності, залучення на свою сторону нових прихильників, керівництва ними.

 Ми розглянули три політичні організації в суспільстві. Але ясно, що ними число організацій не вичерпується. Як розвивається вся суспільне життя, багатство її потреб, як розвиваються соціальні спільності, викристалізовуються особливі інтереси кожної з них та їх частин, так і формуються нові громадські організації: молодіжні, регіональні, жіночі, міжнародні та багато інших. До того ж слід сказати, що, склавшись, політичні організації знаходять і власний, внутрішній імпульс розвитку, що сприяє як появі, так і догляду з громадською арени нових організацій. 

 Інформація, релевантна "§ 2. Деякі складові елементи політичної сфери суспільства"

1. Явище організованої злочинності.
     деяких робочих визначень, використовуваних експертами ООН. "Уніфікованого визначення організованої злочинності, - йдеться в підсумковому документі, - до теперішнього часу не вироблено, разом з тим під організованою злочинністю зазвичай розуміється щодо масова група стійких і керованих співтовариств злочинців, що займаються злочинами як промислом і створюють систему
   
2. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
     деяких видах майнового страхування і страхування підприємницьких ризиків; споживчий контроль - здійснюється споживачами і суспільства захисту прав споживачів. аудиторський (незалежний) контроль - здійснюється спеціалізованими недержавними аудиторськими організаціями; контроль, здійснюваний спеціалізованими недержавними організаціями на договірній основі
   
3. § 1. Поняття злочину
     деякого роду порушення (волі, закону, права в об'єктивному і суб'єктивному сенсі і т. п.), що і відбилося в одній з перших законодавчих формулювань: "Будь-яке порушення закону, через яке посягается на недоторканність прав влади верховної або встановлених нею влад, або ж на права або безпека суспільства або приватних осіб, є злочин "(ст. 1 Уложення про покарання кримінальних
   
4. 3. Об'єкти авторського права
     деякі основні сюжетні лінії, стає надзвичайно важливим. Законодавство про авторські права в багатьох країнах не поширює охорону на прості факти. Теорія авторського права чітко говорить, що просте оголошення про факти не несе в собі такого головного елемента, як наявність творчого результату, необхідного для охорони авторським правом. Відповідно до Бернської конвенції
   
5. Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
     деякими іншими його специфічними рисами робить держава не просто політичною організацією класового суспільства, а його особливої політичною організацією. Адже держава не єдине знаряддя здійснення політичної влади. Поряд з ним є й інші досить ефективні засоби реалізації цієї влади, які носять недержавний характер. Серед них політичні партії та
   
6. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
     деякі найбільш важливі теоретичні питання російської державності. Перш за все тому, що теоретична і методологічна частина юридичної науки - теорія дер-жави і права - тільки тоді буде мати соціальну цінність, якщо зможе правильно описати, об'єк-яснити, прогнозувати, і в деяких відносинах підтримати соціально-політичні, державного-венно- правові та пов'язані з
   
7. Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
     деякі спроби, залишалися добрими побажаннями. Та й нині для багатьох представників теоретико-правового знання ці пропозиції також залишаються досить спірними. Разом з тим виділення теорії права в якості відносно самостійної галузі суспільної знання має, як уже зазначалося, певне підставу й добротні наукові перспективи. Насамперед це означало б
   
8. Глава чотирнадцята. СИСТЕМА І СТРУКТУРА ПРАВА
     деякі інші ха-рактеристики. По суті ці критерії і позначають ті системоутворюючі чинники, які формують правові системи. І хоча виділення правових систем має переважно історичне значення, проте їх знання дозволяє орієнтуватися в конкретних правових явищах, розумно використовувати закордонний досвід, вловлювати і розуміти загальні тенденції правового розвитку
   
9. ГЛОСАРІЙ
     деяку гарантію результату, зразкам (типовим прийомам і схемами діяльності). Як правило в управлінському побуті замість цього терміна вживається менш точний «правильність». Графік Гантта спрощений - застосовується для планування в особистій роботі, відрізняється від звичайного нечіткої прив'язкою завдань до часу (типовий варіант - вертикальні колонки означають періоди, напр. Тижня; галочка на
   
10. Інші масові громадські рухи.
      деяка частина інтелігенції) відрізнялися різною критикою всіх сучасних йому форм соціально-політичного устрою та організації економічного життя з позицій крайнього радикалізму (включаючи тероризм) і анархізм. «Нові праві» (в основному, інтелігенція, технократи і деякі інші привілейовані верстви розвинених західних країн) спиралися на ідеологію неоконсерватизму. Сучасні масові
    
11. 2.2.1. Соціальний захист безробітних як елемент соціальної політики держави
      деякі інші цивільні права, що розширюють свободу розпорядження працівником своєю робочою силою: по-перше, свобода самостійного вибору громадянином участі або неучасті в суспільній праці. При цьому добровільна незайнятість виключає будь репресивні заходи з боку держави проти даного виду свободи, по-друге, необмежене право вибору громадянином сфери докладання свого
    
12. § 2. Види форм права
      деякі інші звичаї. Таким чином, має місце негативна оцінка звичаїв державною владою. Звичаї стали джерелами інших форм права, при цьому в процесі правотворчості вони повністю або частково закріпилися в статтях нормативних правових актів, прецедентах, договорах. Вважаємо, що при подібному поглинанні звичай поступається місцем відповідними формами вдачі. Правовим звичаєм як
    
13. 1.3. Методи уніфікації права міжнародних контрактів
      деякими нюансами, використовуються дві основні форми: інкорпорація відповідних правил в текст інтегральної конвенції - convention integrale або виклад їх у вигляді однакового закону loi uniforme, що становить додаток до конвенції. Згідно першій формі, договірні держави зобов'язуються ввести в дію на своїх територіях прийнятий на основі міжнародної конвенції та
    
14. 3.3. Частноправовая уніфікація і lex mercatoria
      деякими оцінками - до 90%) розглядається в міжнародному комерційному арбітражі за рамками національних судових систем і тому "нейтральним" по відношенню до них, з'явилася ідея використання загальних принципів права, а не норм якого національного права. У процесі розвитку нового в регулюванні виникають з діагональних угод відносин можна виділити декілька напрямків:
    
15. 1. Поняття та правова природа третейського (арбітражного) угоди
      деякі нюанси наведеної термінології будуть проаналізовані, і різновиди третейських угод, які стоять за цими різними термінами, будуть розведені в тій мірі, в якій це необхідно зробити в рамках єдиного поняття "третейська угода". 110 У широкому сенсі третейська угода є різновидом договорів. Використання договору як інструменту регулювання
    
16. 3. Сфера застосування третейської угоди
      деяких випадках, наприклад з питань доброякісності товару, такий технічний арбітраж виконує функції експертизи, що служить передумовою для вирішення спорів у державному або третейському суді. Як пишуть Л.А. Лунц і Н.І. Маришева, технічний арбітраж у свій час придбав велике значення у зв'язку з контрактами на виконання будівельних, проектних, дослідно-конструкторських,
    
17. 7.2.2. Африка - «киплячий континент»
      деяких інших країнах. Однією з основних причин зіткнень є слабкість національних економік. Як вважає професор Жорж Нзонгола Нталажа (Заїр), винуватцями краху Заїрський економіки є США, Франція та Бельгія. На його думку, ці держави діяли в країні «виключно в інтересах правлячої маріонеткової кліки, яка більше дбала про особисте збагачення, ніж про інтереси